1、第二、四标段评标办法(综合评估法 I)评标办法前附表 1：条款号 条款名称 评审因素与评审标准2.2第一信封资格审查投标人具备有效的营业执照和基本账户开户许可证；投标人的资质证书有效且等级符合第二章“投标人须知前附表”附录 1 的规定；投标人的业绩符合第二章“投标人须知前附表”附录 2 的规定；投标人的主要人员资格符合第二章“投标人须知前附表”附录 3 的规定；投标人的信誉符合第二章“投标人须知前附表”附录 4 的规定；投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的情形；投标人未以联合体形式参与投标。2.3第一信封初步评审(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；
2、投标函中所述项目名称、合同段名称与所购买的项目名称、合同段名称一致；正、副本份数满足招标文件规定；投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；投标文件第一信封（商务及技术文件）中“投标函、投标人基本情况表及所附的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证、近年完成的类似勘察设计项目情况表及相关证明材料、拟委任的主要人员汇总表及相关证明材料、主要人员资历表及相关证明材料、投标人信誉情况表、投标人与其他单位资产关联、隶属关系框图和反商业贿赂承诺书”正本中的所有内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓
3、名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。投标人按照第二章“投标人须知”第 3.4.1 项、第 3.4.2 项的金额、形式、时间和账户等要求提供了投标保证金；(6)投标人按照第二章“投标人须知”第 3.7.4 项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明，并附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；(7)投标人按第六章“投标文件格式”的规定填写了“拟分包项目情况表” ，且符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定；【本项不适用】(8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规
4、定的时限；(9)投标文件按招标文件规定的形式装订，商务技术文件装在第一个信封，财务建议书装在第二个信封，未混装；且第一个信封中未出现有关投标报价（含地勘、设计咨询费用报价）的信息；（10）投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改；条款号 条款名称 评审因素与评审标准(11)投标人未提供虚假资料；(12)投标文件未附有招标人不能接受的条件。2.5第一信封详细评审评审因素 评分值（一）投标文件第一信封（商务文件）： 55 分1.投标人与本项目相关的具体业绩 20 分2.拟投入本项目的人员资格和能力 25 分3.投标人的信誉 10 分（二）投标文件第一
5、信封（技术文件）： 35 分4.对招标项目的理解和总体设计思路 10 分5.勘察设计工作量及计划安排 12 分6.勘察设计的质量保证措施、进度保证措施 6 分7.后续服务的安排及保证措施 7 分2.7第二信封初步评审（1）正、副本份数满足招标文件规定；（2）第二信封（报价清单）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整；（3）第二信封（报价清单）中的所有内容由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外) ，符合招标文件规定；（4）在报价函上填写了投标总
6、价（包括大写金额和小写金额） ，且报价唯一；地勘、设计咨询费按招标文件的规定进行填报。（5）未修改招标人给定的暂列金额（如有） 。2.9第二信封澄清第二信封澄清过程中，发生以下任一情形的，其投标将被否决：（1）投标人拒绝确认算术性修正后的报价；（2）修正后的最终投标报价超过最高投标限价（如有）2.10第二信封详细评审评审因素 评分值（三）投标文件第二信封（报价清单）： 10 分i.投标价 10 分2.12 评标结果（1）投标人的综合得分=商务文件评分+技术文件评分+投标价得分；（2）按综合得分由高往低排序，评标委员会依次推荐本项目各合同段的前三名投标人为第一至第三中标候选人（若不足三名则只推荐
7、相应数量） ；评标办法前附表-2：新疆生产建设兵团第七师交通重点建设项目及交通基础建设项目勘察设计评标细则评审因素与权重分值序号 评审因素 评审因素权重分值 各评审因素细分项 分值 评分标准（1） 投标人与本项目相关的具体业绩 20 分 类似本项目的实施业绩 20 分（1）满足资格审查强制性资格标准的，得 16 分；（2）近 5 年内每增加 1 个二级或以上级别公路（单个合同段里程不小于 40km）类似本项目的有效业绩加 2 分，本项最多加 2 分；（3）近 5 年内每增加 1 个二级或以上级别公路（单个合同段里程不小于 40km）类似本项目（含特殊路基盐渍土处理段落，且段落长度均不小于 1
