1、河北省人居环境奖（进步奖）指标体系与评分标准（征求意见稿）第一部分 基本指标体系一级指标二级指标 三级指标 基本指标 评分标准分项计分年度保障性安居工程开工率、竣工率、入住率（%）100满足全部指标要求的，计 2分。一个指标不满足扣 0.7分，扣完为止。2年度保障性住房配建率（%）10 满足指标要求的，计 1 分。否则,计 0 分。 1年度保障性住房项目配套率（%）1、项目规划建设的公共服务设施分级配建项目设置要求及面积指标符合规定要求；2、道路交通、给排水、电力、通信、供热 、燃气等相关市政基础设施按要求规划设计，并做到同步建设 ，同步交付。满足指标要求的，计 1 分。否则，计 0 分。 1
2、A、居住环境49 分A1 住房与社区社区配套设施建设1、凡新建住宅小区和旧城改建居民区，建设单位都要按照每百户 20 平方米的标准提供城市社区居民委员会工作和服务用房，按户口计算不足 300 平方米的，按不少于 300 平方米提供。社区工作服务用房与小区建设和旧城改造同步规划、同步设计、同步检查验收、同步投入使用；2 、每个社区建设一个综合性的社区服务站。服务站协助有关部 门在社区开展司法服务、平安创 建、满足指标要求的，计 3 分。否则，每项不满足扣 0.4 分。 3民政救助、劳动保障、卫生计生、住房保障、老龄服务、体育、文化等公共服务工作。组织开展社区便民利民等服务；3、社区建立以社区综合
3、数据为支撑、渠道界面统一、覆盖社区各类业务的 综合信息平台，实现信息资源在不同部门之间的无障碍共享。城市用水普及率（%）100满足指标要求的，计 2 分。达到 95%以上，计 1 分，否则，计 0 分。2城市公共供水出厂水水质有资质的第三方机构依据生活饮用水卫生标准（GB5479-2006）出具的检测报告，符合标准。出厂水水质全部合格，计 2分。否则计 0 分，并实施一票否决。2城市集中供热普及率（%）85满足指标要求的，计 2 分。达到 80-85 的，计 1 分；5.88 的计 1 分， 5.53 的，计 0 分。2公共厕所设置数量与标准1、制订城市环卫设施专项规划，并经批准实施，满足城镇
4、环境卫生设施设置标准（CJJ 27-2005）要求;2、居住用地公厕设置密度 3-5座/k，设置间距 500-800m；3、主干路、次干路、有铺道的快速路：公厕设置密度 500-800m；支路、有人行道的快速路：公厕设置密度 800- 1000m；4、建成区水冲式公厕比例达到 80%以上。满足全部指标要求的，计 3分。一项不满足扣 0.8 分，扣完为止。3城市道路机械化清扫(%)1、注重经费投入，大力购置机械化清扫和洒水降尘设备；2、落实设备管护保养和日常清扫台帐制度；3、城市道路机械化清 扫率 85%以上。满足指标要求的，计 3 分。1、2 每项 0.5 分，发现一项不满足扣 0.5 分。第
5、 3 项指标 2 分，达到 85 以上计 2分；达到 75-85 的，计 1.5 分；达到 65-75 的，计 1 分；达到 60-65 的，计 0.5 分；65的，计 0 分。3人均拥有公益性文化娱乐设施用地面积（）人均拥有文化馆、图书馆、博物馆、青少年宫等设施用地面积（指设施已建成投入使用的用地）0.8 平方米。满足指标要求的，计 2 分。否则，计 0 分。 2B1 城市生态生态环境保护1、市区自然地貌、植被、水系、湿地等生态敏感区域得到有效保护，按照生态学原则进行驳 岸和水底处理，河道无大规模硬 质护坡和衬砌；2、市区周边绿地、林地覆盖率高，有条件的建设 城市湿地公园或其它生态项目。满足
6、全部指标要求的，计 2分。一项不满足扣 1 分。 2B、生态环境70 分B2 城市整体环城市市容整体感观1、城市环境容貌达到整齐、干净、有序，环境优美，管理精细目标；2、城市家具设置合理，功能齐全，广告规范、美观；3、建筑设计合理，整体协调；4、环境满足全部指标要求的，计 4分。一项不满足扣 1 分。 4优美。1、城市街道按规定设置街路巷等地名标志，容貌良好，秩序井然；2、主次干道两侧按规定设 置果皮箱，无积存垃圾，路面干净。满足全部指标要求的，计 6分。发现一处不符合要求，扣 0.3 分，扣完为止。 6路灯主干道亮灯率达到 98%以上，次干道达到 95%以上，满足功能要求。满足全部指标要求的
