1、1福建省沿海水运工程公共基础设施建设项目省补资金管理办法（试行）第一章 总则第一条 为进一步完善沿海水运工程公共基础设施，规范省级补助资金申报、审核、拨付和管理，结合我省实际，制定本办法。第二条 省交通运输厅负责审核和确定省补资金计划，根据省财政厅预算批复下达省补资金；省港航局负责研究提出项目省级资金投资计划建议，会同沿海各港口局或各设区市、县（市、区）交通运输局（委）监督检查计划执行和资金使用情况。项目业主负责组织项目推进实施，并按程序和规定申请省补资金。第二章 补助对象及标准第三条 本办法适用于列入全省沿海港口五年规划、年度建设投资计划的公用性质的航道、防波堤及锚地、对台客滚码头和陆岛交通
2、码头项目。 第四条 省级补助资金计划申请原则上应具备以下条件：（一）公用航道、防波堤及锚地建设项目：完成项目“工可”及初步设计批复，完成建设项目建设施工招投标，并签订施工合同。2（二）对台客滚码头（含“小三通”客运码头，不含对台货运码头）：项目通过交工验收并建成客运旅检大楼及相配套的通关设施。（三）陆岛交通码头：履行基建程序，完成项目“工可” 及初步设计批复。第五条 省级按以下标准对项目进行补助：（一）公用航道、防波堤及锚地建设项目：根据沿海港口重点货类运输系统布局和港区开发分类，省级对各港区建设项目按以下标准补助：1、核心港区（作业区）项目：福州港罗源湾港区、江阴港区江阴作业区，湄洲湾港东吴
3、、秀屿（不含石门澳和枫亭）、肖厝、斗尾港区，厦门港古雷港区古雷作业区等港区（作业区）的建设项目按工程施工合同价的 45%给予补助，部省补助资金不超过项目总投资。2、重点开发港区（作业区）项目：福州港沙埕港区杨岐作业区、三都澳主航道及漳湾作业区支航道项目、白马港区湾坞作业区支航道项目及松下港区、闽江口内港区、平潭港区，湄洲湾秀屿港区石门澳作业区、莆田涵江作业区，泉州港泉州湾港区石湖、秀涂及锦尚作业区、围头湾石井作业区、厦门港漳州后石港区和招银港区的建设项目按照工程施工合同价的 35%补助，部省投资不超过项目总投资的 90%。3、厦门市域内项目建设资金由厦门港口局统筹解决。（二）对台客运或客滚码头
4、（含“小三通”客运码头）：5003吨级及以上且 3000 吨级以下码头每个补助 300 万元；3000吨级及以上且 10000 吨级以下码头每个补助 600 万元；10000 吨级及以上码头每个补助 1200 万元。（三）陆岛交通码头：每个 300 吨、500 吨和 1000 吨级码头分别补助 100 万元、130 万元和 200 万元，海岛项目和 1公里（含）以内的接线路项目在上述基础上各增加省级投资20 万元，部省投资合计不超过项目总投资。第六条 上述工程施工合同价指项目招标后，项目业主与施工单位签订的工程施工建安合同价。项目总投资是指经审计部门审核的项目竣工财务决算总投资，包括项目工程前
5、期工作、勘察设计、施工、监理以及拆迁补偿等所有费用。第七条 对部省补助资金超过上述上限控制额度的项目，省补相应调减。第八条 公用航道、防波堤及锚地建设项目的年度省补计划安排规模，按省补总额的 90%乘以当年投资占项目总投资的比例确定。剩余 10%的省补在项目竣工决算审计完成后下达。第三章 计划申请和下达第九条 省补年度计划实行一年一报，一年一审，项目业主应在当年 8 月底完成上报。（一）公用航道、防波堤及锚地建设项目及对台客滚码头：项目业主应将申请材料（详见附表一、二）报项目所在地港口管理局；各沿海港口管理局负责对申请材料的真实性、有效4性和完整性进行审核，汇总后于 9 月 15 日前报省港航
