1、江门市江新联围干堤沿线砂石堆放场视频监控系统建设项目（第三次）需求一 、 商 务 要 求（一） 本次招标采购内容为江门市江新联围干堤沿线砂石堆放场视频监控系统建设项目（第二次）（具体要求详见“技术要求”）。投标人不得将本项目中的内容拆散来投标。（二）投标人资格要求：1.投标人应当是具有合法经营资格的法人，具有良好的信誉；2.投标人应当具有以下资格要求之一：（1）公安部门核发的二级安全技术防范系统设计、施工、维修资格证，广东省以外的单位须有二级广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格备案证；（2）投标人应当具有中国电子信息行业联合会（或原国家工业和信息化部）核发的信息系统集成及服务叁级及以上资
2、质（或计算机信息系统集成叁级及以上资质）；3.投标人所建设的视频监控系统必须能无缝对接江门市江新联围鹤山大堤综合信息化系统。（提供承诺函，详细见第六部分投标文件格式）4.本项目不接受联合体投标。（三）投标人所投报的软件产品若具有软件产品登记证书和计算机软件著作权登记证书的，应在投标文件中提供相关证明材料（提供证书的复印件）。（四）投标人所投报的产品应当是在中国境内合法销售，且符合国家有关部门规定的相应技术、节能、安全和环保标准；国家有关部门对投标人所投报的产品有强制性规定或要求的，投标人所投报的产品应当符合相应规定或要求。（ 五 ） 投 标 人 所 投 报 的 软 件 需 为 正 版 软 件
3、。（六）投标人如承担过同类项目的，应在投标文件中提供相关证明材料（需提供项目合同要件等证明材料）。（七）投标人所投报的产品必须是全新未使用的优质产品，并提供所有产品的附件、说明书和技术咨询。设备及其辅助装置的铭牌、使用指示、警告指示应以中文及易懂的通用符号来表示，应能够准确无误地表示设备的型号、规格和制造商。（八）投标人所投报的设备必须成套和完整，在技术要求中未列明但属于设备运行的所需附件必须一并投报。如果在安装运行过程中发现有缺项漏项，且又是设备正常运行所必要的，投标人应当无偿提供。（九）投标人应当在投标文件中提供在正常使用下，保证设备正常使用的备件和专用工具清单，详细标明其种类、生产厂家、
4、编号、单价和合计价。招标人可以根据实际情况全部或有选择性地购买。（十）投标人所选用的设备材料及安装施工工程质量均须符合招标人要求及国家、行业有关标准规范要求。（十一）投标人应当按照招标人的要求及其他资料对系统（软、硬件）进行设计、制作、安装和调试。（十二）在系统发生严重故障的情况下，应提供 2 小时内响应，4 小时内到现场支持，采取各种手段保证系统在 24 小时内恢复运行。（十三）投标人应当按照招标文件技术要求，根据招标人提供设计方案建设砂石堆放场视频监控系统。（十四）设备到货时投标人应当提供主要设备的维修、使用、保养手册，设备出厂检验合格证书，质量保证书，设备到货清单，系统技术文档和操作说明
5、书等。（十五）安全责任：本项目安全措施由投标人制定方案及组织实施，并承担全部安全责任，招标人不负责任何伤亡、劳保福利以及施工中材料被盗等责任。（十六）消防责任：本项工程消防措施由投标人制定方案及组织实施，严格按照消防法的规定进行操作，需用的水电由招标人协助提供，需用电源必须由招标人派有资质的电工按规范拉接，不允许投标人的施工人员乱拉乱接。凡在施工期间因投标人过失引起的火灾事故应由投标人负责，所造成的经济损失由投标人负责全额赔偿。（十七）投标报价应为人民币含税全包价，包括方案设计、产品的供应、运输、装卸、安装调试、服务期（60 个月）内设备运行的维护更换、系统建设及视频传输专网通信、培训、验收及