7、，计 3分。发现一处不符合要求，扣 0.3 分，扣完为止。 3城市街道道路绿化设计合理，景观优美，层次分明，枝叶繁茂，叶面洁净，无明显病虫害，无缺株、死株现象。满足全部指标要求的，计 4分。发现一处不符合要求，扣 0.3 分，扣完为止。 4地名标志、户外标识、牌匾广告1、制定地名专项规划并依法公布实施，实施免费地名公共服 务等；2 户外广告、标语牌、地名标志牌（街、路、巷、区片、小区、门、楼、单元等）设置规范；3、橱窗设置布局合理，造型美观，内容健康，无烟草广告，用字规范，无缺笔少划等现象。满足全部指标要求的，计 7分。满足第 1 项指标计 1 分；2、3 项每项 3 分发现一处不符合要求的扣
8、 0.3 分，扣完为止。71、标志性建筑设计新颖，气魄宏伟，特色鲜明，周围环境和外观整洁； 2、整体色泽协调，整齐美观，其附属设施色彩与主体相协调。满足全部指标要求的，计 2分。发现一项不满足扣 1 分。 2境沿街建筑外立面 1、沿街建筑安装空调、排气扇等，位置整齐划一，底部高于路面 2 米；2、沿街建筑无擅自开 设门窗、变更门窗形式、搭建雨棚、防盗栅栏等现象，其阳台、走廊内堆放物品低于护栏高度；3、沿街建筑应保持形状完好和整洁，无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱挂吊。满足全部指标要求的，计 6分。1、2 每项 1 分，发现一项不满足扣 1 分；第 3 项指标 4 分，发现一处不符合要求的扣 0.3
9、 分，扣完为止。61、设区市按时完成月报上报，并按要求调度、巡查、曝光县城“三治两提”工作；2、积存垃圾、道路和施工扬尘、私搭乱建等“脏乱违”现象有效整治；3、加强机动、非机动车管理，依法纠正乱停乱放。容貌环境整治 1、县级市按时完成月报上报，完成两次排查下达整治任务书，整治成效明显的；2、积存垃圾、道路和施工扬尘、私搭乱建等“脏乱违”现象有效整治；3、加强机动、非机动车管理，依法纠正乱停乱放。满足指标要求的，计 5 分。1、2 项每项 2 分，发现一处不符合要求的扣 1 分；3 项1 分；发现一处不符合要求，扣 0.5 分，扣完为止。5规范施工工地和便民市场管理1、实现所有工地采取围挡施工、
10、道路全硬化、车轮全清洗和洒水苫盖降尘等措施，管理规范。2、制定和完善退路进厅计划，实 施统一规划、布点和审批，在显著位置摆放证照。3、严控早、夜市启闭时间和市场外溢、环境脏 乱现象。满足指标要求的，3 分。每项为 1 分，发现一处不符合要求的扣 0.3 分，扣完为止。 3B3 环境容貌改善日常环卫保洁落实1、制定和完善清扫保洁、施工工地管理和巡查考核标准；2、推行垃圾落地限时制和“一扫全保”责任制，提高清扫质量；3、落实各类垃圾运输车辆 GPS 定位管理制度。满足全部指标要求的，计 2分。发现 1 项不符合要求，扣 0.5 分，扣完为止。 2城市绿化覆盖率(%)40 满足指标要求的，计 3 分
11、。达到 36-40 的，计 1.5 分；36 的,计 0 分。3城市绿地率(%) 35满足指标要求的，计 3 分。达到 30-35 的，计 1.5 分；30 的，计 0 分。3城市人均公园绿地面积()10 满足指标要求的，计 3 分。达到 8-10 的，计 1.5 分，8的，计 0 分。3B4 园林绿化城市林荫路推广率（%） 70满足指标要求的，计 3 分。达到 65-70 的，计 2 分；达到 60-65 的，计 1 分；60 的，计 0 分。3绿道绿廊驿站设置合理，服务设施健全、标识统一规范，建成体系网络 比较完整的绿道绿廊。建成区每建 1 公里计 0.1 分，最高为 3 分。 3空气质量
