1、- 1 -防治艾滋病宣传教育工程实施方案一、背景加强宣传教育是做好综合防治艾滋病工作的一个重要环节。近年来，我市及时转变宣传教育工作思路，采取宣传关怀政策、宣传艾滋病的危害性和预防措施并重的宣传方式，有效提升了全市艾滋病宣传教育工作效果。但从全市面上看，宣传教育工作开展还不平衡，特别是农村地区、边远贫困地区尤为薄弱，疫情严重地区和有易感染艾滋病病毒危险行为人群、流动人群间的预防艾滋病宣传的重要性也日益凸显，宣传教育工作的针对性、有效性仍待提高。为进一步发挥全市各级各部门的优势，调动全社会的力量，广泛、深入、持久地做好防治艾滋病知识的宣传教育工作，增强群众的自我保护意识，提高抵制和防范艾滋病的能
2、力，遏制艾滋病的传播和蔓延，特制定本实施方案。二、目标（一）总目标。以社会主义核心价值观为主要内容，强化艾滋病防治宣传教育，面向全社会普及防治艾滋病知识，增强广大人民群众对艾滋病的自我保护意识和防范能力，营造不歧视感染者和病人的社会氛围。加强艾滋病危害的警示性宣传教育，不断提高宣传教育的针对性和有效性。（二）具体目标。到 2020 年，努力实现城镇和农村居民的艾滋病防治知识知晓率均达 85%以上、监管场所的被监管人员达95%以上、青年学生、高危人群和流动人口达 90%以上。三、组织管理（一）市委宣传部会同市卫计委牵头本工程的实施，市委党- 2 -校、教育局、公安局、司法局、民政局、人社局、住建
3、委、农业局、文化新闻出版广电局、工商局、旅游发展委、交通局、火车站、梧州海关、出入境检验检疫局、广西机场管理集团梧州机场有限责任公司、总工会、团市委、市妇联、市红十字会等部门配合，并结合各自工作职能，履行对全市艾滋病防治宣传教育工程的组织、实施、管理、监督和检查指导责任。（二）各级政府和各县（市、区）相关部门参照市级做法，根据本方案制定本级防艾宣传教育工程年度具体工作计划，负责对本辖区内防治艾滋病宣传教育工程的组织、实施和管理。四、策略与措施倡导社会主义核心价值观，充分发挥各级各部门和全社会的优势和力量，加强对社会公众的宣传教育，普及艾滋病防治知识。坚持重点时节宣传与经常性宣传相结合，强化艾滋
4、病危害的警示性教育，加强对农村、边远贫困地区、疫情严重地区和有易感染艾滋病病毒危险行为人群、流动人群的艾滋病防治知识宣传教育工作，不断提高宣传教育的针对性和有效性。（一）市委宣传部门会同卫生计生部门联合组织制定梧州市防治艾滋病宣传教育工程的有关规划和年度计划；组织指导各级党委宣传部门和新闻单位，结合实际，开展形式多样的预防和控制艾滋病新闻宣传教育活动和新闻报道工作。（二）卫生计生部门负责组织实施全市性的预防控制艾滋病重大宣传活动；根据每年的宣传主题制作相关防治艾滋病宣传资料；编制宣传教育和人员培训资料；配合、组织有关部门、医疗卫生机构等对宣传教育人员进行培训；为大众媒体、有关部门和社会各界开展
5、宣传教育工作提供信息和技术支撑；利用计划生- 3 -育管理服务网络，向育龄人群、流动人口宣传艾滋病防治知识；计划生育技术服务机构在向育龄人群提供计划生育技术服务和生殖健康服务时，同时开展艾滋病防治宣传教育。与公安、文化、工商和旅游等有关部门密切配合，推动开展公共场所的艾滋病防治宣传工作。1.开展医务人员全员培训，培训率应达 100%；2.将医疗机构张贴防艾宣传画列入医院评审指标；3.村卫生室安全套和宣传材料放置率应达 98%以上；4.每年开展防治艾滋病宣传教育活动。（三）市委党校负责将艾滋病防治知识纳入培训内容，确保学员在校期间接受一次艾滋病防治知识和政策专题培训。（四）教育部门负责组织全市初
