1、1泰州市妇女联合会泰州市教育局泰州市文明办泰州市民政局泰州市文化广电新闻出版局泰州市卫生计生委泰州广播电视传媒集团（台）泰州市科学技术协会泰州市关心下一代工作委员会泰妇201739号关于印发泰州市实施江苏省家庭教育工作“十三五”规划意见的通知各市（区）妇联、教育局、文明办、民政局、文广新（体旅新、体旅）局、卫生计生委、广播电视台、科学技术协会、关工委：为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“注重家庭、注重家教、注重家风” 的重要指示， 进一步推动“十三五” 时期我省家庭教育工作创新发展，江苏省妇联、教育厅、文明办、民政厅、文化厅、卫生计 生 委 、新 闻 出 版 广 电 局 、科 协
2、 、2关 心 下 一 代 工 作 委 员 会 共 同 制 定 并 实 施 江 苏 省 家 庭 教 育 工 作 “十三 五 ”规 划 (2016-2020 年 )。市 妇 联 联 合 有 关 部 门 共 同 制 定 了泰 州 市 实 施 江 苏 省 家 庭 教 育 工 作 “十 三 五 ”规 划 意 见 。现将 意 见 印 发 给 你 们 ，请 各 地 结 合 实 际 ，扎 实 推 进 ，认 真 做好 贯 彻 落 实 。泰 州 市 妇 女 联 合 会 泰 州 市 教 育 局泰 州 市 文 明 办 泰 州 市 民 政 局泰 州 文 化 广 电 新 闻 出 版 局 泰 州 市 卫 生 计 生 委泰
3、州 广 播 电 视 传 媒 集 团 （台 ） 泰 州 市 科 学 技 术 协 会泰 州 市 关 工 委二 O 一 七 年 四 月 二 十 七 日3泰州市实施江苏省家庭教育工作“十三五”规划意见家庭教育是现代国民教育和终身教育体系的重要组成部分，在塑造儿童行为习惯、文化素养、道德品行和价值观念等方面具有不可替代的作用，是一切教育的起点和基石。重视和加强家庭教育工作，关系到儿童切身利益与健康成长，关系到千家万户安居乐业与和谐幸福，关系到社会稳定与文明进步，是教育培养社会主义建设者和接班人的重要基础工程。“十二五 ”期间，在各 级党委政府的重视领导 下，在各地、各有关部门以及社会各界的共同努力下，我
4、市家庭教育工作取得了新的成效。主要体现在：家教工作体制机制逐步完善，党政重视、妇联和教育牵头、有关部门合作、社会各界参与的家庭教育工作格局初步形成；相关政策制度日益健全，家庭教育理论研究不断深入，在指导实践中发挥积极作用；家庭教育指导服务阵地和渠道不断拓展和延伸，网络及新媒体服务平台快速发展，家庭教育指导覆盖面进一步扩大；专兼职队伍持续壮大，并逐步向专业化、职业化、正规化发展，指导服务的针对性、科学性和有效性进一步增强；家庭教育指导实践活动更加丰富，知识的宣传普及更加广泛，广大家长立德树人、为国教子、科学施教的能力和水平进一步提升。这些都为家庭教育事业的创新发展奠定了坚实基础。与此同时，我们必
5、须清醒认识到，我市家庭教育工作中还存在一些突出问题：政府在指导推进家庭教育中的主导作用有待进一步加强，政策支持和保障体系需要进一步完善;家庭教育工作未能4全部纳入政府公共服务范畴，家教专业社会工作者匮缺，基层工作经费匮乏，制约和影响了家庭教育工作广泛深入地开展；家庭教育理论研究及成果转化不够深入，立法进程有待加快推进；家庭教育工作发展不均衡，农村地区、留守流动等困境儿童家庭教育指导仍是薄弱环节; 面对家长日益增长的服务需求，家庭教育指导服务缺乏统一而有适用性的教材和稳定而有影响力的师资队伍,针对不同地区、不同年龄、不同类别、个别问题和特殊要求的分类指导有待加强；社会组织在家庭教育事业发展中的作
6、用尚未得到充分发挥，家庭教育指导服务机构迫切需要规范管理。这些问题都需要在今后一个时期逐步推动解决。当前，家庭教育事业发展面临着前所未有的良好机遇。习近平总书记关于“注重家庭、注重家教、注重家风” 的重要指示精神，阐明了家庭教育的重要地位，指明了家庭教育工作发展方向。我市已经进入高水平全面建成小康社会决胜阶段和积极探索开启基本实现现代化建设新征程的重要阶段， “十三五” 时期经济社会的快速发展将为家庭教育事业发展提供重要保障。为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“ 注重家庭、注重家教、注重家风” 的重要指示精神，按照中央文明