12、 空气质量满足年度考核目标要求。 满足指标要求的，计 3 分。否则，视情况扣分。 3城市集中式饮水水源地水质达标率（%）100 满足指标要求的，计 2 分。否则，计 0 分。 2城市地表水环境质量(%)达标率 100%,且市区内无 IV 类以下水体。满足指标要求的，计 2 分。否则，计 0 分。 2B5 环境质量城市区域噪声平均值(db)满足城市 2 类环境噪声标准，即昼间60db、夜间50db。满足指标要求的，计 2 分。否则，计 0 分。 2政府工作创新1、政府经常进行城市管理工作媒体宣传、报纸刊登，电视传播城市环境卫生知识等；2、创新管理，着力环境改善，每月开展城市环境清洁维护志愿者活动
13、，大力引导市民广泛参与环境卫生维护；3、利用节假日等时机，广泛动员市民开展各种环境卫生综合整治活动 5 次以上。满足指标要求的，计 5 分。一项不符合扣 2 分，扣完为止。5制度落实1、积极开展环境容貌整治提升专项攻坚行动，机构、方案完备职责分工明确；2、建立健全工作制度，制定推进方案；3、落实全面排查、督导调度、限期整改、信息反馈制度；4、开展定期不定期考核和奖惩等措施。满足指标要求的，计 4 分。一项不符合扣 1 分。 4精细化管理及考评机制建立1、制定各项城市精细化管理规章制度；2、实施城市精细化管理考评机制，城市管理高效有序。1、制定了精细化管理的各项规章制度，计 0.5 分；否则，计
14、 0 分。2、建立了精细化管理考评机制，计 1.5 分；否则，酌情扣分。2C、公共管理34 分C1 制度保障规划管理1、制发城乡规划管理办法、规划管理技术规定和有关技术导则；2、建立健全控详规动态维护 ，建设用地容积率管理、规划条件核发等规章制度；3、建立城乡规划监督管理长效机制，理顺城 乡满足指标要求的，计 3 分。一项不符合扣 1 分，扣完为止。3规划执法体制，并得到有效落 实，违法案件查处率达到 100%。4、数字规划建设，完成省厅年内制订的目标任务，运行情况良好。数字化城市管理完成数字化城市管理平台建设,建立了多部门协作工作机制，作用发挥明显，运行情况良好。满足指标要求的，计 3 分。
15、建成数字化城管平台并通过省住房和城乡建设厅评估验收，计 1 分；已建成并试运行，结案率90%以上，计 1 分；以政府或政府办公厅(室)定期印发对纳入平台系统的单位问题整改情况通报的,计 1 分。3城管执法与城管队伍培训1、城管执法人员做到依法执法，公正执法，文明执法，执法队伍形象好、口碑好、成效好，无不良执法行为或造成社会负面影响现象发生。2、坚持每年对城管队伍（含各类协管人员）轮训一遍，人员参训率 100%。满足指标要求的，计 2 分。每项为 1 分，出现网络、电视、电台、报刊等媒体曝光，造成不良影响的，每次扣0.5 分，直到扣完为止；满足第 2 项指标计 1 分。否则,按参训人员比例扣分。
16、2C2 城市管理道路设施1、路面平整坚实，人行道稳固平整，按无障碍设计规范（GB50763）设置无障碍通道及过街音响提示装置；2、无行车 障碍与安全隐患，感观良好。路面平整坚实，人行道稳固平整，按标准设置无障碍通道，计 1 分，否则酌情计分；无行车障碍与安全隐患，感观良好，计 4 分，否则,发现一处不符合扣 0.2 分， 。5各类井篦市政排水检查井、雨水口井，井篦等井座与路面平齐，井座与井盖完整，井盖安放平稳、严密，启闭灵活；井内无阻水杂物，淤泥低于管径的 1/5。满足全部指标要求的，计 4分。发现一处不符合扣 0.2分，扣完为止。4城市市政基础设施安全运行1、城市地下管网、道路桥梁等市政基础
