1、 0 第一章 项目需求一、货物名称类别分包号物品名称 型 号 预算金额 （万元）主要配置或技术参数招标需求1 猪耳标 国标 900 招三个供应商 供应资格2 牛耳标 国标 100 招三个供应商 供应资格第一类3 羊耳标 国标 200农医发20068号文规定 招三个供应商供应资格4 猪口蹄疫 O 型灭活疫苗（O/Mya98/XJ2010 株+O/GX/09-7 株，浓缩-206） 50、100 毫升 /瓶 1000 招三个供应商 供应资格5 猪口蹄疫 O 型灭活疫苗（O/MYA98/BY/2010株，浓缩-206 ） 50、100 毫升 /瓶 600 招一个供应商 供应资格6牛羊口蹄疫 O 型-
2、 亚洲 I 型二价灭活疫苗（ONXC 株或 OHM/02 株或 OS/99 株或OJMS 株+JSL 株，浓缩-206） 50、100 毫升 /瓶 50招三个供应商供应资格7牛口蹄疫 O 型-亚洲 I 型-A 型三价灭活疫苗（O/MYA98/BY/2010 株或 OHM/02 株或O/HB/HK/株+JSL 株或 AKT- 株或 Asia-I/XJ/KLMY/04 株+Re-A/WH09 株或AsialKZ/03 株或 AF/72 株，浓缩 -206）50、100 毫升 /瓶 100招三个供应商供应资格8 猪口蹄疫 O 型合成 肽疫苗（多肽 98+93 或多肽 2600+2700+2800）
3、50、100 毫升 /瓶 1000 招三个供应商 供应资格第二类9 牛口蹄疫 A 型灭活疫苗（AF/72 株， 浓缩-206） 50、100 毫升 /瓶 50 招一个供应商 供应资格10 高致病性猪蓝耳病耐热保护剂活疫苗（JXA1- R 株） 20 头份/ 瓶 400 招一个供应商 供应资格11 高致病性猪蓝耳病灭活疫苗（NVDC-JXA1 株） 20 毫升/ 瓶 37 招一个供应商 供应资格12 高致病性猪蓝耳病活疫苗（JXA1-R 株） 20 头份/ 瓶 1500 招三个供应商 供应资格13 高致病性猪蓝耳病活疫苗（HUN4-F112 株） 20 头份/ 瓶 400 招三个供应商 供应资格
4、第三类14 高致病性猪蓝耳病活疫苗（ TJM-F92 株，耐热保护剂） 20 头份/ 瓶 400 招三个供应商 供应资格15 政府采购专用猪瘟活疫苗（细胞源，-15以 下保存） 20 头份/ 瓶 400 招三个供应商 供应资格16 政府采购专用猪瘟活疫苗（细胞源，2-8保 存） 20 头份/ 瓶 500 招三个供应商 供应资格第四类17 猪瘟活疫苗（传代细胞源） 20 头份/ 瓶 500 招三个供应商 供应资格18 重组禽流感病毒 H5 亚型二价灭活疫苗（Re-6株+Re-8 株） 250 毫升 /瓶 3200 招四个供应商 供应资格第五类 19 重组禽流感病毒 H5 亚型三价灭活疫苗（Re-
5、6株+Re-7 株+Re-8 株） 250 毫升 /瓶 5000 招五个供应商 供应资格第六类20 小反刍兽疫活疫苗 50、 100头份/瓶 200国家标准招二个供应商供应资格本项目按各分包独立确定中标人；各分包之间可以单投，也可兼投。 1 除上表要求外，还有购买上述疫苗、标识后的配套服务，以及疫苗配套稀释液和标识配套耳标钳、针。同一投标企业所投各种动物疫苗或标识，可按以下六个类别分类制作标书，同一类别制作为一套标书（正本 1 份、副本 6 份）：第一类畜用标识（分包 13） 、第二类 畜用疫苗（分包 49） 、第三类 畜用疫苗（分包 1014） 、第四类 畜用疫苗（分包 1517） 、第五类