6、售后服务等所产生的一切费用。服务期内设备所有权归中标人所有，招标人（或用户单位）享有唯一使用权；服务期满后设备仍归中标人所有，招标人（或用户单位）只享有使用权。（十八）投标人应当在江门市蓬江区内设有固定的运维服务机构（必须提供服务机构的 房产租赁合同或房产证以及相关工商执照复印件，原件备查，不接受委托第三方提供运维服务）。（十九）投标人须有能力提供完善的运维服务（包括但不限于：具有监控中心、24 小时专人监控团队、应急保安团队、辅助警情处理系统、相关技术人员、能快速响应及充足的备件等）。（二十）投标人必须承诺：本次建设将建立砂石堆放场管理数据自动化系统平台，并将砂石堆放场管理数据整合进江新联围
7、鹤山大堤综合信息化系统平台，新增砂石堆放场管理模块。记录 RTU 发送的数据信息，提供查询功能。系统平台自动接收砂石堆放场超高信号，根据时间判断超高时长并以邮件通知、短信通知发出报警信息；支持视频信息无缝接入江新联围鹤山大堤综合信息化系统平台视频监控模块。招标人有权要求中标人进行系统兼容性测试。不能提供或不能通过测试或测试结果与投标文件不符的视为虚假承诺，投标人自行放弃中标资格，并报相关的监督管理部门进行处理，导致整批货物被拒收和索赔，由此引发的所有损失由中标人负责，招标人有权按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人或重新招标。（二十一）本期服务有效期：1.12 个
8、砂石堆放场均为 60 个月（五年），从项目建设完成、验收合格并正常试运行1 个月（31 个日历日）后开始计算。（各砂石堆放场的服务有效期独立计算）2.满 60 个月（五年）周期后，中标人有优先续签视频监控系统租用合同的权利；3.若砂石堆放场出现被查封、撤销或经营权到期而形成无经营商的情况，租用合同从上述情况发生当月起自动暂停，截至砂石堆放场新经营商接管经营并签订该视频监控系统租用合同，租用合同自动延续，直至满 60 个月。（二十二）完工期（建设期限）：合同签订生效之日起 120 个日历日内完成江门市管辖主要河道及潭江江新联围堤段砂石堆放场的现场设备安装和视频联网管理系统建设并无缝接入江新联围鹤
9、山大堤综合信息化系统。（各砂石堆放场的建设期限独立，均为 120个日历日）。（ 二 十 三 ） 建 设 地 点 ： 江 门 市 内 招 标 人 指 定 地 点 （ 以 合 同 为 准 ） 。（ 二 十 四 ） 验 收 ： 交 货 时 系 统 需 安 装 调 试 完 毕 后 5 个 工 作 日 内 由 中 标 人 和 招 标 人 共 同签 字 验 收 。（ 二 十 五 ） 运 维 服 务 ： 具 体 要 求 详 见 技 术 要 求 。（ 二 十 六 ） 付 款 方 式 ： 按 月 结 算 ， 按 与砂石堆放场经营商签订的视频监控系统租赁合同收取租金。 本 项 目 合 同 款 的 支 付 由 中
10、标 人 与 砂 石 堆 放 场 经 营 商 自 行 结 算 ， 并 接 受 砂 石 堆放 场 所 属 区 水 行 政 主 管 部 门 监 督 ， 招 标 代 理 机 构 不 承 担 任 何 责 任 。（ 二 十 七 ） 服 务 考 核 ： 签 订 招 标 合 同 后 ， 按 招 标 合 同 条 款 进 行 服 务 考 核 。（ 二 十 八 ） 操 作 说 明 书 等 全 部 技 术 资 料 在 交 货 验 收 合 格 后 移 交 招 标 人 。（ 二 十 九 ） 投 标 人 必 须 由 法 定 代 表 人 或 委 托 代 理 人 参 加 开 标 仪 式 ， 随 时 接 受 评 标 委 员会 的
11、 询 问 ， 并 就 有 关 问 题 予 以 正 式 解 答 。（ 三 十 ） 本 次 政 府 采 购 的 服 务 对 象 为 行 政 事 业 单 位 ， 投 标 人 在 价 格 上 应 予 以 充 分 的 优惠 ， 并 提 供 最 佳 的 运 维 服 务 。注 ： “商 务 要 求 ”中 的 内 容 有 与 “技 术 要 求 ”中 的 内 容 不 一 致 的 ， 以 “技 术 要 求 ” 中 的要 求 为 准 。二 、 技 术 要 求（一）项目背景及需求1.项目背景为加强江门市主要河道管理范围内堆砂石堆放场管理，确保大堤工程安全运行，根据广东省水利厅关于主要河道堆砂石堆放场规范设置和管理的办