7、委关于深化家庭文明建设工作的总体部署和要求，进一步提高新时期家庭教育工作水平，推进家庭教育工作创新发展，不断提升家长素质，促进儿童健康快乐成长，根据省妇联、教育厅、文明办、民政厅、文化厅、卫生和计划生育委员会、新闻出版广电局、科协、关心下一代工作委员会等九部门联合出台的江苏省家庭教育工作“十三五” 规5划，特制定本意见。一、总体要求（一）指导思想以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表” 重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“ 五位一体” 总体布局和 “四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，围绕落实国家中长期教育改
8、革和发展规划纲要(2010-2020 年)、 泰州市国民经济和社会发展第十三个五年规划、 泰州市儿童发展规划（2016-2020）提出的相关目标任务，以培育和践行社会主义核心价值观，加强儿童思想道德教育为核心，以强化家长家庭教育主体责任，提高家长家庭教育水平，培养儿童优良品质和健康人格，促进儿童健康成长为目标，以文明家庭创建活动及家庭教育宣传实践活动为载体，着力推动中华优秀传统文化、家庭美德以及科学的儿童发展观宣传教育，着力建立健全适应城乡发展、满足家长和儿童需求的家庭教育指导服务体系，促进家庭教育工作均衡深入发展，为营造有利于儿童健康成长的家庭和社会环境创造条件，为 促进国家发展、民族进步、
9、社会和谐发挥重要基础作用。（二）基本原则坚持立德树人。始终把培育和践行社会主义核心价值观作为家庭教育的核心，突出思想道德教育，引导儿童树立正确的世界观、人生观、价值观，养成良好的品格与习惯，成长为社会主义事业的建设者与接班人。坚持需求导向。始终把家长和儿童的需求作为家庭教育工作6的出发点和落脚点，注重解决家庭教育中的突出问题和明显短板，创新家庭教育指导方式，为家长提供多元化的、有针对性的指导服务。坚持家长尽责。通过家庭教育指导，进一步强化家长在家庭教育中的主体责任，引导家长依法履行家庭教育职责，切实承担教养子女的责任和义务。帮助家长全面学习家庭教育知识，系统掌握家庭教育科学理念和方法，增强家庭
10、教育本领，重视言传身教，时时处处用正确思想、正确行动、正确方法教育引导孩子，争做合格家长，培养合格人才。坚持政府主导。推动各级政府在家庭教育事业发展中承担主导责任，将家庭教育工作纳入各级政府公共服务范畴和为民办实事项目，制定出台政策措施，建立健全部门联动、协调共享等工作机制，加大财政投入力度，鼓励社会力量公益支持，实施普惠性的、常态化的家庭教育公共服务，切实满足人民群众的家庭教育指导服务需求。坚持创新发展。将家庭教育事业发展置于江苏创新发展和互联网快速发展的宏观背景下，以家庭教育理论创新为基础，注重思想观念创新、体制机制创新、专业人才培养和指导服务模式创新，大力提升家庭教育指导服务的科学性和实
11、效性。（三）总体目标加快家庭教育事业法治化、专业化、网络化、社会化建设，到 2020 年，适应城乡发展、满足家长和儿童需求的家庭教育指导服务体系基本建成，0-18 岁儿童家长接受家庭教育指导服务基本全覆盖。7进一步突出家庭教育的核心和根本。将培育和践行社会主义核心价值观融入家庭教育全过程，形成以家庭道德教育为核心的内容体系和服务体系。进一步拓展家庭教育指导服务阵地。继续巩固发展学校、家庭、社区相衔接的指导服务网络，城市社区、学校建立家庭教育指导服务站点或家长学校的比率达到 100%，农村社区（村）、学校建立家庭教育指导服务站点或家长学校的比率达到 95%以上。深入挖掘家庭教育公共文化服务资源，
12、大力拓展新媒体服务阵地，搭建基本覆盖城乡的信息共享服务平台。进一步提高家庭教育指导专业化水平。逐步引入专业化的指导服务力量，提升家庭教育指导服务的质量和水平，增强指导服务的科学性和实效性，基本满足普惠性的家庭教育公共服务需求。进一步深化家庭教育科学研究。推动家庭教育学科建设，努力构建具有中国特色的家庭教育理论体系。在此基础上，推动完善家庭教育政策措施，出台家庭教育法律法规，初步构建以法律制度为基础的法律法规政策框架。进一步健全家庭教育工作机制。逐步建立与经济社会发展相适应的管理体制和保障机制，建立科学的监测评估制度。二、重点任务和策略措施（一）创新工作载体，突出核心内容1.始终把握家庭教育指导