17、设施档案健全；2、运行管理制度完善；3、监管到位，城市安全运行得到保障。满足指标要求的，计 3 分。发现一项不满足要求，扣 1 分。市政设施发生安全事故，扣 3 分。3C3 市政基础设施管理地下管线管理1、成立地下管线综合协调机构2、完成地下管线普查工作。3、建立地下管线综合信息系统。4、编制地下综合管廊专项规划。5、开展地下综合管廊示范项目满足指标要求的，计 3 分。发现一项不满足要求，扣0.5 分，扣完为止。 3建设。开展 热计 量收费 工作设区市住宅计量收费面积占集中供热住宅面积的比例50%满足指标要求的，计 2 分。否则，计 0 分。 2节能建筑比例(%) 40满足指标要求的，计 2
18、分。达到 35-40 的，计 1 分；35的,计 0 分。2新建绿色建筑标准执行率（%）20满足指标要求的，计 2 分。达到 15-20 的，计 1 分；15的,计 0 分。21城市照明节能，以上一年度总用电量为基数（不含当年新增），当年完成城市照明节电率达到 5%以上。满足指标要求的，计 1 分。否则，计 0 分。 12城市照明采用通过国家节能认证或本省推广使用的高光效、长寿命光源和效率不低于 80%的灯具的应用率90%。满足指标要求的，计 1 分。达到 80%-90%的，计 0.5 分；80%的，计 0 分。 1D1 节约能源照明节能3依据省导则要求，编制完成本地城市照明专项规划建成照明集
19、中控制系统，城市功能照明和政府投资的公益性景观照明集中控制覆盖率75%。满足指标要求的，计 2 分。达到 60%-75%的，计 1 分；60%的，计 0 分。2再生水利用率（%） 30满足指标要求的，计 2 分。否则，按比例扣分。 2单位地方生产总值（GDP）取水量（立方米/万元）70 满足指标要求的，计 2 分。否则，计 0 分。 2D、资源节约18 分D2 节约资源尾矿和建筑废弃物等新型建材制品推广应用1、重视推广工作，有明确的机构和人员；2、在新、改（扩）建、公园、广场、人行便道等市政建设工程及住宅小区配套设施建设中优先选用尾矿和建筑废弃物建材制品。满足指标要求的，计 2 分。一项不满足
20、扣 1 分，扣完为止。 2工业用水重复利用率（%）90 满足指标要求的，计 2 分。否则，计 0 分。 2E1 社会保障最低生活保障和外来务工人员保障政策1、最低生活保障标准高于本省同类城市平均水平，实现应保尽保,正常发放；2、制定外来务工人员基本保障政策，包括子女上学、就医和工伤保险等主要指 标，并得到有效实施。满足指标要求的，计 2 分。否则，一项不满足扣 1 分。 2E2 老龄事业优待老年人政策1、倡导助人为乐，关心爱护老人，制定并落实完善的老人医 疗、交通等优惠政策；2、养老机构床位数达到每千名老人 30 张以上，80%的城市街道、社区和农村建设综合性居家养老服务中心（站）或幸福院，建
21、筑面积不低于 300平方米，床位 12 张以上；3、建立居家养老呼叫服务网络，落 实-80 岁以上高龄老人养老保健津贴制度。满足指标要求的，计 3 分。否则，一项不满足扣 1 分。 3E3 残疾人事业残疾人服务和保障体系1、建立完善的残疾人基本服务和保障体系，并得到有效实施；2、主要道路、公园、公共建筑、文化体育公共设施、公共交通 设施工程等公共场所无障碍设计规范（GB50763）设有无障碍设施，管理、使用情况良好。满足指标要求的，计 2 分。否则，一项不满足扣 1 分。 2E4 社会风气文明礼让与助人为乐1、要有城市精神，制定市民文明公约或市民行为道德规范并通过多种形式，广泛宣传；2 、达到社会风气纯正、助人为乐 ，人们文明礼让、素质良好，好人好事和见义勇为现象为社会所尊重。满足指标要求的，计 2 分。否则，一项不满足扣 1 分。 2E、社会和谐与安全25 分E5 历史文化与城市特色历史文化遗产和风貌特色1、总体城市设计（城市景观风 貌）专项规划获得审批；2、城市景 观格局清晰，特色明显；3、新建建筑有地方特色；4、城市文化广 场、文化街区（含文化遗产）、文物保护单位等得到有效保护；5、历 史文化街区、历史建筑等保存完好。满足全部指标要求的，计 3分。否则，一项不满足扣 0.6 分。3
