1、1房山区文化委员会2017 年部门预算情况说明单位公章:二一七年一月十三日部门负责人: 冀显江 填报人:朱学红2房山区文化委员会 2017 年部门预算情况说明一、部门情况（一）部门职责1、贯彻执行国家和北京市关于文化、文物、广播电影电视、新闻出版（版权）方面的方针、政策、法律、法规和规章，起草本区行政规范文件草案，并依法监督检查执行情况。 2、拟定本区文化、文物、广播电影电视、新闻出版（版权）事业和产业发展的规划并组织实施。3、管理本区文化、文物、广播电影电视、新闻出版（版权）及其重大活动，指导公共文化服务体系建设和基层文化建设。4、依法负责本区域内的文化、文物、广播电影电视、新闻出版（版权）
2、市场及单位的监督管理和行政执法工作。 5、依法负责本区域内的文化、文物、广播电影电视、新闻出版（版权）行业相关的行政许可事项。6、负责本区对外的文化交流活动的组织和管理工作。7、负责国家法律、法规、规章规定的应由省级以下（不含省级）文化、文物、广播电影电视、新闻出版（版权）等行政主管部门行使的除大案、要案和跨区域案件以外的行政处罚权。8、依法对本区文化艺术、文化娱乐、广播电影电视、新闻出版（版权）行业和文物博物馆的安全工作承担管理责任，对以区文化委名义组织的各类活动的安全工作承担主体责任。9、组织协调本区“扫 黄打非” 工作和广播 电影电视安全防范工作。10、承办区政府交办的其他事项。（二）人
3、员构成情况3房山区文化委员会，内设科室 4 个，分别为办公室、文化管理科、文物管理科、市场管理科。下属二个全额拨款事业单位，分别为房山区文化活动中心、房山区文物保护所。（三）本预算年度的主要工作任务一、工作思路围绕一个目标（“打造文化 强区” ），增强 两个意识（责任意识、创新意识），做到三个到位（履职到位、规范管理到位、制度执行到位），做好四篇文章（公共文化建设、文物保护与利用、文化市场建设与管理、文化活动普及率提升），抓好五个强化（学习、制度建设、基础工作、宣传、考核监督）。二、重点工作（一）以文化活动中心投入使用为契机，打造文化服务新标杆文化活动中心是房山区第一个完备的大型现代公共文化设
4、施，对房山区公共文化建设具有里程碑式的意义。以“文化服务的示范者、文化创造的引领者、文化育人的践行者、文化强区的推动者” 为定位，将新文化 馆打造成“ 市民的艺术学堂” ，将新 图书馆 打造成“ 市民的身边书 房”，实现文化服务全覆盖。（二）以构筑公共文化服务体系为着力点，加强文化设施和服务建设以房山区获得首都公共文化服务示范区创建资格为契4机，以核心价值观为引领，加快推进基本公共文化服务的标准化、均等化、社会化、数字化，把公共文化服务体系建设提高到一个新的更高层次，更好地保障人民群众基本文化权益。（三）以优秀传统文化的挖掘、整理和保护为重点，加强文化遗产保护和利用1、夯实文物保护基础，加强优
5、秀传统文化挖掘、整理。一是文物保护，规划先行。2017 年在琉璃河遗址保护规划、 万佛堂保护规划等 6 个规划的基础上，推进镇江营大遗址保护与展示规划、 周口店镇金陵遗址保护与利用规划、 南窖古村落保护与利用规划的编写工作，力争年底前完成初稿。二是严格文物修缮管理。严格执行区文委关于加强文物保护工程施工过程管理的意见，推进 2016 年文物修缮工程顺利进行，做好各方面的衔接，确保按计划推进。继续争取 2017 年专项资金，对亟待修缮的优秀文物建筑进行抢救性修缮。三是切实抓好文保单位安全检查。配合区内重点工程，完成建设用地的考古勘探工作，加强文物法和文物知识宣传，加大文物犯罪打击力度，统筹文物保
6、护和利用，促进文物保护单位对外开放、合理利用。四是挖掘整理房山优秀传统文化。与西周燕都遗址博物馆联合，挖掘廉政文化内涵。开展“ 不忘初心，重走召公之路 ”廉政文化挖掘梳理，弘扬召公务实、为民、清廉的精神。52、开展非物质文化遗产“四节一日” 活 动，加强非遗保护与传承在开展非遗进校园等活动的同时，开展春节龙门生态园庙会、清明民俗祭祀与乡愁诗会、端午乡土故事会、中秋拜月传统文化雅集、遗产日文化创意大集等“四节一日” 活动，提高群众参与非物质文化遗产传承传播积极性。（四）以规范管理为重点，确保文化市场繁荣健康有序发展1、畅通绿色审批通道，分析研究文化市场现状为社会提供优质服务。在审批方面，依法及时
7、公开信息，对审批事项做到一次性告知，方便群众。在做好审批的同时，对受市场经济影响较大的电影院、歌厅、网吧、游艺厅等经营状况、地区分布、企业规模做深入的调研，并作出有理有据的分析，最终形成调研报告。为办证群众提出指导性意见，克服盲目性，保护群众财产安全， 同时为领导决策提供依据。2、规范文化市场管理，确保文化市场安全。以推进“扫 黄打非” 进 基层（进农村、进 企业、进社区、进学校、进景点）为新的契机，扎实开展好“ 清源”“净网”“护苗”“秋 风 ”“固边” 等各个专项行动和重要时间节 点文化市场安全保障行动，强化执法办案，确保意识形态安全。继续推动企业安全生产标准化建设，组织好“安全生 产月”