6、 禽用疫苗（分包 1819） 、第六类 畜用疫苗（分包 20） 。二、数量本项目为资格招标，只确定供应资质，具体数量以市县用户通知发货为准。三、技术条款（一）质量要求1符合农业部对动物疫苗和标识的现行相关质量要求。优于或偏离农业部相关要求者，必须详细说明。2、参加 420 分包投标的疫苗投标供应商必须提供 2016 年以来中国兽医药品监察所检测（CMA）检测报告；如 2016 年来某个疫苗品种中监所确实没有抽检，则必须提供 2016 年连续五个批次的批签发报告。 （并按附录要求提供 2016 年以来相关产品批签发报告情况汇总表；有 CMA 报告不提供，而只提供批签发报告者，视作无检测报告） 。
7、提供复印件，原件备查。3、参加 13 分包投标的标识投标供应商必须提供本企业所投耳标样品，每个牲畜耳标品种提供的样品数量以不少于 50 枚为准。各品种耳标采用的主要原材料均为热塑性弹性体聚氨酯（加铜头） 。4、参加 13 分包投标的供应商，其所投产品必须符合“农办医201066 号”文件规定。凡 2016 年抽 查 检 验 不 合 格 类 型 产 品 ， 或 2014-2016 年 间 抽 查 检 验 存在 两 类 （ 猪 、 牛 、 羊 标 ） 以 上 不 合 格 产 品 企 业 生 产 的 所 有 产 品 ， 以 及 2014-2016 年 间 拒 绝 接 受 抽 检 企 业 的 所 有
8、产 品 ， 均 不 得 参 加 本 次 投 标 。5、参加 4-20 包投标的疫苗投标供应商， 其所投产品的 疫苗毒株与 2016 年不同的，需在标书中详细说明相应毒株及变更原因。6、按规定具有完备的检测设备和人员，并能按规定标准和方法实施正常检测，各项制度、记录规范、齐全（投标文件中请详细说明） 。参加畜用标识投标的投标供应商须提供本企业的检测设备清单和主要检测设备实景照片。7、采购人在接到基层用户反映畜用标识质量有问题等情况时，可会同江苏省动 2 物卫生监督所对中标人所供畜用标识按规定实施抽样，此外，采购人还将按规定对2017 年中标的畜用标识实施不定期抽样，所抽样品送农 业 部 确 定
9、的 具 备 相 应 检 验 资质 条 件 的 检 验 机 构 检测，对检测不合格的企业，将立即取消本年度供标资格，且不得参加 2018-2020 年度江苏省同品种标识招投标。8、耳标掉耳、断标、碎标率必须符合国家规定要求，采购人可定期或不定期组织有关抽样调查，对掉耳、断标、碎标率的计算按以下样本数的抽样调查为准：2000 头以上规模猪场、或 100 头以上规模牛场、或 200 头以上规模羊场 2 个；5 个以上行政村的散养猪、或总数 200 头散养牛、或总数 500 头散养羊。抽样相关指标达不到国家规定要求的，取消当年供标资格。（二） 、生产场地和主要设备1符合国家农业部对生产企业应具备的生产
10、场地和设施、设备要求。2动物标识生产企业至少应具备注塑机 4 台，激光刻标机 4 台等相关生产设备，年生产耳标能力达 5000 万套以上，以及与其生产能力相适应的厂房等其他设施设备。3要求动物标识投标企业提供本厂厂区平面图及生产车间、注塑机、激光刻标机等实景照片。四、商务条款（一） 、质保期疫苗有效期在 8 个月以上。 （自交货验收合格之日起计）（二） 售后技术服务要求1服务承诺：（1）必须提供本企业详细的售前、售中、售后服务方案。动物疫苗投标企业必须提供免疫用苗反应、临时急需调苗等应急方案，以及用户反馈意见和销售业绩相关证明（并按附录要求格式提供“用户反馈意见汇总表” 和“疫苗销售情况汇总表
