1、-1-狠抓落实 稳中求进 推动教育内涵发展在 2017 年全县教育体育工作会议上的讲话教体局党委书记 局长 王钦东同志们：今天我们在此召开 2017 年全县春季开学工作大会，主要任务是深入贯彻落实中央、省、市教育体育工作会议精神，总结 2016 年工作，安排部署春季开学及 2017 年各项工作任务。目的是使大家进一步认清形势、转变观念、真抓实干、争创新业绩。希望大家能认真领会，并在接下来的工作中加以贯彻落实，下面我讲几点意见。一、 回顾 2016 年，可以用“稳中求进”四个字来概括我县教育体育工作过去的一年，在县委县政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，在全县教育系统教职工的共同努力下，我
2、县教育体育事业呈现出健康、持续、快速发展的良好局面。学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育统筹兼顾、均衡发展，教育发展水平整体提升；教育投入逐步加大，教育公平迈向新台阶；项目建设成绩显著，学校成了最亮丽的风景线；深化人才体制改革取得新突破，队伍建设得到了加强，师资水平得到了提高；校园安全管理进一步加强，学校平安和谐稳定；群众体育活动和竞技体育协同发展。-2-1、学前教育发展稳步推进。一是扩大了学前教育资源。全面完成了学前教育第二期三年行动计划，新增改扩建十五所幼儿园。支持学前教育发展项目，共落实资金 700 万元,安排3 个项目,建设面积合计 5400 平方米。砀山县幼儿园、砀城一幼
3、完成了省一类幼儿园申报和验收工作。二是民办幼儿园管理更加规范。今年上半年县教体局对全县民办学校(园)进行了校车安全、校舍安全、消防安全、食品安全、财务管理等校园安全专项督查，督促民办学校及时更新、办理各类安全合格证书，采取有效措施及时整改校园安全隐患，创建平安校园。2、全县义务教育水平向优质均衡发展。一是规范了办学和招生行为，加大了城区学校扩容改造力度。新增四所小学，较好地解决城区小学学位不足的问题，填补城区教育资源缺量。二是严格了学籍管理。三是加快推进了教育信息化基础设施建设。中小学计算机教室和宽带接入、校园网均已完成建设覆盖。国家教育信息化和省教育信息化管理平台两个系统数据更新率达到 10
4、0%。3、职业教育实力显著增强。职业教育的发展空间更加广阔。县职教中心更名为砀山县中等专业学校，中央下达专项资金 137 万元用于建设县中等专业学校实训基地建设。2016 年我县中等专业学校有三个建设项目列入省项目库，分别是：机械加工技术省级示范专业建设项目、现代农业机械化省级示范实训基地建设项目、朱启进果蔬花卉生产技术省级名师工作坊建-3-设项目，并已下达 178 万国家专项资金。另外，根据省政府关于加快发展现代职业教育实施方案制定了砀山县十三五现代职业教育发展规划，推动现代职业教育体系建设不断发展。4、校园安全工作扎实开展。层层签订了学校安全管理目标责任书。细化了“谁主管、谁负责；谁主办、
5、谁负责；谁在岗、谁负责；谁检查、谁负责”的责任追究制度。扎实开展专项督查活动，狠抓校园安全隐患排查整改，加强了监督检查，及时消除了各类安全隐患。5、教育民生工程全面落实。义保经费完成拨付 9794.5 万元；贫困家庭寄宿生生活补助人数 16198 人次，补助金额 936万元。免除建档立卡贫困家庭普通高中学生学杂费人数 632 人，免学杂费资金 39.6 万元。中职学校发放国家助学金 48.7 万元，受助学生 2013 人次；中职学校免学费资金 214.7 万元，受助学生 2639 人。发放普通高中国家助学金资金 747 万元，受助学生 7470 人。同时加大宣传力度，采取多种形式，向社会和学生
6、进行广泛宣传，使资助新政策家喻户晓。6、农村办学条件得到改善。2016 年我县民生工程中小学校舍维修改造项目总投资 964 万元，共安排 109 个项目，改造面积 34860 平方米。落实 2016 年全面改薄资金 12619 万元，用于校舍建设资金 10643 万元，设备购置资金 1976 万元。安排 186 个项目，涉及全县 110 所学校，建设校舍和运动场面积-4-186475 平方米。7、教师资源配置日趋合理。完善了教师补充和交流机制。通过特岗教师招聘、城区教师支教农村、教师交流等方式完善教师资源配置，推动城乡义务教育均衡发展。2016 年共招聘特岗教师 193 名；共选派 43 名城
