1、第三批国家公共文化服务体系示范项目“农民文化理事会机制建设”亮点纷呈珙县参加四川省公共文化服务体系建设现场会为 深 入 贯 彻 党 的 十 八 届 三 中 全 会 精 神 ，推 进 基 层 文化 体 制 改 革 ，进 一 步 整 合 利 用 文 化 资 源 ，实 现 群 众 文 化群 众 办 ，促 进 政 府 从 “办 文 化 ”向 “管 文 化 ”方 向 转 变 。2013年 底 以 来 ，我 县 先 于 全 国 在 农 村 创 新 推 行 了 “农 民 文 化 理事 会 机 制 建 设 ”，引 导 群 众 在 农 村 公 共 文 化 服 务 中 参 与 决策 、参 与 管 理 、参 与 活
2、 动 、参 与 监 督 。2014 年 1 月 ，县 文 广 局 按 照 “深 入 开 展 调 研 、试 点 积累 经 验 、逐 步 全 域 推 广 ”的 工 作 思 路 ，通 过 自 动 放 权 、自发 成 立 、自 愿 参 与 、自 主 运 转 、自 治 管 理 、自 助 服 务 、自我 教 育 、自 觉 监 督 、自 强 发 展 “九 自 路 径 ”的 具 体 实 践 ，有序 推 进 “农 民 文 化 理 事 会 机 制 建 设 ”。2014 年 6 月 ，第 一个 “农 民 文 化 理 事 会 ”在 珙 泉 镇 成 立 ，之 后 相 继 在 巡 场 镇 、王 家 镇 、观 斗 苗 族
3、乡 推 广 ，促 进 了 政 府 职 能 有 效 转 变 、群众 权 益 有 效 保 障 、工 作 杠 杆 有 效 延 伸 、阵 地 设 施 有 效 利用 、地 方 文 化 有 效 传 承 、投 入 渠 道 有 效 拓 展 ，获 得 了 各 级媒 体 和 社 会 各 界 广 泛 好 评 。2015 年 5 月 27 日 ，副 市 长 李 敏 带 队 参 加 “农 民 文 化理 事 会 机 制 建 设 ”项 目 评 审 和 现 场 答 辩 会 。省 文 化 厅 副 厅长 向 华 全 、公 共 文 化 处 处 长 杨 红 梅 等 领 导 参 加 评 审 会 并陈 述 推 荐 意 见 。5 月 28
4、 日 ，在 文 化 部 、财 政 部 召 开 的 第三 批 创 建 国 家 公 共 文 化 服 务 体 系 示 范 项 目 集 体 评 审 会 上 ，我 县 “农 民 文 化 理 事 会 机 制 建 设 ”项 目 获 得 与 会 专 家 一 致认 可 和 高 度 评 价 ，12 位 评 委 全 票 通 过 该 项 目 作 为 第 三 批创 建 国 家 公 共 文 化 服 务 体 系 示 范 项 目 。2015 年 7 月 22 日 ，文 化 部 印 发 了 国 家 公 共 文 化 服务 体 系 示 范 区 (项 目 )创 建 工 作 领 导 小 组 关 于 公 布 第 三 批创 建 国 家 公
5、 共 文 化 服 务 体 系 示 范 区 (项 目 )名 单 的 通 知 ，正 式 公 布 “农 民 文 化 理 事 会 机 制 建 设 ”为 第 三 批 创 建 国 家公 共 文 化 服 务 体 系 示 范 项 目 。2015 年 10 月 2123 日 ，为 进 一 步 交 流 全 省 公 共 文化 服 务 体 系 建 设 经 验 ，贯 彻 落 实 省 委 办 公 厅 、省 政 府 办公 厅 印 发 的 关 于 加 快 构 建 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系 的 实施 意 见 （川 委 办 201539 号 ）文 件 精 神 ，安 排 部 署 下 一 阶段 全 省 公 共 文 化