8、公里）的有效业绩加 2分，本项最多加 2 分；（4）投标人提供的单个业绩同时满足上述第（2）条和第（3）条要求的，可分别对相应加分项进行计算。项目负责人任职资格与业绩 10 分（1）满足资格审查强制性资格标准的，得 8 分；（2）近 5 年内每增加 1 个二级或以上级公路（单个合同段里程不小于 40km）类似本项目负责人的有效业绩加 2 分，本项最多加 2 分。（2） 拟投入本项目的人员资格和能力 25 分各分项负责人任职资格与业绩 15 分（1）拟投入本项目各分项负责人均满足资格审查强制性标准要求的，得 12 分；（2）路线分项负责人，近 5 年内每增加 1 个二级或以上级别的公路（单个合同
9、段里程不小于 40km）勘察设计项目（含特殊路基盐渍土处理段落，且段落长度不小于 1 公里）相应分项负责人的有效业绩加 1 分，最多加 1 分；（3）路基、路面分项负责人，近 5 年内每增加 1 个二级或以上级别的公路（单个合同段里程不小于 40km）勘察设计项目（含特殊路基盐渍土处理段落，且段落长度不小于1 公里）相应分项负责人的有效业绩加 1 分，最多加 1 分。（3） 投标人的信誉 10 分 10 分（1）满足招标文件信誉最低要求的得基本分6分；（2）在投标截止时间为止，按省级及以上交通主管部门正式发布的2015年或2016年最新公路建设项目从业单位信用评价结果执行；信用评价得分按以下方
10、式计算：1、投标人在省级及以上交通主管部门公布的信用评价体系中的信用评价结果计分值为：AA级为4分，A级为3分，B级不加（减）分，C级减2分。2、初次进入公路建设市场的投标人，其信用评价等级，若无不良信用记录，按B级对待，若有不良信用记录，视其严重程度按C级及以下对待；3、 投 标 人 某 一 年 度 无 省 级 及 以 上 交 通 主 管 部 门 信 用 评 价 记 录 的 ， 按 初 次 进 入 认 定 当 年 度 等 级 。(4) 对招标项目的理解和总体思路 10 分 建设方案 5 分 能体现项目区域的建设环境、现有路网的现状、沿线城镇的发展规划和当地民族文化的，得基本分 3 分；评审因
11、素与权重分值评分标准序号 评审因素 评审因素权重分值 各评审因素细分项 分值在此基础上对建设方案及建设特点进行论证并基本合理的，得 34 分；对建设方案及建设特点进行论证并深入可行的，得 45 分。总体思路 5 分提出了路线总体方案的，得基本分 3 分；所推荐的路线总体方案基本合理，能体现各项主要指标的，得 34 分；所推荐的路线总体方案合理,思路清晰，重点突出的，得 45 分。（5） 设计工作量及计划安排 12 分 12 分提出了勘察设计工作计划安排的，得基本分 7 分；在此基础上，勘察工作量较准确，各阶段工作方案工序流程基本合理，各阶段和环节的人员及时间安排基本可行，得 810 分；勘察工
12、作量准确，各阶段测设工作方案工序流程合理，各阶段和环节的人员及时间安排切合实际，合理可行，各专业组之间的工作衔接紧密，得 1112 分。质量保证措施 2 分提出质量保证措施的，得基本分 1.2 分；在此基础上，质量控制流程较合理，内容较全，得 1.21.6 分；质量控制流程合理可行，内容全面，测设各环节均处在受控状态，得 1.62.0 分。（6） 设计的质量保证措施、进度保证措施6 分进度保证措施 4 分提出进度保证措施的，得基本分 2 分；在此基础上，进度保证措施较合理，基本可行，得 23.2 分；进度保证措施合理得当，有效可行，得 3.24 分。（7） 后续服务的安排及保证措施 7 分 7
13、 分提出后续服务方案和措施的，得基本分 3 分；在此基础上，提出的后续服务方案和措施基本满足招标文件的要求，得 35.2 分；按招标文件的要求提出技术交底工作方案和安排，明确了设计回访工作计划，指定了合格的后续服务人员，明确了后续服务组组长及服务时间，并对后续服务工作人员的职责、权限和变更有明确规定的，得 5.27 分。投标价的确定：投标价=报价函文字报价评标基准价的确定：按第一信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序，对通过第二信封（报价清单）的初步评审及算术性修正的投标人中，取前 3 名投标人（若不足 3 名则选取相应数量)投标价的算术平均值作为评标基准价。8 投标价 10 分 10
14、分投标价得分计算公式示例：(l)如果投标人的投标价评标基准价，则投标价得分=F（投标人投标价评标基准评审因素与权重分值评分标准序号 评审因素 评审因素权重分值 各评审因素细分项 分值价）评标基准价100E1；(2)如果投标人的投标价评标基准价，则投标价得分=F+（投标人投标价评标基准价）评标基准价100E2。其中，F 是投标价所占的评分满分值；E1 是投标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2 投标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。E1=0.3，E2=0.1。投标价最低得分为 0 分。分值计算保留小数点后两位，小数点后三位“四舍五入”。注： 1、各评审因素得分以评标委员会各成员的打分平