11、”） 。（2）必须提供参加本项目组成人员资历表（必须是在编人员） 。包括：项目负责人、管理人员、技术人员、检测人员的姓名、联系电话、技术认证、专业等级证书、工作经验或业绩，及将在本项目中承担的具体工作等。（3）必须提供 24 小时服务热线电话及其服务组成成员。（4）乙方应按下列要求为甲方免费承担年度内省级疫苗的储备任务，并按甲方要求随时保证供应。如发生动用储备疫苗情况时，用苗量纳入当年供苗计划，并按合同价进行结算。 3 口蹄疫：猪用苗，总储备量为 600 万毫升，要求三个中标供应商各储备 200 万毫升（三个合成肽苗中标供应商和一个缅甸 98 株疫苗供应商也为各储备 200 万毫升）；牛、羊用
12、苗，总储备量为 500 万毫升，要求五个中标供应商各储备 100 万毫升。禽流感：H5N1(Re-6+Re-8)供苗商要求储备量为 800 万毫升，要求四个中标供应商各储备 200 万毫升；H5N1(Re-6+Re-7+Re-8)供苗商要求储备量为 2000 万毫升，要求五个中标供应商各储备 400 万毫升。蓝耳病：总储备量为 1400 万头份，要求每个“JXA1-R 株”活疫苗中标供应商各储备 200 万头份，其他活疫苗中标供应商各储备 100 万头份。猪瘟：总储备量均为 900 万头份，要求 9 个中标供应商各储备 100 万头份。小反刍兽疫：两个中标供应商各储备 150 万头份。（5）参
13、加 420 分包投标的疫苗投标供应商必须承诺，所供相关疫苗品种完全满足以下要求：口蹄疫疫苗：效力检验每头份疫苗各毒株的效力应10 个 PD50。禽流感疫苗：Re-6 株、Re-7 株、Re-8 株 GMT 均应1：256。蓝耳病疫苗：每头份病毒含量10 6TCID50。猪瘟疫苗：每头份病毒含量10000 个家兔感染量。小反刍兽疫：每头份病毒含量10 5TCID50。（6）参加 420 分包投标的疫苗投标供应商必须承诺，在不符合疫苗保存温度的季节运输疫苗时，必须在最短的时间内用冷藏车按农业部各疫苗品种冷藏运输规定执行，并根据用户需要将产品送达交货地点。运输过程中每隔 4 小时检查并记录温度，严防
14、日光曝晒。未按冷藏运输或未记录温度或不提供温度记录的，用户可予以拒收。（7）参加 13 分包投标的标识投标供应商必须承诺所供耳标连号（不缺号） ，猪标每 16 个连号耳标为一个小袋，牛标、羊标每 20 个连号耳标为一小袋，并在小袋和外包装箱上粘贴标有耳标号段的标签。（8）货物验收：动物疫苗和标识的验收，由采购人指定的送达地的动物疫病预防控制中心（畜牧兽医站） ，根据动物疫苗和标识有关质量要求等实施验收，并出具验收合格书面证明；交货时甲方（或受甲方委托的使用方）对疫苗产品进行抽检，液态疫苗如发现产品有沉淀、混浊、分层、破乳等质变先兆，甲方（或受甲方委托的使用方）拒收；上 述 凭 现 状 的 初
15、步 验 收 ， 不 能 解 除 在 使 用 过 程 中 供 方 对 货 物 的 内部 缺 陷 应 负 的 责 任 。 4 （9）参加 4-20 分包投标的疫苗投标供应商应承诺对其所投产品中标使用后的免疫效果配合甲方实施跟踪检测评价。（三） 、培训承诺供应商应围绕本企业所供动物疫苗和标识的正确使用、合理保管、安全运输等相关技术，对各级相关人员提出培训方案，实施免费培训，确保动物疫苗和免疫标识按规定使用有效。 疫苗供应商除了提供实际培训证明材料外，还必须按附录要求格式提供 “培训情况汇总表 ”。3交货期、交货方式及交货地点3.1 交货期： 接供货通知后五日内供苗、二十日内供应耳标；3.2 交货方式
