1、揭阳市区停车场专项规划及揭阳市城乡规划管理专题研究项目 445200-201804-00702654-0005 广东和盛招标代理有限公司 揭阳分公司 1 揭阳市区停车场专项规划及揭阳市城乡规划管理专题研究项目 谈 判 文 件 项目编号： 445200-201804-00702654-0005 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 2018 年 4 月 揭阳市区停车场专项规划及揭阳市城乡规划管理专题研究项目 445200-201804-00702654-0005 广东和盛招标代理有限公司 揭阳分公司 2 目 录 第一部分 :谈判 邀请函 3 第二部分 :采购项目内容 5 第三部分 :谈判须知 8
2、第四部分 :合同书 格式 16 第五部分 :响应文件格式 20 揭阳市区停车场专项规划及揭阳市城乡规划管理专题研究项目 445200-201804-00702654-0005 广东和盛招标代理有限公司 揭阳分公司 3 第一部分 谈 判 邀 请 函 揭阳市区停车场专项规划及揭阳市城乡规划管理专题研究项目 445200-201804-00702654-0005 广东和盛招标代理有限公司 揭阳分公司 4 谈 判 邀 请 函 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 （以下简称 “ 采购代理机构 ” ）受 揭阳市城乡规划局 （以下简称 “ 采购人 ” ）的委托， 对 揭阳市区停车场专项规划及揭阳市城乡规划管
3、理专题研究项目 进行竞争性谈判采购。 一、采购项目编号： 445200-201804-00702654-0005 二、采购项目名称： 揭阳市区停车场专项规划及揭阳市城乡规划管理专题研究项目 三、采购预算： 人民币 1,010,000.00 元 四 、 报名时间、地点、供应商产生办法 1、报名时间： 2018 年 4 月 20 日至 2018 年 4 月 26 日 9:00-16:30（工作时间） 2、报名地点： 揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北 （广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司） 3、供应商产生办法：满足供应商资格要求的报价人不超过五家，全部作为正式报价人；满足供应商资格要求的报价
4、人超过五家时，以摇珠方式选取五家作为正式报价人；摇珠时间： 2018 年 4 月 26日 17 时 10 分。 五、符合资格的供应商应当在 2018 年 4 月 27 日 9:00 至 17:00 止（法 定节假日除外）到 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 购买谈判文件，谈判文件每套售价 150 元（人民币），售后不退。 六、谈判响应文件递交截止时间： 2018 年 5 月 8 日 下 午 15:00（北京时间） (注 14:30 开始受理谈判响应文件 ) 七、谈判响应文件送达地点： 揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北 （广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司） 八、谈判评标时间： 201
5、8 年 5 月 8 日 下 午 15:00（北京时间） 九、谈判评标地点： 揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北 （广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司） 十、 采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式： 1、 采购人名称：揭阳市城乡规划局 采购人地址：揭阳市 采购人联系人：谢先生 采购人联系电话： 0663-8225390 2、采购代理机构名称：广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 采购代理机构地址： 揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北 采购代理机构联系人姓名： 吴先生 采购代理机构联系电话： 0663-8275777 采购代理机构传真： 0663-8275779 十 一 、退保证金
6、事宜联系方式 联系人：陈小姐 联系电话： 0663-8275777 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 2018 年 4 月 揭阳市区停车场专项规划及揭阳市城乡规划管理专题研究项目 445200-201804-00702654-0005 广东和盛招标代理有限公司 揭阳分公司 5 第二部分 采购项目内容 揭阳市区停车场专项规划及揭阳市城乡规划管理专题研究项目 445200-201804-00702654-0005 广东和盛招标代理有限公司 揭阳分公司 6 采购项目内容 一、供应商资格： 1、 报价 人应符合政府采购法第二十二条规定； 2、 报价 人必须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境
7、内注册的法人 ； 3、报价 人 必须具有乙级（含）以上城乡规划编 制资质（或资信）； 4、 报价人必须无行贿犯罪记录，提供人民检察院出具的行贿犯罪档案查询告知函；（出具之日起 2 个月内有效） ； 5、 报价人在“信用中国”网站（ ）、中国政府采购网站（ ）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 6、本项目不接受联合 体报价 。 二、项目 服务 要求： 1、采购需求一览表： 序号 项目名称 最高限价（人民币） 1 揭阳市区停车场专项规划 90 万元 2 揭阳市城乡规划 管理专题研究 11 万元 说明： 1、报价人的报价应分别就 揭阳市区停车场专项