7、区义务教育阶段优秀教师到农村边远学校进行支教；选派 425 名教师进行城乡之间交流。8、教师队伍素质进一步提高。一是全面落实了“国培” 、“省培” 、 “市培”工作。落实了 2016-2017 学年度主题培训（信息技术能力提升工程） ，共 5300 多名教师参加培训，提高教师的运用现代教育技术的能力。二是开展了师德师风建设学习教育活动，把教师队伍师德师风建设作为教师培训工作的重中之重。三是积极组织教师参加各级各类教科研活动，先后有216 人次获得通报表彰。四是开展了语言文字及推普宣传工作、典诵读写活动，并在市举行的有关比赛中取得优异成绩，砀城第一幼儿园通过市级、省级语言文字规范化示范学校验收。
8、五是开展了教师资格注册和骨干教师评审工作，今年我县有 8399名教师通过县级初审，276 名教师认定为县级骨干教师。9、教育行风建设得到加强。严格落实了 “两个责任” ，加强了党风廉政建设，不断完善廉政风险防控机制。坚持多措并举，积极推进“挺纪在前”方案的实施。认真开展了“正风肃纪、廉洁从教”工作。成立了督查组，不定期对各校作风纪律情况进行了突击检查，重点督查工作日午间饮酒、上班迟到-5-早退、玩游戏、上网炒股和作风懒散、办事拖拉、校干履行主体责任不力等问题。严查“三乱”问题；对“三公经费”支出进行了严格管理。开展了违规经商办企业专项整治、 “酒桌办公”专项纠治等各项重点工作。切实加大了对违纪
9、违规案件的查处力度，今年以来共受理举报案件 35 件次，立案 29 件，办结 29 件，处理违纪人员 29 人,在全县教体系统起到了警示和震慑作用。10、体育工作卓有成效。群众体育活动和竞技体育协同发展。今年 4 月 8 日和 9 月 25 日分别举办了砀山春季和秋季梨园马拉松赛，吸引了国内外众多选手。11 月份，2016 健康安徽环江淮万人骑行大赛总决赛（砀山站）暨第一届环故黄河游世界梨都骑行大会和总决赛颁奖也在我县成功举行，来自全国各地近千名选手参赛。竞技体育也取得了突出的成绩，2016年各类全省锦标赛共获金牌 16 枚，位居全省前 8 名，提高了我县青少年运动竞技水平，同时也提高了砀山的
10、知名度和美誉度。这些成绩的取得凝结着在座各位及广大教育工作者的心血、智慧和汗水，是广大教育工作者精诚团结、敬业爱岗、无私奉献、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表教体局班子向在座各位，并通过你们向全系统教职工致以诚挚的问候和衷心的感谢！回顾上一年的工作，虽然取得了一些成绩，但也存在着很多不容忽视的问题。我县教育体育发展水平还存在一些差距，-6-前进中还面临不少困难和问题，主要表现在：1、作风纪律建设还需进一步加强。部分农村学校工作纪律松散，管理还不够规范；个别教职工仍有不遵守工作纪律行为，作风纪律建设还需进一步加强。教职工中党员队伍的政治纪律组织纪律性等方面还有待进一步加强。2、教育教学质量亟待提升
11、。一是近两年，中考成绩连续几年下滑，在全市较落后。去年高考成绩也不尽如人意，社会压力很大。二是幼儿教育、义务教育没有跟得上时代要求和人民期盼，教育基础严重不稳，教育质量后劲不足。三是职业教育还需要进一步提升，力争尽快办成职业大专院校的压力还很大，尤其是师资压力大。3、教师队伍建设问题依然突出。一是教师人员不足，特别是学前教育教师严重不足；二是老龄化严重，许多农村学校老教师面临退休，新教师未能完全胜任教学工作，出现“青黄不接”现象；三是教师资源分配存在一定漏洞，有些学校教师严重紧缺，有些学校教师仍有富余。四是校干队伍建设有待进一步加强，有些校长管理水平不高，有的搞家长式管理，搞一言堂，有的软弱乏
12、力，不敢管、不敢问。有的学校班子不团结，互相诋毁。还有的校干摆不正自己的位置，特别有些副职长期在一个地方干，没有大局观，不服从组织领导。五是教师队伍整体素质有待进一步提高。教师职业倦怠较为严重，师德师风建设任务亟需加强。有些教师师德师风严重下滑，不愿教书、-7-不安心教书，混天度日，整日牢骚满腹，误人子弟，学生家长怨声载道。4、教育管理体制改革还需进一步推进。教体局直管到全县所有学校还存在一定的弊端，特别是对各类小学、幼儿园，存在难以管理到位现象，需要在管理方式和机制上进一步改革和完善。二、展望 2017 年，教体系统要狠抓落实，着力实现教育体育事业新突破今年是实施“十三五”规划的重要一年，面
