1、门头沟区不达标水体（中门寺沟）达标方案门头沟区环境保护局北京市环境保护科学研究院2016 年 6 月门头沟区不达标水体（中门寺沟）达标方案承担单位： 北京市环境保护科学研究院项目负责人： 刘桂中 副研究员陈淑峰技术顾问： 孙长虹 研究员主要参加人： 陈大地 凌文翠 王永刚 方瑶瑶图形制作： 陈大地 陈淑峰水质模型： 刘桂中报告编制： 刘桂中 陈淑峰 凌文翠目 录一、总则 .1（一）目的意义 .1（二）编制依据 .2（三）工作范围和时限 .2（四）工作目标 .2二、区域概况 .3（一）地理位置 .3（二）自然概况 .31、地形地貌 .32、气候特征 .53、水文与水资源 .54、植被覆盖与土壤特
2、征 .9（三）经济社会概况 .101、行政区划 .102、人口 .113、经济产业 .13三、水环境现状调查分析评估与预测 .14（一）土地利用状况调查 .14（二）水文水资源现状调查 .151、水文特征调查 .152、水资源利用状况调查 .15（三）污染源排放现状调查 .171、工业污染源调查 .182、生活污染源调查 .193、城市面源污染调查 .194、流域污染现状调查汇总 .21（四）排污口现状调查 .23（五）水环境质量状况评估 .24四、主要水环境问题诊断和识别 .26（一）河流生态用水严重不足 .26（二）污水直排问题 .27（三）河道两侧存在臭水沟 .28（四）老旧管网渗漏问题
3、 .29（五）局部地区存在富营养化现象 .30五、治理方案 .31六、目标可达性分析 .40七、保障措施 .41（一）体制机制和人员保障 .41（二）建设资金保障 .41（三）分解落实责任 .41（四）实施“河长制” .41（五）强化主体责任 .42（六）引导全民参与环境污染治理 .42（七）严格督查考核 .421一、总则（一）目的意义水是支撑社会、经济和生态环境可持续发展的不可替代性资源。水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦。为切实加大水污染防治力度，保障国家水安全，新环 保法要求未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，制定限期
4、达标规划。国家于 2015 年 4 月发布了水污染防治行动计划（国发【2015】17 号），明确提出要强化环境质量目标管理，明确各类水体水质保护目标，逐一排查达标状况，未达到水质目标要求的地区要制定达标方案，方案报上一级人民政府备案，自2016 年起，定期向社会公布。为落实国家水污染防治行动计划，北京市制定并发布了北京市水污染防治工作方案（京政发【2015】66 号），明确提出各区对未达到水质目标要求的水体制定整治方案，将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位，明确防治措施及达标时限，报市政府备案，并自2016 年起定期向社会公布。门头沟区高度重视水污染防治工作，近些年来采取了一系列扎实有效的
5、措施，水污染防治工作取得了积极进展。但由于我区水资源短缺、人口密度高、经济 活动强度大，水 污染物排放量远大于水环境承载能力，水 环境形势依然十分严峻。在北京经济发展新常态下，综合考虑水资源短缺、水污染物排放等环境压力，按照北京市“ 水十条”的要求，紧密 结合门头沟区社会经济发展形势和水资源、水污染现状，2剖析不达标水体达标面临的重点问题和难点问题，编制门头沟区不达标水体达标方案，既是深入贯彻北京市“水十条” 的工作要求，也是全面改善门头沟区水环境质量的客观需求，具有十分重要的意义。（二）编制依据1. 中华人民共和国环境保护法；2. 中华人民共和国水污染防治法；3. 中共中央国务院关于加快推进
6、生态文明建 设的指导意见；4. 水污染防治行动计划（国发【2015】17 号）；5. 北京市水污染防治工作方案（京政发 【2015】66 号）；6. 北京市进一步加快污水处理和再生水利用 设施建设三年行动方案（2016 年 7 月-2019 年 6 月）；7. 水体达标方案编制技术指南；8. 门头沟区水污染防治目标责任书；9. 门头沟区“十三五” 时期环境保护和生态建设规划；10. 门头沟区水污染防治工作方案；11. 北京市门头沟区污水处理和再生水利用三年行 动方案；12. 北京市门头沟区防洪规划。（三）工作范围和时限3工作范围：根据门头沟区水污染防治目标责任书，门头沟区内不达标水体为中门寺沟，确定本次达标方案的工作范围为中门寺沟。工作时限：2016 年至 2020 年。（四）工作目标根据门头沟区水污染防治目标责任书，2018 年中门寺沟（侯庄子村）考核断面达到 V 类水质目标。