6、服 务 体 系 建 设 工 作 ，省 文 化 厅 在 南 充 市召 开 “四 川 省 公 共 文 化 服 务 体 系 经 验 交 流 暨 贯 彻 落 实 实施 意 见 培 训 会 议 ”。按 照 通 知 要 求 ，我 县 作 为 国 家 第 三批 公 共 文 化 服 务 体 系 示 范 项 目 创 建 实 施 单 位 ，由 市 文 广局 帅 胤 局 长 带 队 ，副 县 长 张 君 、县 文 广 局 主 要 负 责 人 应邀 参 加 了 会 议 。会 上 ，省 文 化 厅 郑 晓 幸 厅 长 作 了 书 面 讲 话 ，副 厅 长向 华 全 就 实 施 意 见 进 行 了 培 训 解 读 ，南
7、充 、乐 山 、成 都三 个 国 家 公 共 文 化 服 务 体 系 示 范 区 创 建 城 市 就 构 建 现 代公 共 文 化 服 务 体 系 工 作 的 经 验 做 法 作 了 交 流 发 言 ，其 余市 州 作 了 书 面 交 流 。会 议 期 间 还 参 观 了 南 充 市 高 坪 区 和阆 中 市 公 共 图 书 馆 、社 区 书 屋 、乡 镇 文 化 站 、幸 福 美 丽 新村 文 化 院 坝 等 公 共 文 化 建 设 成 果 。中 国 文 化 报 2015 年 10 月 21 日 第 7177 期 第 四 版整 版 ，以 “解 读 四 川 省 关 于 加 快 构 建 现 代
8、公 共 文 化 服 务体 系 的 实 施 意 见 为 题 对 本 次 会 议 作 了 专 题 报 道 。其 中 省委 、省 政 府 印 发 的 实 施 意 见 “十 大 亮 点 ”中 ，两 点 亮 点 创新 工 作 出 自 珙 县 ：一 是 亮 点 八 ：创 新 基 层 公 共 文 化 管 理 机制 ，探 索 实 践 “农 村 群 众 文 化 理 事 会 制 度 ”。实 施 意 见 要求 ，理 顺 省 级 公 共 文 化 服 务 体 系 协 调 组 工 作 机 制 ，建 立并 完 善 市 、县 两 级 相 应 协 调 机 制 ，打 破 条 块 限 制 ，整 合 汇聚 各 类 公 共 服 务 资
9、 源 和 力 量 。推 动 公 共 图 书 馆 、博 物 馆 、文 化 馆 、科 技 馆 等 建 立 事 业 单 位 法 人 治 理 结 构 。探 索 实践 “农 村 群 众 文 化 理 事 会 制 度 ”，引 导 建 立 并 完 善 村 规 民约 等 基 层 综 合 性 文 化 服 务 中 心 管 理 办 法 。推 广 社 区 公 共文 化 网 格 化 管 理 服 务 。二 是 亮 点 九 ：健 全 公 共 文 化 财 政 保障 机 制 ，推 广 乡 镇 综 合 文 化 站 免 费 开 放 资 金 “县 管 乡 用 ”。实 施 意 见 根 据 四 川 省 在 全 国 首 创 的 农 村 公
10、共 文 化 经 费“县 管 站 用 ”“绩 效 考 核 ”“据 实 拨 付 ”的 经 验 ，提 出 了 免 费开 放 补 助 经 费 “县 管 乡 用 ”的 新 举 措 。要 求 乡 镇 综 合 文 化站 补 助 资 金 原 则 上 由 县 级 财 政 部 门 会 同 同 级 文 化 主 管 部门 统 筹 管 理 ，根 据 各 乡 镇 综 合 文 化 站 基 本 公 共 服 务 项 目开 展 情 况 和 资 金 申 请 情 况 核 定 下 达 。事 前 ，中 央 电 视 台 、中 国 文 化 报 、四 川 电 视 台 、四 川日 报 、宜 宾 电 视 台 等 各 级 媒 体 都 对 两 项 亮 点 工 作 进 行 了专 题 报 道 。珙 县 “农 民 文 化 理 事 会 机 制 建 设 ”成 功 申 报 创 建 第 三批 国 家 公 共 文 化 服 务 体 系 示 范 项 目 ，是 我 县 贯 彻 落 实 关于 加 快 构 建 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系 的 意 见 （中 办 20152 号 ）文 件 精 神 的 具 体 实 践 ，为 满 足 人 民 群 众 日 益 增 长 的精 神 文 化 需 求 ，构 建 公 共 文 化 服 务 体 系 实 现 标 准 化 、均等 化 、社 会 化 做 出 的 有 益 探 索 。