16、：按照疫苗、耳标的具体要求，采用专车送货、快递托运等保证质量、快递送达的交货方式。3.3 交货地点： 市、县动物疫病预防控制中心（畜牧兽医站） 。4. 货款支付4.1 付款方式：货物送达后，由收货人逐一清点无误后，按照相关规定定期办理资金支付手续。5. 投标货币：人民币6备品备件及耗材等要求动物标识供应企业必须免费配送符合 NY 534-2002家畜用耳标及固定器规定的耳标固定钳及针。其免费配送比例是：每 2000 枚耳标免费配送耳标固定钳 1 把，以及足量的耳标钳针。本次招标的耳标固定钳和耳标钳针质量要求如下：耳标钳要求（1）耳标钳的外观设计符合人体工程学，钳臂呈圆弧形，用力适度，手感舒适。
17、内外表面整体采用喷砂、氧化后喷塑处理的工艺，使用中不掉漆、不退色。（2）耳标钳总长度为 240mm，握把至转轴的距离为 160mm，钳口至转轴距离为 80mm，握把至转轴的距离是钳口至转轴距离的两倍以上，实现挂标时阻力的降低。（3）耳标钳手柄：采用厚度 1.2mm 的冷轧钢板一次冲压成型，外表磨沙或喷塑，形状成弧形式。（4）联动片：厚度为 3mm 的 45#钢，经恒温热处理加工后镀镍，硬度为 90 度，两片联动片成 X 型，X 型的四点分别通过铆钉固定在手柄上、下部位。中心轴材料为 Q235A 钢材，由 4mm 螺杆固定。 5 （5）辅标压片：采用厚 1.5mm 的冷轧钢板一次冲压成型,前部的
18、 U 槽开口大小与耳标钳头部 U 型槽一致，中间有插销，固定在钳头内侧，压片另一端下方设有5mm优质弹簧。能够保证在装配中压紧辅标耳标，以便于定位装配耳标。（6）手柄与联动片之间安装直径为 1.4 毫米优质 V 型弹簧 2 根，经低温回火处理制成，拉簧有效长度 40 毫米，确保了挂标后钳口自动张开。钢丝经氧化处理永不生锈。（7）耳标钳开口距离为 40 毫米，保证牲畜主、辅标耳标能顺利在耳标钳上安装。耳标钳压紧时钳口间距保持 10.50.2mm，保证了主标耳标和辅标耳标上下装配达到使用技术要求。在压紧时耳标针中心线和安装辅标耳标机构的中心线同轴度偏差0.5mm，以防止主、辅标偏离导致不能顺利装配
19、到位情况发生。（8）钳口上下联动臂通过联动片铰链链接，使上下钳口呈水平方式，上、下连动臂在开合时始终为直线运动，耳标针在运动过程中相对辅标面始终为垂直的运动轨迹，进针角度相对辅标牌面锁扣为 90 度，在加紧压力进行牲畜耳标装配中稳定、无抖动变形感觉，钳子的使用寿命长。避免了普通耳标钳由于耳钳针呈弧线运动，进针角度相对辅标派面部垂直导致的弯针、撇针、断针及因阻力过大而致手柄折断的缺点。（9）耳标钳总重量为 400-450 克，轻便省力，手握舒适。手柄上侧安装锁扣。便于携带和存放。（10）每把耳标钳均配有包装袋，并在包装袋上标有生产企业名称、联系方式等相关信息。耳标钳针要求钳针使用 45#碳素钢进
20、行热处理调质加工，洛氏硬度达到 38-42 度，正常使用打标 5 万个不弯、不断，同时适用于猪、牛、羊耳标。钳针与所生产耳标相配套，钳针的针头锥度与主标耳标的内部锥孔的锥度一致，插入主标孔后能刚好套住，主标不下掉，配合紧密便于耳标装配。 6 第二章 评标方法与评标标准一、评标方法与定标原则评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较，本次评标采用综合评分法。评标委员会首先对所有参加投标的供应商进行资格性和符合性审查，通过审查的供应商由评委进行打分。 本次招标只确定中标人的供应资格（排名不分先后） ，其供应数量在确保疫苗质量、免疫效果、及时供苗、售后服务、疫苗副反应和流调动态等