6、局，抄报厅综规处。（二）对于陆岛交通码头项目：项目所在地的县（市、区）交通局应将申请材料（详见附表三）报设区市交通运输局（委），各设区市交通运输局（委）审核汇总后上报省港航管理局，抄报厅综规处。（三）省港航局审核汇总后，并填报财政支出项目绩效目标申报表，于 9 月底前上报省厅。（四）厅综规处会同有关处室审核并提交厅研究，编制预算报省财政厅批准后直接下达资金申请单位。第十条 厅建立项目年度省补计划调整机制。（一）对上年 8 月底前未签订施工合同，但当年已开工的公用航道、防波堤及锚地建设项目，项目业主可于当年 8 月底前向项目所在地港口管理局提出增列省补计划的申请。各沿海港口局审核汇总后，于 9
7、月 15 日前报省港航局，抄报厅综规处。省港航局汇总后于 9 月 30 日前上报省厅。厅综规处审核并统一列入调整预算提交厅研究，报省财政厅批复后直接下达资金申请单位。（二）省港航局应会同各沿海港口局、各设区市交通运输局（委）加强对项目年度投资计划和省补计划执行情况的跟踪和检查，发现问题及时协调解决，对当年计划预计无法完成或超额完成的，并于当年 9 月底前提出调整建议。厅综规处会同相关处室审核报厅审定。对涉及预算调整的，统一报5省财政厅批复后下达。第四章 资金拨付第十一条 省级补助资金拨付程序：（一）公用航道、防波堤及锚地、陆岛交通码头建设项目：省补资金按季度拨付，一年四次。1、项目建设单位根据
8、厅下达的省级补助资金计划和当季度工程建设进度情况，在下季度第一个月 10 日前提出补助资金拨付申请（申请材料详见附表四）。2、各沿海港口局、各设区市交通运输局（委）按项目管理权限负责对公用航道、防波堤及锚地、陆岛交通码头项目建设单位补助资金申请进行初步审核，提出审核意见，并于 5个工作日内完成报省港航局。3、省港航局收到补助资金申请相关资料后应于 5 个工作日内审核完毕，符合相关要求的，应及时汇总向厅提出资金拨付意见。4、厅建管处会同有关处室复核后下达资金拨付文件。厅财务处根据拨付文件及时向财政厅请款，在资金到达后转拨资金申请单位。具体资金支付按照财务管理制度及有关规定执行。（二）对台客滚码头
9、：厅财务处根据省财政批复预算和厅下达的省补计划，一次性将省补拨付资金申请单位。具体资金支付按照财务管理制度及有关规定执行。第十二条 项目竣工财务决算审计完成后，省补总额的610%资金随计划下达的文件拨付。第十三条 项目申请获得交通运输部补助资金的，其部补资金拨付参照省级补助资金拨付程序执行。第五章 监督检查第十四条 省级补助资金的管理和使用情况实施全过程跟踪、检查，确保补助资金按规定使用，专款专用。（一）有下列情形之一的，暂缓或停止拨付或扣回部省补助资金：1.违反基本建设程序的；2.擅自改变项目建设内容，提高或降低建设标准的；3.资金未按办法实行专款专用、专户存储的；4.有重大工程质量问题，造
10、成经济损失和社会影响的；5.不及时支付施工单位进度款，拖欠农民工工资的；6.未按规定要求报送资金申请报告和会计报表或信息资料失真的；7.其它重大违反资金管理规定的。（二）对伪造相关证明、违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占省补资金的行为，依照有关法律、法规追究相关责任人的责任。对弄虚作假套取省补资金的项目，一经查实，将停止省补资金申请资格，并追回已拨付资金，造成资金损失的，依法追究法律责任。（三）项目未按计划完成时间完成的，每延迟满 6 个月，总省补调减 2.5%。对公用航道、防波堤及锚地项目，完成时7间以项目交工验收时间为准，对陆岛交通码头项目，完成时间以竣工验收时间为准。第六章 附则第十五条 本办法由省交通运输厅负责解释。第十六条 本办法自发布之日起执行。