8、 活动，开展安6全生产教育、培训和演练活动，确保生产安全。深化京冀“拒马河工程”协作与交流，共同探索、推 进“ 拒马河”两岸“扫黄打非进基层”模式、路径和方法；同步启动、推进对口帮扶新疆吐鲁番市。在市总队的领导、指导下，与兄弟区县一道，齐步走，努力做好援疆帮扶工作，为首都争光。（五）以加强人才队伍建设为抓手，提升公共文化服务水平1、探索文化发展机制创新建立文化活动中心理事会制度，探索理事会管理和法人治理结构建设。出台关于政府向社会力量购买公共文化服务的实施方案，原文化馆、图书馆采取购买服务的方式运行。发动社会力量，加大资源整合力度，通过采取补助的方式，加强文化设施建设。创新文化人才与文艺团队管
9、理机制，带动公共文化服务效能的提升。2、加强文化人才队伍管理 成立房山区文化专家委员会，实施专家引领工程。继续开展“ 四大文化示范工程” 评选活动，通 过补助的方式，发现优秀人才，引领公共文化服务能力和水平整体提升。组织对乡镇文化干部、文化组织员的培训工作，实施文化志愿服务，通过点单式服务，加强对基层文化人才的培训，提升文化活动水平。管理好文化市场监督员、文化组织员、文物协管员和安全督察员队伍，努力激发四支队伍的热情和积极性，延7伸文化管理的眼睛和手臂，横到边竖到底。3、履职尽责提升文化服务效能以党群活动为引领，强化文化干部队伍建设，落实好岗位责任制，严肃纪律，提升党员干部工作自觉性和主动性，
10、快乐工作，为“文化 强区” 作出应有的贡 献。二、收入预算说明2017 年收入预算 13135.58 万元，比 2016 年 8331.73 万元增加 4803.85 万元，增长 57.66%，全部为财政拨款。三、支出预算说明（一）基本支出预算 2659.36 万元，占总支出预算22.38%，比 2016 年 2254.95 万元增加 404.41 万元，增长17.93 %。（二）项目支出预算 10476.22 万元，比 2016 年 6076.78万元增加 4399.44 万元，增长 72.4%，增加原因主要是房山区文化活动中心建成后运行维护费用增加，导致 2017 年预算比 2016 年增
11、加。部门预算项目主要为基层公共文化建设经费 3000 万元，文化活动中心配套资金 2036 万元， “星火工程”508 万元，文化组织员补助 497.28 万元，三馆免费开放补助464 万元，社区文化室活动经费 514.00 万元等。（三）上缴上级支出 0.00 元。（四）事业单位经营支出 0.00 元。（五）对附属单位补助支出 0.00 元。8四、部门“三公” 经费财 政拨款预算说明（一）“三公 经费” 的单 位范围房山区文化委员会因公出国（境）费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费。（二）“三公 经费” 财政 拨款情况说明2017 年“三公 经费”财政拨款预算 45.71 万元，比 2
12、016年“ 三公 经费 ”财政拨 款预算增加 0.03 万元。其中：1、因公出国（境）费用。2017 年预算数 0 万元，与上年持平。2、公务接待费。2017 年预算数 1.61 万元，比 2016 年预算数 1.584 万元增加 0.03 万元，主要原因：人员增加，公用经费相应增加。3、公务用车购置和运行维护费。2017 年预算数 44.1 万元，其中，公务用车购置费 2017 年预算数 0 万元，与上年持平；公务用车运行维护费 2017 年预算数 44.1 万元，其中：公务用车加油 23.10 万元，公务用车维修 5.00 万元，公务用车保险 5.00 万元，其他 1.00 万元，与上年持
13、平。五、机关运行经费情况说明2017 年房山区文化委员会的机关运行经费财政拨款预算 2659.36 万元。六、国有资本经营预算财政拨款情况说明本部门 2017 年无国有资本经营预算财政拨款安排的预9算七、部门政府采购预算说明2017 年房山区文化委员会政府采购预算总额 4396.94万元，其中：政府采购货物预算 1042.00 万元，政府采购工程预算 0 万元，政府采购服务预算 3354.94 万元。八、项目支出绩效目标情况说明2017 年，填报绩效目标的预算项目 17 个，占全部预算项目 31 个的 54.84%。填报绩效目标的项目支出预算9948.82 万元，占全部项目支出预算的 94.97%。2017 年 1 月