15、均值确定，该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算(分值计算保留小数点后两位，小数点后三位“四舍五入”)。2、同一个业绩如同时满足附录 2 资格审查条件(业绩最低要求)、附录 3 资格审查条件(主要人员最低要求设计人员)及本表中类似勘察设计项目业绩、项目负责人任职资格与业绩、各分项负责人任职资格与业绩的，可重复使用。1.总则本次评标采用综合评估法 I。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2 条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。2.评标程序和评审标准2.1 评标程序评标工作按以下程序进行：2.1.1 第一信封资格审查
16、；第一信封初步评审；第一信封澄清（如果需要） ；第一信封详细评审。2.1.2 第二信封初步评审；第二信封算术性修正；第二信封澄清（如果需要） ；第二信封详细评审。2.1.3 综合评价，推荐中标候选人。2.1.4 编写评标报告。2.2 第一信封资格审查评标委员会首先对投标人提交的资格审查表进行审查，有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。通过资格审查的标准见“评标办法前附表” 。评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5. I 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。2.3 第一信封初步评审评标委员会对通过资格审查的投标文件第一信封（商务及技术文件）进行初步评审，有一项不符合评审
17、标准的，其投标将被否决。通过初步评审的标准见“评标办法前附表” 。2.4 第一信封澄清在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差
18、或其他因素在评标时不予考虑。2.5 第一信封详细评审评标委员会只对通过初步评审的投标文件第一信封（商务及技术文件）进行详细评审。评标委员会按“评标办法前附表”规定的评审因素和评分值进行评分，并计算出各投标人的商务和技术得分。2.6 第二信封开标第一信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（报价清单）进行开标。2.7 第二信封初步评审评标委员会对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（报价清单）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。通过初步评
19、审的标准见“评标办法前附表” 。2.8 第二信封算术性修正评标委员会对通过投标文件第二信封（报价清单）初步评审的投标人的投标报价进行校核，并对其中的算术性错误予以修正。修正的原则如下：（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）单价金额与数量相乘与合价金额不一致的，以单价金额为准；如果单价金额有明显的小数点位置差错，应以标出的合价金额为准，同时对单价金额予以修正；（3）合价金额累计与总价金额不一致的，以合价金额为准，修正总价金额。2.9 第二信封澄清算术性修正后的报价如果与投标人原报价不同，评标时将书面通知投标人进行澄清，投标人应确认算术性修正后的报价；如投标人拒绝确认，则其投标文
20、件将不予评审，其投标将被否决，同时没收其投标担保。修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与投标价得分的计算。修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有） ，其投标将被否决。2.10 第二信封详细评审计算所有通过第二信封（报价清单）初步评审以及算术性修正后的投标人的投标价得分。投标价得分的计算方法见“评标办法前附表” 。2.11 评标排序评标委员会成员应当按照评标办法的规定，独立评分并署名。各投标人的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按照综合得分由高到低的顺序，评标委员会对投标人进行排名。如最终得分相同时，则投标文件第一信封（商务及技术文件）得分较高的优先；如投标人投标文件第一信封（商务及技术文件）得分也相同时，则投标人投标报价低者优先。如投标人投标报价也相等时，则招标人按递交投标文件时间较前的投标人优先确定第一中标候选人。2.12 评标结果评标委员会应当在评标工作完成后，按“评标办法前附表”规定的人数推荐中标候选人并向招标人提交书面评标报告。