6、中、高中和中等职业技术学校开展艾滋病防治知识宣传教育，各高等院校负责抓好本校的艾滋病防治知识宣传教育工作，确保全市初中以上教师职工及在校学生艾滋病防治知识知晓率应达 90%以上。1.以性道德、性责任、预防和拒绝不安全性行为为教育重点，将预防艾滋病及其相关知识纳入各类高等学校、中等职业学校、普通中学教学计划，并保证教学课时（初中阶段 6 课时，高中阶段 4 课时；中等职业学校 46 课时；普通高等院校每学年不少于 1 课时）；开设专题讲座或将其内容纳入健康教育等有关课程；各高校每年参加或举办 1 次防艾宣传教育活动。2.发挥好学生社团、学生志愿者和学生家长的作用，加强学校预防艾滋病和性健康教育。
7、3.建立健全学校艾滋病疫情通报制度和定期工作会商机制。4.负责对全市高等学校、中等职业学校、普通中学的校医和- 4 -任课教师进行预防艾滋病健康教育及其相关知识的培训。5.各类高等学校、中等职业学校、普通中学的图书馆、阅览室要备有一定数量的防治艾滋病及其相关知识的读物；校园宣传栏中要设有专门的宣传园地，内容要定期更新。6.督促全市初中及以上学校公共卫生间按要求张贴防艾宣传画。（五）公安部门负责结合公共场所治安管理和禁毒工作开展艾滋病防治知识宣传教育和干预工作，将艾滋病防治基本知识、职业暴露预防与处理等相关知识纳入公安部门管理的监管场所（看守所、拘留所、收容教育所、强制隔离戒毒所）的警察和医务人
8、员以及治安、禁毒、刑侦、监管等干警岗位培训内容，在收押人员和社会管教人员中开展防治艾滋病、禁毒知识教育工作，每年对新入监管场所的在押人员、行政监管场所在押人员开展防艾知识宣传教育覆盖率应达 100%。与宣传、文化、卫生计生、工商、旅游等有关部门密切配合进行公共场所的艾滋病、性病防治知识及安全套推广使用等干预措施的宣传教育。（六）司法行政部门配合监狱部门将艾滋病防治知识纳入监狱、强制隔离戒毒所等监管场所教育内容。 1.对强制隔离戒毒、监狱等羁押场所的监管警察和医务人员等工作人员进行的岗位培训中纳入防治艾滋病基本知识、职业暴露预防与处理等相关知识，在工作场所设置防治艾滋病宣传专栏，内容要定期更新。
9、2.上述羁押场所要将防治艾滋病知识纳入被监管人员的常规教育内容，在监管场所开展防治艾滋病培训或讲座。每个禁毒大队和监区放置防治艾滋病知识宣传材料。被羁押人员艾滋病- 5 -防治知识知晓率应达 95%以上。（七）民政部门负责对养老服务机构工作人员艾滋病防治知识的培训，加强对机构内老年人的艾滋病防治宣传教育。各级养老机构的工作人员艾滋病防治知识知晓率应达 95%以上；养老机构内老年人的防治艾滋病宣传教育覆盖率应达 90%以上。（八）人社部门负责农民工艾滋病防治知识的宣传教育，将防艾知识纳入农村劳动力转移培训及下岗失业人员职业培训内容，每期培训不少于 1 学时，培训覆盖率应达 90%以上。（九）住建
10、部门负责将防艾知识纳入建筑企业职工教育培训内容；建筑工地至少挂 1 幅宣传横幅或设立防艾宣传栏，覆盖率达 80%以上。（十）市政园林部门加大对在城（乡）显著位置按规定程序设置的艾滋病防治广告牌或公益广告等艾滋病防治宣传工作的支持和保障力度。（十一）农业部门负责结合“三农” 工作 实际，做好农村地区艾滋病防治知识的普及和宣传教育工作。（十二）文化新闻出版广电部门负责组织落实在歌舞厅、网吧等城乡文化娱乐场所公开张贴和摆（播）放艾滋病防治宣传品开展宣传，宣传覆盖率应达 90%以上；将艾滋病防治知识纳入文化“ 三下 乡 ”内容；积 极配合有关部门组织创 作艾滋病防治宣传节目、作品。指导、督促各级广播电
