1、0关于杭州市萧山区城乡一体化建设办公室2017 年棚户区（城中村）改造项目政府购买服务采购项目（五期）的征求意见稿公告日期：2017 年 10 月 12 日一、采购人名称：杭州市萧山区城乡一体化建设办公室二、采购项目名称：2017 年棚户区（城中村）改造项目政府购买服务采购项目（五期）三、采购编号：XZCGDL2017-DY-025四、拟采用采购方式：单一来源五、采购项目概况（内容、用途及简要技术要求）：2017 年棚户区（城中村）改造项目政府购买服务采购项目（五期），详见采购需求。六、其他事项：供应商如对上述项目的技术参数和资格要求认为有倾向性和排它性，可以自本公告发出之日起五个工作日内，以
2、书面形式向采购人提出。七、联系方式：采 购 人：杭州市萧山区城乡一体化建设办公室联系人：田先生 联系电话：0571-82375102代理机构：浙江华夏工程管理有限公司联系人：周先生 联系电话（传真）：0571-575726831附件 1:单一来源供应商名称：标项一、二、三、四：杭州萧山地铁投资开发有限公司。附件 2：技术商务需求：1、采购一览表标项：标项 项目名称 技术要求 数量 单位 备注一新塘街道双桥社区棚户区（城中村）改造项目详见采购需求 1 项二新塘街道姑娘桥村棚户区（城中村）改造项目详见采购需求 1 项三 新街街道新盛村棚户区（城中村）改造项目 详见采购需求 1 项四 新街街道江南村
3、棚户区（城中村）改造项目 详见采购需求 1 项2、采购要求标项一：新塘街道双桥社区棚户区（城中村）改造项目1、技术商务要求：一、项目目标：为加快新塘街道双桥社区棚户区（城中村）改造项目进程，经杭州市萧山区人民政府同意，决定以政府购买服务方式建设此项目。本次招标目标为确定承接主体，今后涉及本项目以内的各类项目若预算超过规定限额标准的，都将依法以公开招投标的形式确定中标单位。二、项目建设地点本项目位于新塘街道双桥社区，东至姑娘桥村、南至西许村、西至下潦村、北至涝湖村。三、项目建设内容2本项目建设内容为双桥社区范围内征地、拆迁，农户安置及公建配套等。1、项目可行性研究；2、规划设计方案制定；3、土地
4、征收补偿；4、拆迁安置有关事项；5、住房保障有关事项；6、总承包商服务；7、监理服务；8、配套基础设施或市政公用设施建设；9、质量检验及验收服务；10、甲方指定其他服务。四、期限协议期限 10 年，具体日期起算以确定中标单位当月起算。五、项目管理范围和内容投标人根据甲方的授权及委托，负责项目前期工作和建设，并可自行通过市场进行融资。六、项目质量标准本项目按国家、行业现行质量验收标准及相关规范进行验收。七、政府购买服务协议资金范围及支付方式甲方支付投标人的政府购买服务协议资金包括：扣除资本金后的项目总投资、财务成本和代建管理费等。政府购买服务协议资金分年度支付，具体支付方式及金额按专用协议条款执
5、行。若项目投资超概算，甲方应将核批的超概算资金纳入甲方支付政府购买服务协议资金的范围。项目总投资以最后竣工验收、工程结算的实际发生额为准。财务费用以实际发生额为准。项目资本金由甲方协调地方财政资金根据项目建设进度实际资金需求支付。专用协议条款第 1 条：项目政府购买服务协议资金暂定为 280000 万元（不含资本金），3宽限期三年，最长还款期限为 10 年；政府购买服务协议资金由杭州市萧山区财政负责投入。若项目投资超概算，甲方根据核批的超概算资金情况，在项目建设期内核拨到位。甲方应按如下方式、时间、金额向投标人拨付年度政府购买协议资金：新塘街道双桥社区购买服务费用支付计划表年度 购买服务费用金
6、额（万元）第 1 年 2018 年 0第 2 年 2019 年 0第 3 年 2020 年 0第 4 年 2021 年 40000第 5 年 2022 年 40000第 6 年 2023 年 40000第 7 年 2024 年 40000第 8 年 2025 年 40000第 9 年 2026 年 40000第 10 年 2027 年 40000合计 280000建设期届满前，乙方的服务费用根据其服务完成进行核定。建设期届满或者乙方完成项目建设内容后，乙方工作经甲方验收合格后，甲方按照上表中的支付计划逐年向乙方支付服务费用。按照本协议的约定，涉及增加或减少服务费的情形时，以甲乙双方共同确定的相
