1、第十二讲:沃尔多综合折衷行政观 一、生平与著述 德怀特 沃尔多,美国著名公共行政学术史学家; 求学:文学学士、政治学硕士、博士; 职业:大学讲师、教授、政府官员,以及对公共行政的学术组织工作; 其行政思想的焦点:对各家行政学思想的看法与评论 二、沃尔多行政思想的主要内容 (一)对传统行政学的评论 1、分析归纳了传统行政学的一般特点: 2、分析了传统行政学的思想框架与哲学基础 3、对韦伯官僚制理论的评论 4、对传统行政学的批判: (二)沃尔多对当代公共行政学的评论与看法 1、分析了组织理论发展的三个阶段: 2、对比较公共行政的评论; 3、对公共政策的评论; 4、对新公共行政学的评论; (三)沃尔
2、多本人的公共行政研究领域 1、历史与公共行政 2、官僚制与民主: 3、公共行政与政治 4、道德与公共行政 5、逻辑实证主义与公共行政 6、科学与公共行政:对公共行政之科学性的怀疑 7、公共行政:学科、专业和事业 8、公共行政与未来 三、简评: 主要不是一个创造者,而是一个评论家; 1、贡献性: ( 1)其自身研究,提出了许多有启发意义的真知灼见, ( 2)其评论:大体中肯和合乎事实,有助于大家更好了解和理解传统与当代公共行政, 2 、局限性: ( 1)其自身研究,缺乏一个统一的中心主题、一个系统的理论体系以及明确的结论; ( 2)其评论,对公共行政研究及其结论持矛盾和犹疑心态,散布了一种悲观与怀疑情绪,建设性不够。