11、台、电视台、报刊等新闻媒体将防治艾滋病知识、政策内容列入日常宣传工作计划，并进行监督检查；组织当地电视台在固定时段和固定主频道每周播放艾滋病相关知识或公益广告 1-2 次，协调都市类报纸、广播、电视、互联网等主要新闻媒体刊播艾滋病相关知识或公益广告占公益- 6 -广告的比例应达 5%以上；鼓励电影经营单位在放映影片前播放艾滋病防治知识和公益广告。（十三）工商部门配合有关部门组织开展对宾馆、招待所和旅店等娱乐和服务场所预防艾滋病的宣传工作，落实推广使用安全套等干预措施；在上述公共场所张贴防艾宣传画，覆盖率应达 90%以上； 对个体工商户、私营企业开展防艾宣传。（十四）旅游部门负责加强对星级饭店和
12、旅行社等旅游企业有关工作的管理，督促上述单位开展对旅游从业人员及旅客的艾滋病防治宣传教育工作，旅游星级饭店张贴防艾宣传画覆盖率、房间安全套摆放率应达 100%。文化、公安、卫生计生等有关部门给予密切配合。（十五）交通运输部门负责督促公路汽车客运站经营者、管理者在全市汽车停靠站（点）等显著位置设置防治艾滋病公益广告牌或宣传专栏，在汽车客运站卫生间张贴防艾宣传画，张贴率应达 80%以上；督促客运站和快巴经营者、管理者法定重大节假日，在具备条件的客运站和快巴影视播放设备上播放防艾宣传片。（十六）铁路、海关、出入境检验检疫、民航等部门负责在码头、机场显著位置设置艾滋病防治广告牌和公益广告，在上述场所公
13、共卫生间内张贴防艾宣传画等，加强流动人口艾滋病防治知识宣传教育工作。在铁路客运站、码头（出入境口岸）、机场等显著位置防艾宣传栏设置率、宣传画张贴覆盖率均应达 90%以上。在民用航空航站楼、铁路火车站候车厅（室）、港口候船厅（室）以及各类交通工具中设置公益广告并放置供乘客自取的防治艾滋病及其相关知- 7 -识的宣传材料。（十七）食品药品监管部门负责会同公安、卫生计生部门加强滥用物质危害的宣传教育。（十八）红十字会积极配合卫生计生部门做好无偿献血的宣传动员工作；协助政府有关部门在多种目标人群中开展艾滋病预防工作；在红十字项目社区开展艾滋病防治知识宣传工作；动员红十字会会员和志愿者积极参与预防和控制
14、艾滋病宣传教育工作；继续深入开展“ 红丝带健康包” 活 动。（十九）总工会负责组织动员广大职工开展防艾宣传活动，继续深入开展“职工 红丝带健康行动” 。（二十）共青团负责组织动员青少年积极参与到艾滋病防治工作中，提高青少年对艾滋病的预防意识和防护能力。会同人社、教育、工会等部门，利用青少年宫、城市社区青年中心和进城务工青年培训学校等阵地做好青少年防治艾滋病宣传教育工作，重点做好外来务工青年、城市闲散青少年的宣传教育；继续深入开展“青春 红丝带” 活 动。（二十一）妇联积极组织和动员全市妇女参与艾滋病防治工作。组织和指导各级妇联做好妇女防治艾滋病宣传教育工作，利用社会资源，举办各种形式的普及防艾