7、关数据作为核定依据。甲方支付服务费用的具体时间安排应当考虑乙方为完成本项目进行的市场筹资活动，具体支付计划将与相关协议约定的还款计划相衔接匹配，具体金额根据市场筹资成本等因素进行动态调整。第二条：甲乙双方确认本协议总价款及支付方式是基于对项目各方面要求综4合考察的结果，其中项目还本付息要求是确定本协议价款支付标准、时间和金额的基础之一。项目的资本金由甲方根据进度支付给乙方。第三条：如因项目投资额度、规模或进度调整等因素，导致本协议规定的资金支付额度及时间与协议规定的资金安排计划计划不匹配时，甲方同意相应调整本协议中资金支付计划，以满足项目正常建设运营及通过市场筹资的足额偿还。第四条：甲方应按本
8、协议约定的支付进度，将相应资本金支付至乙方指定开立的账户。八、服务质量及保障措施（一）投标方提供各项服务的质量标准应依据下述顺序确定：1、国家质量控制标准；2、没有国家标准的，应适用行业质量标准；3、没有国家或行业质量标准的应适用省级质量标准；4、没有国家、省级、行业质量标准的，双方应协商确定可以适用的服务质量标准。（二）投标方应在向甲方提供各项服务前向甲方提供适用于相关服务的质量服务标准的相关文件，甲方在接到投标方提供的服务质量标准后应就该项标准的适用性及完备程度予以审核并提供书面意见。该质量标准经双方协商签字确认后应作为未来协议项下相关服务结果验收的依据。（三）投标方应在项目进程中采取一切
9、必要措施保障其所提供的服务符合服务质量标准。如果由于不可抗力等特殊原因不能保障服务事项的质量，投标方应书面通知甲方。（四）甲方有权在投标方提供服务的过程中，在不影响投标方正常运营的前提下，对投标方的服务工作及服务质量及相关质量保障措施予以检查。具体检查督促措施包括但不限于：对服务对象的回访、现场检查、样品抽查、要求投标方汇报质量跟踪和检查结构、聘请第三方专业机构对服务结果予以评估等。双方应在依据项目情况确定服务结构检查节点，在服务检查节点及服务结果最终交付日前 5 工作日，投标方应书面通知甲方对服务节点或最终结果验收的时间、地点、5方式。甲方应及时组织相关部门，按照协议规定的质量标准，对投标方
10、的交付进行验收。如因甲方原因导致验收时间推迟的，投标方履行协议义务期限应予顺延。（五）甲方对各个服务节点检查的结果应以书面形式通知投标方。投标方如果对甲方的检查结果有异议，应在 10 个工作日内向甲方提出书面说明。甲方有权依据服务节点检查结果通知投标方停止履行协议规定的其他服务。如果甲方没有通知投标方停止履行协议义务，投标方应继续向甲方提供所规定的其他服务，甲方也应按照协议规定履行相应义务。双方有关独立节点检查结果的争议由双方协商解决，协商不成的可以按照协议规定的争议解决方式解决。（六）如果甲方因一个或多个检查结果书面通知投标方停止提供协议规定的相关服务，双方应按照协议规定的争议解决方式及协议
11、解除程序处理协议解除事宜。（七）投标方对其提供的服务质量应按照国家规定承担相应的产品维修、消费者保护及缺陷修复、质量赔偿责任。标项二：新塘街道姑娘桥村棚户区（城中村）改造项目1、技术商务要求：一、项目目标：为加快新塘街道姑娘桥村棚户区（城中村）改造项目进程，经杭州市萧山区人民政府同意，决定以政府购买服务方式建设此项目。本次招标目标为确定承接主体，今后涉及本项目以内的各类项目若预算超过规定限额标准的，都将依法以公开招投标的形式确定中标单位。二、项目建设地点本项目位于新塘街道姑娘桥村，东至 03 省道东复线、南至五联村、西至涝湖村、北至山末址村。三、项目建设内容本项目建设内容为姑娘桥村范围内征地、
12、拆迁，农户安置及公建配套。61、项目可行性研究；2、规划设计方案制定；3、土地征收补偿；4、拆迁安置有关事项；5、住房保障有关事项；6、总承包商服务；7、监理服务；8、配套基础设施或市政公用设施建设；9、质量检验及验收服务；10、甲方指定其他服务。四、期限协议期限 10 年，具体日期起算以确定中标单位当月起算。五、项目管理范围和内容投标人根据甲方的授权及委托，负责项目前期工作和建设，并可自行通过市场进行融资。六、项目质量标准本项目按国家、行业现行质量验收标准及相关规范进行验收。七、政府购买服务协议资金范围及支付方式甲方支付投标人的政府购买服务协议资金包括：扣除资本金后的项目总投资、财务成本和代
13、建管理费等。政府购买服务协议资金分年度支付，具体支付方式及金额按专用协议条款执行。若项目投资超概算，甲方应将核批的超概算资金纳入甲方支付政府购买服务协议资金的范围。项目总投资以最后竣工验收、工程结算的实际发生额为准。财务费用以实际发生额为准。项目资本金由甲方协调地方财政资金根据项目建设进度实际资金需求支付。专用协议条款第 1 条：项目政府购买服务协议资金暂定为 470000 万元（不含资本金），宽限期三年，最长还款期限为 10 年；政府购买服务协议资金由杭州市萧山区财7政负责投入。若项目投资超概算，甲方根据核批的超概算资金情况，在项目建设期内核拨到位。甲方应按如下方式、时间、金额向投标人拨付年