12、法，现计划利用科学技术手段，搭建视频联网报警系统，及时将砂石堆放场超高、超范围堆砂行为信息通知到相关监督部门负责人处，相关监督部门及时行动，保障河道沿线堤围安全。2.项目需求本项目为租赁项目，以租赁形式实现江门市江新联围干堤沿线砂石堆放场视频联网管理系统的快速建设部署。主要建设目标（具体标准见技术方案及主要设备参数）如下：（1）前端系统：本次项目在 12 个砂石堆放场建设前端分析系统，投标人需要根据每一个砂石堆放场的形状大小，在砂石堆放场上立杆安装相应数量的智能分析单元；利用红外对射作为报警前端设备，当报警前端设备被触发后，智能分析单元对当前环境进行抓拍并图像分析，通过 RTU 向监控中心发出
13、报警,并且视频智能分析摄像机实时 1080P 记录本次违规堆沙的视频,为执法提供依据,实现视频智能分析功能,达到砂堆超高执罚有效率99.99%。（2）传输系统：本次项目中各堆砂石堆放场到投标人监控中心采用 10M 专网方式传输；4G 移动网卡 每月包 500M 流量, 含 5 年通信费（3）后台系统：支持国标 GB/T 28181-2011；通过管理平台接入、管理、监测前端智能分析单元，并通过“现场存储”方式进行录像、图片存储（30 天）。支持功能接口与江门市江新联围鹤山大堤综合信息化系统平台无缝对接。（4）江新联围干堤沿线共规划设置的 12 个砂石堆放场，砂石堆放场视频监控系统的建设按各砂石
14、堆放场设计文件要求建设。4.江门市江新联围鹤山大堤综合信息化系统视频平台模块采用的是大华品牌系列产品，投标人所建设的视频监控系统必须能无缝对接江门市江新联围鹤山大堤综合信息化系统。（二）项目技术方案1.设计参考依据本项目遵循但不限于以下国家和地方行业标准、规范以及相应政府指导性文件： 水利信息化标准指南（一）（20030110） 水利水电工程通讯设计技术规程（DL/T5080-1997） 广东省水利厅关于主要河道堆砂场规范设置和管理的办法 广东省安全技术防范管理条例 安全防范工程技术规范（GB50348-2004）； 中华人民共和国公共安全行业标准（GA887-2010）； 互联网网络安全设计
15、暂行规定（YD5177-2009）； 安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求规范标准 （GB/T28181-2016）； 民用闭路监视电视系统工程技术规范（GB50198-2011）； 视频安防监控系统工程设计规范(GB50395-2007)； 安全防范系统通用图形符号（GA/T75-2000）； 建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）； 安全防范系统雷电浪涌防护技术要求(GA/T670-2006)；2.设计原则根据堆砂石堆放场的特殊性以及智能抓拍分析系统自身的特点，系统设计过程中要严格遵循可靠性、实用性、安全性、标准性、可维护性、经济性及先进性等设计原则。（1）可靠性原
16、则 可靠性是本项目设计的重中之重，整体项目必须稳定、可靠。（2）实用性原则按照业务需求，结合实际情况，在系统设计方面要提出合理的、性能价格比高的设计方案，从而达到系统投入使用后易维护、易使用和运行费用低等目标。（3）安全性原则 硬件设备具有防破坏性的安全性功能，整个系统、网络、设备、监控中心和前端，防雷击、过载、断电和人为破坏，软件不受病毒感染、黑客攻击具有高度的安全和保密性。（4）标准性原则 本系统的所有设计均遵循国际及国家现行的标准进行，以提高系统的开放性，利于硬、软件的兼容，系统的升级和扩充。 （5）可维护性原则充分考虑维护工作的需求，设计通用化、模块化，自诊断，尽量降低维护工作量及难度