15、知识及相关法律知识的妇女骨干培训班。采取多种宣传形式，对广大妇女特别是年轻女性进行宣传教育，并配合相应的干预措施；继续深入开展“妇女面对面”活 动。（二十二）其他各相关部门要充分发挥各自优势，组织开展本系统干部职工防艾知识培训的同时，在向社会提供服务的同时结合开展艾滋病相关知识宣传教育。- 8 -（二十三）街道（乡镇）、居（村）委会、社区要完善村规民约，倡导公序良俗，进一步丰富老年人业余文化生活。要根据实际情况，建立宣传骨干队伍，负责社区内的宣传教育工作，通过培训提高社区宣传人员的防治艾滋病政策与知识水平以及宣传技能。要利用基层文化宣传平台，与日常宣传教育活动相结合，充分发挥广大农村基层宣传网
16、的作用，利用各类贴近农民群众的有效宣传形式，采取大众喜闻乐见的形式进行防治艾滋病及其相关知识的宣传。充分发挥乡镇和村级宣传栏、墙报等宣传阵地的作用，加大宣传力度。五、督导与评估由梧州市防治艾滋病工作委员会办公室按照梧州市防治艾滋病攻坚工程实施方案（2015-2020 年）目标责任制考核办法组织考核评估。- 9 -控制性与毒品传播艾滋病工程实施方案一、背景我市艾滋病从高危人群向普通人群扩散，性途径是我市艾滋病的主要传播途径，共用注射器吸毒也是重要传播途径之一，感染者和病人故意传播艾滋病等违法犯罪行为时有发生。为有效控制艾滋病经性途径和吸毒途径传播，特制定本实施方案。二、目标（一）总目标。依法严厉
17、打击卖淫嫖娼、聚众淫乱、吸毒贩毒以及故意传播艾滋病、利用感染者身份进行的违法犯罪活动，落实各项综合干预措施，有效遏制艾滋病经性途径和吸毒传播。（二）具体目标。1.实现打击卖淫嫖娼、聚众淫乱、吸毒贩毒等违法犯罪行为的工作常态化，实现住宿、娱乐、休闲保健服务等营业性公共场所规范化管理，抓获的卖淫、嫖娼和吸毒贩毒人员 HIV 检测率达 100%，卖淫嫖娼、聚众淫乱现象明显遏制。2.HIV 阳性卖淫、嫖娼、吸毒贩毒人员纳入公安部门重点人口，重点管控。3.在我市至少设立 1 所行政或刑事特殊监区，收容或收押感染艾滋病的涉案人员。4.戒断巩固 3 年以上人员逐年增加，毒品供应和消费市场明显萎缩。5.吸毒人
18、群综合干预覆盖率 90%以上，吸毒人员有效管控率达 90%，社区戒毒人员转介率达 100%。6.稳妥推进美沙酮维持治疗工作，吸毒人员登记在册超过- 10 -300 人但尚未开展美沙酮维持治疗的县（区）或吸毒人员登记在册超过 100 人的乡镇须开展清洁针具交换工作，注射吸毒人群共用针具的比例控制在 10%以下。三、组织管理（一）牵头部门。市公安局会同市卫生计生委牵头本工程的实施，各有关部门各负其责开展工作。（二）联合实施部门和机构。市公安局及各县（市、区）公安局；市卫生计生委及各县（市、区）卫生计生局，各级医疗卫生机构。（三）协助部门。市委宣传部，司法局、监狱、工业和信息化委、教育局、工商局、食
19、品药品监管局、文化新闻出版广电局、人力资源社会保障局、质监、旅游发展委及县（市、区）对应部门。（四）部门职责。1.公安部门。（1）结合我市的实际情况，制定开展减低毒品危害及娱乐场所安全套推广的支持性政策。（2）负责组织、协调、督促做好旅馆业和公共娱乐场所治安监督检查工作，打击卖淫嫖娼、聚众淫乱、吸毒贩毒等违法犯罪活动；配合有关部门在公共场所开展安全套推广工作。（3）配合卫生计生部门对被抓获的卖淫、嫖娼和吸毒贩毒人员 100%进 行艾滋病检测和转介治疗。（4）在我市至少设立 1 所行政或刑事特殊监区，收容或收押感染艾滋病的涉案人员。（5）负责对警察开展艾滋病预防知识和减少毒品危害的培训，在开展社会毒品预防教育和艾滋病预防宣传教育的同时，抓好全市各类高等学校、中等职业学校、普通中学在校生毒品预防教育；每季度对关押的吸毒人员进行毒品减低危害和艾滋病预