14、度政府购买协议资金：新塘街道姑娘桥村购买服务费用支付计划表年度 购买服务费用金额（万元）第 1 年 2018 年 0第 2 年 2019 年 0第 3 年 2020 年 0第 4 年 2021 年 67000第 5 年 2022 年 67000第 6 年 2023 年 67000第 7 年 2024 年 67000第 8 年 2025 年 67000第 9 年 2026 年 67000第 10 年 2027 年 68000合计 470000建设期届满前，乙方的服务费用根据其服务完成进行核定。建设期届满或者乙方完成项目建设内容后，乙方工作经甲方验收合格后，甲方按照上表中的支付计划逐年向乙方支付服
15、务费用。按照本协议的约定，涉及增加或减少服务费的情形时，以甲乙双方共同确定的相关数据作为核定依据。甲方支付服务费用的具体时间安排应当考虑乙方为完成本项目进行的市场筹资活动，具体支付计划将与相关协议约定的还款计划相衔接匹配，具体金额根据市场筹资成本等因素进行动态调整。第二条：甲乙双方确认本协议总价款及支付方式是基于对项目各方面要求综合考察的结果，其中项目还本付息要求是确定本协议价款支付标准、时间和金额8的基础之一。项目的资本金由甲方根据进度支付给乙方。第三条：如因项目投资额度、规模或进度调整等因素，导致本协议规定的资金支付额度及时间与协议规定的资金安排计划不匹配时，甲方同意相应调整本协议中资金支
16、付计划，以满足项目正常建设运营及通过市场筹资的足额偿还。第四条：甲方应按本协议约定的支付进度，将相应资本金支付至乙方指定开立的账户。八、服务质量及保障措施（一）投标方提供各项服务的质量标准应依据下述顺序确定：1、国家质量控制标准；2、没有国家标准的，应适用行业质量标准；3、没有国家或行业质量标准的应适用省级质量标准；4、没有国家、省级、行业质量标准的，双方应协商确定可以适用的服务质量标准。（二）投标方应在向甲方提供各项服务前向甲方提供适用于相关服务的质量服务标准的相关文件，甲方在接到投标方提供的服务质量标准后应就该项标准的适用性及完备程度予以审核并提供书面意见。该质量标准经双方协商签字确认后应
17、作为未来协议项下相关服务结果验收的依据。（三）投标方应在项目进程中采取一切必要措施保障其所提供的服务符合服务质量标准。如果由于不可抗力等特殊原因不能保障服务事项的质量，投标方应书面通知甲方。（四）甲方有权在投标方提供服务的过程中，在不影响投标方正常运营的前提下，对投标方的服务工作及服务质量及相关质量保障措施予以检查。具体检查督促措施包括但不限于：对服务对象的回访、现场检查、样品抽查、要求投标方汇报质量跟踪和检查结构、聘请第三方专业机构对服务结果予以评估等。双方应在依据项目情况确定服务结构检查节点，在服务检查节点及服务结果最终交付日前 5 工作日，投标方应书面通知甲方对服务节点或最终结果验收的时
18、间、地点、方式。甲方应及时组织相关部门，按照协议规定的质量标准，对投标方的交付进9行验收。如因甲方原因导致验收时间推迟的，投标方履行协议义务期限应予顺延。（五）甲方对各个服务节点检查的结果应以书面形式通知投标方。投标方如果对甲方的检查结果有异议，应在 10 个工作日内向甲方提出书面说明。甲方有权依据服务节点检查结果通知投标方停止履行协议规定的其他服务。如果甲方没有通知投标方停止履行协议义务，投标方应继续向甲方提供所规定的其他服务，甲方也应按照协议规定履行相应义务。双方有关独立节点检查结果的争议由双方协商解决，协商不成的可以按照协议规定的争议解决方式解决。（六）如果甲方因一个或多个检查结果书面通
19、知投标方停止提供协议规定的相关服务，双方应按照协议规定的争议解决方式及协议解除程序处理协议解除事宜。（七）投标方对其提供的服务质量应按照国家规定承担相应的产品维修、消费者保护及缺陷修复、质量赔偿责任。标项三：新街街道新盛村棚户区（城中村）改造项目1、技术商务要求：一、项目目标：为加快新街街道新盛村棚户区（城中村）改造项目进程，经杭州市萧山区人民政府同意，决定以政府购买服务方式建设此项目。本次招标目标为确定承接主体，今后涉及本项目以内的各类项目若预算超过规定限额标准的，都将依法以公开招投标的形式确定中标单位。二、项目建设地点本项目位于新街街道新盛村，东至同兴村、南至长山头村、西至新华村、北至山盛乐村。三、项目建设内容本项目建设内容为新盛村范围内征地、拆迁，农户安置及公建配套。1、项目可行性研究；