17、。（6）经济性原则 针对项目需求，并结合本身的具体情况，设计出最切合需求的方案，以“少花钱、多办事、办实事”为方向。（7）先进性原则随着科学技术的不断发展，对该系统今后可能会提出新的要求，因此要考虑这种需 求，在设备的选型上，特别是主要器材的选型上尽可能采用先进的技术，力求操作灵活、功能齐全，整个系统要求达到国内先进水平。（三）系统说明1.系统采用全网络数字化架构, 由网络红外线变焦高速球摄像机(地面部分高 10.56 米)、网络红外线视频智能分析功能摄像机、红外线拌线越界对射器、RTU 数据采集传输器、千兆网络交换机、网络硬盘存储设备、光端机、防雷保护器等组成。主要设备必须经国家质量监督部门
18、、公安部安全与警用电子产品检测中心的法定机构检验或认证合格, 具有公安部安全与警用电子产品质量检测中心认证证书，符合中华人民共和国国家标准和现行强制性标准的要求；准入安防系统合法使用。2.监控中心设在江新联围管理处信息化系统中控室。3.前端摄像机采用高清 1080P 摄像机（200 万像素以上）。4.前端摄像机和红外线拌线越界对射器、RTU 数据采集传输器、光端机、网络存储设备, 采用就近取电。5.本系统的全网络数字化传输是独立组建设备网, 由监控设备箱通过光端机采用租用营运商的宽带(10M)固定 IP 专网接入原已建设的信息化系统中,监控设备箱至前端摄像机布3 组六类非屏蔽双绞线,1 组 R
19、VV 型铜芯非屏蔽软线 RVV2*1.0，红外线拌线越界对射器至RTU 数据采集传输器点对点布设 1 组防潮屏蔽控制线 RVVP6*48/0.20,监控设备箱配套1080P 网络 NVR 硬盘录像机、5 口千兆交换机、RTU 数据采集传输器、光端机、电源/网络防雷保护器、自动重合开关电源, 由监控设备箱分别点对点布线 RVV 型铜芯非屏蔽防潮软线 RVV3*2.5 至各就近砂石堆放场取电, 实现就近供电。网络传输的六类非屏蔽双绞线不能大于 90 米。6.高清网络视频的预览、存储与回放分辨率 1080P 以上，并满足资料的原始完整性, 存储与回放带宽与检索能力满足日常管理要求。7.存储按 4M
20、码流计算, 存储容量满足 24 小时 30 天。8.固定网络红外线摄像机具有视频智能分析报警功能, 砂石堆放场设立容许堆沙范围限高杆(地面部分高 3.5 米),在相应限高杆上安装红外线拌线越界对射器,当堆沙超过限高范围连续超过 24 小时,红外线拌线越界对射器针对该越界警戒区达到报警触发条件, 通过RTU 向监控中心发出报警,并且视频智能分析摄像机实时 1080P 记录本次违章堆沙的视频,为执法提供依据,实现视频智能分析功能。9.RTU 数据采集传输器采用移动网络 3G 传输报警数据,每个 RTU 数据采集传输器配置1 张 SIM 卡,每月定制流量 500M。（四）系统结构本项目系统结构主要包
21、括前端系统、传输系统和平台系统三部分，总体架构如下图所示：智 能 分 析 单 元报 警 录 像 图 片存 储 器堆 砂 场 1智 能 分 析 单 元报 警 录 像 图 片存 储 器堆 砂 场 2.智 能 分 析 单 元报 警 录 像 图 片存 储 器堆 砂 场 12流 媒 体 服 务 器中 心 管 理 服 务 器投 标 人 监 控 中 心江 新 联 围信 息 化 平 台监 控 中 心 人 员监 督 部 门值 班 人 员光 纤 专 网管 理 平 台监 督 部 门 监 控 中 心全 景 球 机全 景 球 机全 景 球 机1.前端系统前端系统主要由全景球机、智能分析单元、报警设备、供电线路、立杆、防