13、服务核心内容。坚持立德树人根本任务，始 终将社会主义核心价值观教育和思想道德教育摆在核心位置，抓住传统节假日、重大纪念日、家庭教育宣传实践月等契8机，以“寻找最美家庭” 、“双合格”、 “文明礼仪进万家”、 “传家训立家规扬家风”等教育实践活 动为载体，把培育和践行社会主 义核心价值观落实到课题研究、指导服务、亲子活动等家庭教育各个环节，增强家庭成员的爱、敬、诚、善及国家意识、公民意识、法治意识、社会责任意识，着力引导广大儿童在家争做好孩子、在学校争做好学生、在社会争做好公民。2.积极引导家庭教育正确舆论导向。充分发挥新闻媒体优势，宣传家庭教育正确理念和知识，宣传优秀家庭教育案例，弘扬和传承好
14、家风、好家训、好家教，引导全社会重视和支持家庭教育，引导家长注重培养儿童的优良品质、健康人格和良好行为习惯，确立正确的家庭教育目标和导向。建立由专家、专业社会工作者等组成的家庭教育媒体舆情监测团队，组织开展舆情分析，回应热点难点问题，为家庭教育营造良好的社会环境和舆论氛围。（二）创新服务网络，延伸服务阵地3.巩固发展学校家长学校。在中小学、幼儿园、中等职业学校建立家长学校，城市学校建校率达到 95%，农村学校达到85%。各级教育行政部 门要切实加强对中小学、幼儿园、中等职业学校家庭教育工作的指导管理，将家庭教育指导服务作为学校和幼儿园工作的重要任务，纳入师资培训和教师考核工作，指导家长学校做到
15、有师资队伍、有教学计划、有指导教材或大纲、有活动开展、有成效评估，确保中小学家长学校每学期至少组织 1次家庭教育指导和 1 次家庭教育实践活动，幼儿园家长学校每学期至少组织 1 次家庭教育指导和 2 次亲子实践活动，中等职业学校每学期至少组织 1 次规范的家庭教育指导服务活动。94.加强家庭教育指导服务阵地建设。贯彻落实教育部关于加强家庭教育工作的指导意见（教基一201510 号）和省教育厅、省教育系统关工委关于进一步加强和改进教育系统家长学校工作的意见（苏教关2008 1 号）精神，各市（区）分别成立教育系统家长学校总校，加强行政区域内中小学（幼儿园）家长学校的统一管理和指导，努力提高家长学
16、校的管理水平和教学质量。总结推广省家庭教育指导服务中心运作模式，强化其整合、研发、辐射等服务功能，推动市、县建立家庭教育指导服务中心，并逐渐向乡镇（街道）延伸。强化社区家庭教育服务功能，依托城乡社区公共服务设施、城乡社区教育机构、校外辅导站、儿童快乐家园、青少年宫、 妇女儿童之家等，普遍建立家长学校或家庭教育指导服务站点，城市社区达到 95%，农村社区（村）达到 85%。探索在书香家庭、最美家庭、文明家庭、平安家庭、共产党员先进户中，培育打造“家庭教育中心户” ，把家庭教育指 导服务送到家长身边。着力推动将家庭教育指导服务纳入城乡社区公共服务体系，逐步构建政府主导、社会协同、公众参与的普惠性的
17、家庭教育公共服务模式，确保每年至少组织 2 次家庭教育指导和 2 次家庭教育实践活动。 继续推动有条件的机关、企事业单位、社会团体、集贸市场创办家长学校，开展规范化的家庭教育指导服务。5.统筹推进家庭教育公共文化服务。整合公共图书馆、文化馆、纪 念馆、博物馆、美术馆、音乐厅、科技馆等公共服务设施和单位资源，每年至少开展 2 次以上公益性、规范性的家庭教育讲座或家庭教育亲子活动。深入实施全民阅读工程和“书香家庭” 建设，加 强亲子阅读研究与指导，定期向广大家长和儿童推荐优秀10图书，开展多种形式的家庭亲子阅读活动，引导家长和儿童养成阅读习惯，培育良好家风。6.提升家庭教育公共服务水平。将家庭教育
18、工作纳入政府公共服务范畴和为民办实事项目，细化明确不同类型、不同年龄儿童家长的家教指导内容，制定课程计划，开展家庭教育讲座、讨论会或亲子活动，为家长提供定期、持续、系统的培训和指导。着力引导家长以身作则，发挥榜样作用。积极倡导家庭教育的生活化、细节 化，从小处入手，从日常生活入手，培养孩子的好习惯、责任感，尊重孩子的兴趣，用真善美的文化艺术丰富儿童的精神世界。（三）创新队伍建设，提升专业水平7.发展专业化的指导服务队伍。广泛吸纳善于传播家教知识的专家学者、教子有方的优秀家长、 “五老 ”人员以及热爱家教事业的“ 草根 专家” ，组 建家庭教育志愿者联 盟和宣讲队伍，面向城乡家长提供更为便捷、更为个性化、专业化的指导服务。进一步制定家庭教育指导者专业标准和培训规划，逐步探索建立家庭教育指导服务人员遴选和资格认证制度。依托有条件的高校、研究机构及互联网平台等，建立家庭教育指导者培训基地，开发适合本地实际的培训课程和大纲，科学系统培训家庭教育指导服务队伍，提升家庭教育指导服务队伍专业化水平。 8.培育专业化的指导服务机构。积极发现、培育、引导社会组织开展家庭教育工作，加大推进政府购买家庭教育公共服务的力度，积极搭建社会组织服务平台，在 50%的城市社区和有条件的农村社区（村）家庭教育指导服务站点引入专业社会工作者。指