21、良好的情况下，由市、县用户根据辖区实际需要确定数量并选择厂家。二、评标标准评标委员会将按下列评分具体办法和标准对各个分包进行打分，总分值为 100分。（一）耳标评分标准（1-3 包）1分包投标报价（30 分）： 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分 30分，其他投标人的价格分别按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）30 ，小数点保留 1 位。2质量控制与产品优化（30 分）（1）技术参数响应程度（4 分）： 从农业部相关产品质量要求与投标企业产品质量响应程度等方面进行综合评价。尤其是投标企业能对招标文件相关货物技术参数要求有实质性响应，并能逐条对
22、照农业部相关耳标质量标准要求，详细列出本企业所供产品的“技术参数响应及偏离表”，正负偏离罗列清晰，主要参数优劣可比。（2）质量控制关键措施（10 分）： 从投标企业生产相关产品的硬件设备、软件管理，以及生产、储运等主要环节和原、辅材料等实施质量控制的关键技术要领和保障措施，以及耳标样品外观质量情况等方面进行综合评价。着重评价以下几个主要方面：设备：能够提供本企业主要生产设备清单和关键设备实景照片，并能提供主要优化设备在同行业中处于领先或有突出优势的相关资料和优化结果； 7 工艺：能够围绕产品质量控制工艺流程图，阐述本企业主要质量控制技术和措施，并能提供对关键技术实施创新的相关资料和创新实绩；能
23、吸收或创新国内外相关产品领先工艺，使本企业的产品质量得到有效提高；制度：能建立健全各项制度，提供各项制度目录和相应要点，以及有关记录要求；自检：能严格实施日常自检，并提供本企业自检制度和自检质量检测报告（复印件） ；原、辅材料：能详细阐明本企业原、辅料采购情况，出具 2016 年优质原材料购入凭据或供货协议，并确实足量用于生产；岗位培训：能对企业内部的管理、技术、操作等主要技术岗位人员有计划地实施岗位培训，能提供 2016 年度本企业培训计划和主要岗位培训实况； 样品：能按招标文件要求提供本企业所投货物样品，且样品外观、质地良好，标码字迹清晰、均匀透入耳标内部，边缘、针孔光滑，表面光洁，主、辅
24、标结合牢固，弯曲度良好，大小、形状和包装、标签等符合规定要求；（3）质量检测结果（4 分）： 从投标企业提供的 2014-2016 年度农业部畜牧兽医器械质量监督检验测试中心等农业部认可的耳标质量检验合格报告等反映投标企业相关产品主要质量检测数据，以及检测报告数量，尤其是聚氨酯带铜头耳标的检测报告情况等方面进行综合评价。（4）产品使用效果（8 分）： 从用户和投标企业对相关产品使用效果的客观、具体、详实评价等方面进行综合评价。着重评价以下几个主要方面：用户使用效果反馈。能提供 2016 年用户对投标企业所生产耳标的反馈情况，根据用户反馈数量的多少、使用情况的优劣等进行评价，特别是耳标的掉标、断
25、标、碎标率等关键指标的反馈情况，以及是否有退货、换货等相关情况发生。尤其要着重考量本次招标所需的聚氨酯带铜头耳标的用户反馈情况。使用效果专项调查。2016 年投标企业能组织相关产品的使用效果调查，有调查方案、调查报告、调查结果反馈，尤其是能对本次招标所需的聚氨酯带铜头耳标有关使用情况深入开展调查，并证明其产品使用效果良好。 8 （5）产品优化情况（4 分）： 从投标企业根据用户实际应用需求和自身不足，对相关产品质量和性能进行调研、优化等方面进行综合评价。着重评价以下几个主要方面：投标企业能根据用户反应或自身调研情况不断优化产品质量，有调查报告或用户反应记录，有相关整改措施并能落实，产品质量有所