22、雷接地和设备箱等组成。（详细见设备参数表）（1）全景球机（2）全景球机是监控前端砂石堆放场大环境的主要设备（3）智能分析单元智能抓拍单元是前端系统的核心设备，是前端系统图像采集设备。（4）报警设备前端报警设备是前端系统的重要组成设备，红外线拌线越界对射器为室外四光束主动红外线探测器(数字变频)/ 室外 250m 红外线脉冲可调式，(含支架)支持无缝接入江新联围信息化系统,集中管理。（5）供电线路砂石堆放场前端设备供电是整个前端系统稳定运行的保障。供电线路的设计应从全局着手，综合考虑电力负荷，负载能力，电力传输距离，设备电气特性，并结合前端现场的实际环境来进行设计，包括报装市电接入、就近电表分表
23、接入或 POE 供电等三种供电方式,保障现场电源的供电可靠性。（6）立杆立杆基础规格按不同的立杆环境进行建设。镀锌监控杆 L 型 10.56*0.6（10.56 米八角杆）立柱用八角型钢管上口径为 80mm,下口径为 150mm，壁厚为 4.0mm,横杆用 60*2.5mm壁厚 2.5mm，底座法兰 360*16mm，立柱底部至 2.8 米处做设备箱出入线口，顶部活动封口，立杆顶部封口并配 14*500mm 避雷针。整套加工好后全热浸镀锌后表面加喷白色户外粉；限高观测杆采用 100mm 镀锌钢管，长 4700mm,地面部分高 3500mm 且 1000mm 至3000mm 之间每 500mm
24、标明高度。（7）防雷接地严格执行国家的有关标准和规范，立杆防雷接地电阻10。（8）设备箱室外设备箱是保证前端系统安全工作的重要组成部分，机箱中除安装以下设备外，还要求留有空间余量：市电进线和光纤、网线和电源防雷保护装置、接线端子、维修开关和插座、接地设备。箱体大小应根据放置设备的数量和尺寸来设计，应与杆体大小协调，应保证有充足的空间，方便设备安装和维护。整体美观，表面喷涂明显的警示标志。室外设备箱用于安装前端设备，需要考虑室外环境，保证防水、防雷、防盗、散热、防撬、防尘。设备箱应能放置光电转换器、光纤终端盒、供电设备及防雷接地装置等前端设备。箱体大小应根据光纤收发器及其它配套设备的数量和尺寸来
25、设计，应与杆体大小协调，应保证有充足的空间，方便设备安装和维护。设备箱内空气开关、电源等设备采用导轨式安装方式，接线方式参考标准电气接线规范。2.传输系统本项目覆盖范围广，涉及地形复杂，环境干扰大，为保证图像传输信号的稳定性、清晰，并且具备灵活的迁移点位、增加点位的能力，降低传输线路成本，必须设计出一套完整的低损耗、高速率、灵活组网的传输网络。（1）传输系统设计本项目前端设备通过新建 10M 专用光纤，将砂石堆放场前端录像信息传输到投标人监控中心；4G 移动网卡，通过 RUT 将现场砂石堆放场超高信号，每月包 500M 流量，含 5 年通信费。（2）网络系统设计设计原则：网络系统应具有开放性和
26、标准化，采用国际标准协议，保证不同系统的网络能够互连且简单易行。网络系统的先进性，实现第三层多协议 IP 和 IPX 多点传送交换，使主干达到更高的传输速度。网络系统应具有可靠性，一方面根据实际情况，选用可靠且先进的设备和技术来组织网络，另一方面应充分考虑网络系统的容错冗余能力，把故障率降到最低，保证网络系统的安全可靠运行。网络系统应具有可扩展性，采用模块化设计，使系统易于扩充，功能易于加强。系统应支持各种高速网络（快速以太网、千兆以太网），采用全系列交换产品，拓展网络带宽。网络必须具有高带宽，低延迟，并支持第三层交换和 VLAN 功能。网络系统应具有安全性，确保安全，可采用先进的软、硬件技术手段，在设备保障、 口令保护、存取控制、审计管理、信息加密、计算机病毒防治等方面采用先进的、科学的方法，为整个系统提供一个安全的运行环境。网络系统应具有实用性，应根据视频系统的当前及将来发展需求设计，同时又能充分利用现有的投资。