13、对全国教育改革发展新形势新要求，全县教育工作者更要鼓起决心和信心，投入建设教育现代化、建设教育强县的事业中。2017 年教育工作的总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列讲话，认真落实省、市、县委、政府及省、市教育体育部门的决策部署。坚持“六个根本” ， “以“立德树人”为根本任务，以共享发展为根本目标，以增强人民群众获得感为根本标准，以服务经济社会发展需求为根本导向，以完善体制机制为根本保障，以落实主体责任为根本要求。 ”坚持“两个原则” ， “一是稳中求进，二是内涵发展” 。教育部长陈宝生在全国教育工作会议上指出“不稳难言进，有进才更稳。 ”“
14、稳，就是系统局面稳定，改革推进有序，政策衔接连贯；进，就是关键领域改革有新突破，内涵发展有新成效，-8-群众满意有新提升。 ”2015 年我县通过义务教育发展均衡国家验收，当前我县教育改革发展站在新的起点，下一步要以建设教育强县为抓手，以全面提高教育现代化水平，办人民满意的教育为总体目标，着力实施教育十大发展行动计划。紧紧围绕提升质量这一主题，在抓好教育体育全面日常工作的同时，精心谋划，瞄准重点，精准发力，重点在以下方面有大的提升突破。（一）围绕创建省教育强县目标，在各级各类教育发展上有大的提升和突破一要提升学前教育普惠水平。继续实施第三个学前教育三年行动计划，把发展学前教育纳入城镇建设发展规
15、划。坚持学前教育公益性和普惠性，鼓励更多社会力量兴办学前教育。通过新建、改建、扩建等方式，大力建设乡镇独立设置的公办中心幼儿园。争取到 2018 年，60%以上乡镇中心幼儿园达到县级示范园标准，10%以上乡镇中心幼儿园达到市级示范性幼儿园标准。加强学前教育师资力量，补充教师资源，强化对幼师的专业指导。二要推动义务教育向高位优质均衡发展。县政府已同市政府签订创建义务教育优质均衡发展县目标责任书 。我县教育均衡发展工作虽然取得了一定的成绩，但教育资源分散、农村办学质量不高等问题依然存在。要进一步严格规范招生办学行为，加大城区学校大班额控制力度，进一步缓解城区学校大-9-班额现象。同时要更多地关注和
16、支持农村教育的发展，计划投入全面改薄专项资金、校舍维修改造资金、学前教育建设资金等 6428 万元，用于学校食堂改造、标准化建设、校舍维修等基础设施建设。并整合各种资源，重点打造 50 所农村标准化示范小学，不断缩小城乡教育差距，让农村孩子也能共享优质教育资源。并切实保证进城务工子女和留守儿童都能接受良好教育。要加强对义务教育阶段学校的督导考核，确保义务教育均衡发展在原来的基础上有更大的提高。三要提升高中教育教学质量。积极支持高中学校开展以课堂为中心的教学研究、以学生为主体的学法研究和以高考为重点的考试研究，重点在提升高考上线率上求突破。同时，要继续抓好尖子生培养工作，力争今年高考在重点名校录
17、取上取得好成绩。四要提升特殊教育发展水平。保障对特殊教育的投入，完善残疾儿童少年免费接受 15 年基础教育政策。建立以特殊教育学校为骨干，以普通学校和随班就读为主体，以送教上门为补充的多种形式的特殊教育体系。到 2018 年，全县三残儿童入学率达到 90%以上。五要抓好职业教育发展上水平这个难点。认真落实全国、全省、全市职业教育工作会议精神，深化职业教育改革，落实砀山职教教育十三五规划和布局调整方案，进一步加强中职学校基础能力建设，改善中职学校办学条件。实施发展现代职业-10-教育行动计划。加大中职学校宣传力度，抓好中职招生工作，严格执行高中阶段招生计划。继续支持县中职学校扩大办学规模，围绕县
18、域经济发展需要，特色产业建设需要，打造对口专业、精品专业。六要注重公平，做好各类学生资助工作。实施教育精准扶贫，完善困难学生资助体系，特别是对建档立卡经济困难学生的资助工作不能出任何差错。要重点落实好义务经费保障、家庭经济困难学生资助、农村义务教育学生营养改善计划三项民生工程。保障各类学生特别是特殊困难群体公平享受教育的权益。（二）深化管理机制改革，在管理机制和队伍建设上有大的提升和突破第一，继续推进管理机制改革。针对学区太多，规模太小，难以形成良性竞争和有效管理等弊端，探索学区管理委员会作用，科学设置学区管理岗位，界定岗位职责，作为教体局下属二级机构，对各学校进行有效管理。在曹庄、李庄、葛集等 3个试点的基础上，进一步总结经验，通过管理中心的下移，降低教育管理的成本和费用，提高办学质量、办学水平和办学效益。第二，加快建设优质教师队伍。积极稳妥实施乡村教师支持计划，多措并举，不断提升教师队伍素质和能力。一是规范并强化校干的聘用和管理工作机制。实行校长任职资格制和聘