26、提升；能提供本企业技术团队人员情况，并重视产品优化，开展技术交流，有产品研发或质量改进等相关经费投入，并获得一定优化成效。3配套服务与技能培训（15 分）（1）配套服务（10 分）： 从投标企业对相关产品在售前、售中、售后、应急等方面的服务承诺和可执行程度等方面进行综合评价。着重评价以下几个主要方面：售前、售中、售后服务方案：能提供本企业详细的售前（及时供货等销售方案） 、售中（预约收货、安全运输等衔接方案） 、售后（明确、量化的服务承诺及对用户的技术要求等）服务方案，重点服务项目明确、服务内容量化，可操作性较强；应急热线：能提供 24 小时服务热线电话及其服务组成成员和联系方式；服务承诺及实
27、绩：能承诺按招标文件要求配送耳标钳、针，本年度内对本企业供货地区的市、县（市、区）级动物疫病预防控制机构有一定数量的走访；2016年实际配送耳标钳、针数量足、质量好；能对用户进行实地走访，开展相关服务，征求用户意见，落实改进措施。（2）培训方案（1 分）： 从投标企业对相关产品所能提供的免费培训和技术服务等方面进行综合评价。尤其是投标企业能围绕本企业所供耳标的正确使用、合理保管等相关技术提出培训方案，实施免费培训，且有一定数量的培训次数和参培人数，培训方案详实。（3）培训实绩（4 分）： 从投标企业 2016 年对相关产品的相关技术实施相关培训的实际情况等方面进行综合评价。投标企业能开展相关技
28、术的免费培训，并提供相应的培训通知、证明及培训签到表等佐证材料，培训内容务实，培训情况良好。4经营业绩与评价（15 分） 9 （1）生产、销售业绩（8 分）：从投标企业相关产品的生产实情、中标销售等方面进行综合评价。能如实提供本企业 2016 年度生产、销售、中标情况，尤其是本企业近年来生产、销售满足本次招标需求的聚氨酯带铜头牲畜耳标的业绩要着重考量。 （2）用户评价（4 分）： 从相关产品用户对投标企业相关产品质量、服务、信誉等方面的反馈意见进行综合评价。能提供 2016 年省内、外一定数量的用户反馈意见、反映情况良好、涉及面宽广，其中对满足本次招标需求的聚氨酯带铜头牲畜耳标的评价要着重考量
29、。（3）创新专利（3 分）： 从投标企业相关产品获得的专利证书、有关奖励等方面进行综合评价。尤其是投标企业注重产品研发、创新，注重质量提高、创优，能提供相关获奖专利、证书或奖励等。5对投标人总体评价（6 分）：从公司规模、技术优势、研发创新、资信状况、应急处置、合作交流、理赔扶持、服务江苏、质量管理认证等多方面进行综合评价。着重评价以下几个主要方面：（1）参与本项目的技术人员中是否有与本次采购相关的技术认证或专业技术职称，相关人员数量和职级情况，特别是专业质检人员配备情况； （2）工艺流程、生产布局、各项制度等相关资料齐全、合理，在耳标掉标等关键性指标上有技术创新或改进；（3）投标企业响应文件在确保货物质量、应对突发事件、做好售后服务、设立专门服务点、落实专人负责等方面有相关承诺，且可操作性强；（4）企业规模较大，符合本次招标的产品销售业绩良好，客户反映良好； （5）投标企业资信及财务情况良好，无不良财务记录，能够提供银行出具的 A级以上资信证明；（6）投标企业有 ISO9000 系列质量管理体系认证证书，或投标文件反映的其他优良因素。6投标主要产品为节能产品（2 分） ；环境标志产品（2 分）（1）投标主要产品根据财政部、国家发改委公布的最新的节能产品政府采购