8、规划、揭阳市城乡规划管理专题研究进行报价，并合计总报价。 2、报价均不得高于相应的最高限价（预算），否则视为无效投标。 2、 服务要求： （一）揭阳市区停车场专项规划： 1.工作背景 习近平总书记在党的十九大会议报告中提出：我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。目前， 随着揭阳市国民经济的快速发展和城市人口的增多，人民生活水平日益提高、交通出行更趋频繁、城市机动车的拥有量迅速增长。 2016 年，揭阳市机动车保有量已突破六十万，而停车设施原本不足，近年虽有所增长，但停车设施的增长速度远远不及车辆拥有增长速度。居民交通出行需求旺盛，停车供需矛盾日益突
9、出。停车场作为市区品质生活主要需求，是居民美好生活需要的一大反映，若不能较好的处理停车矛盾，将会极大的影响揭阳市交通服务水平，降低居民的生活舒适度，影响交通与经济的协调发展。根据国家、省、市有关要求，为进一步加强规划管理，解决“停车乱、停车难”的问题，规范停车设施，依据中共揭阳市委办公室、揭阳市人民政府办公室关于印发 的通知（揭委办发 201711 号）和揭阳市人民政府办公室关于印发 2018 年市政府主要工作任务分工方揭阳市区停车场专项规划及揭阳市城乡规划管理专题研究项目 445200-201804-00702654-0005 广东和盛招标代理有限公司 揭阳分公司 7 案的通知（揭府办 20
10、185 号）的部署要求，结合城市总体规划组织编制停车设施规划，以解决停车难和道路交通拥挤等问题，减少交通事故，提高道路通行能力，促进城市交通可持续发展。 2.主要任务 （ 1）规划范围与规划期限 规划范围与揭阳市城市总体规划（ 2011-2035 年）的规划区范围一致。规划重点为城市集中建设区。 规划期限与揭阳市城市总体规划（ 2011-2035 年）一致。近期至 2020 年 ，远期至 2035 年。 （ 2）规划对象 停车设施按性质划分为公共停车设施、配建停车设施和专用停车设施。公共停车设施定义为为社会车辆提供服务，服务对象不固定的停车设施，主要包括路侧公共停车设施、路外社会公共停车设施。
11、根据设计要点，本次规划重点是路外社会公共停车设施。 （ 3）工作内容 项目主要包括以下几方面内容： A.调查停车设施供需现状，分析停车设施使用特征和存在的问题。 B.整合建筑物停车配建标准、路边停车对策研究等有关成果，作为本专项规划的基础。 C.借鉴国内外城市的停车经验，合理制定停车发展战略。 D.结 合城市空间结构、综合交通规划、公共管理与公共服务设施规划，按总规分区提出公共停车设施布局、结构。 E.科学预测分区停车需求，合理确定各分区停车设施供应总量，制定路外社会公共布局方案。在控规覆盖的区域，将已有规划控制的停车设施和现有停车设施落实到地块。 F.对所有公共停车设施进行建设时序分析，提出
12、近期停车设施推荐表，近期停车规划深度达控规图则深度要求。研究停车公共政策，提出相关建议。 3.工作计划 市区停车场专项规划分三个阶段进行（与市城乡规划管理专题研究同时进行，两分项目工作时间不累计叠加）： （ 1）现状调 研及资料收集阶段，工作时间 2 个月。 对规划区进行现场踏勘，并采用座谈的方式了解各级管理机构对停车设施的诉求；对基础资料进行收集、整理。 （ 2）停车场布局方案阶段，工作时间 2 个月。 提出停车发展战略和停车供应结构规划，对社会公共停车场、路侧公共停车进行规划，同时制定配建停车指标，形成初步布局方案。 （ 3）方案深化完善，提交规划成果阶段：工作时间 1.5 个月。 揭阳市
13、区停车场专项规划及揭阳市城乡规划管理专题研究项目 445200-201804-00702654-0005 广东和盛招标代理有限公司 揭阳分公司 8 对布局方案的意见进行调整，确定方案后，深化完善社会公共停车场近期建设规划及停车政策与建议等内容，提交初步成果。根据各方意见对初步成果进行完善后提交专家审查 会。根据专家审查意见对规划成果进行修改完善后提交城市规划委员会审议。经规划委员会审议后，按审议意见对规划成果进行修改完善后，报市政府审批，提交正式规划成果。 4.成果要求 市区停车场专项规划成果包括说明书、图表，图纸为 CAD、 JPG 格式，文字为 WORD 格式。图纸主要包括： （ 1）市区
14、停车场布局现状图； （ 2）市区停车场规划布局图； （ 3）市区近期停车场规划布局图； （ 4）榕城区停车场规划布局图； （ 5）揭东区停车场规划布局图； （ 6）空港经济区停车场规划布局图； （ 7）揭阳产业园停车场规划布局图； （ 8）重 要停车节点规划指引（若干）。 （二）揭阳市城乡规划管理专题研究： 1.工作背景 现行揭阳市城乡规划管理规定于 2014年 6月 17 日经揭阳市人民政府第五届 35 次常务会议通过，于 2014 年 6 月 23 日经市人民政府颁布，自 2014年 8月 1日起实施，有效期至 2019年 7月31 日止。该管理办法自实施以来，对指导我市的城乡规划编制和规
15、划建设管理工作发挥了重要作用。近年来，随着城乡规划建设相关法律法规、技术规范的修编，国家、省、市相关政策文件的逐步完善，已不能满足新形势下城乡规划建设管理的需要，修订揭阳市城乡 规划管理规定具有必要性。 根据揭阳市人民政府办公室关于印发 2018 年市政府主要工作任务分工方案的通知（揭府办 2018 5 号）指示精神， 2018 年市政府主要工作任务分工方案中第 30 项“加紧出台加强城市规划、土地管理和城市管理实施办法，从源头上建章立制，规范管理”的任务要求，我局决定对揭阳市城乡规划管理规定进行修订。 鉴于以上情况和原因，为高质量完成好揭阳市城乡规划管理规定，以作为我市城乡规划编制和规划建设
16、管理工作的法律支撑，很有必要对城乡规划管理工作进行专题研究，分析目前管理规定执行 存在的问题和原因，研究新形势下城乡规划建设管理工作的发展方向和需求，最终形成专题研究报告为揭阳市城乡规划管理规定修订工作提供参考依据，以更好服务我市的规划建设管理。 2.工作内容 揭阳市区停车场专项规划及揭阳市城乡规划管理专题研究项目 445200-201804-00702654-0005 广东和盛招标代理有限公司 揭阳分公司 9 （ 1）深入调查研究揭阳市城乡规划建设管理的现状情况，收集整理自 2014 年实施现行揭阳市城乡规划管理规定以来城乡规划建设档案，统计目前城乡规划建设管理中的主要问题，总结实践经验，为
17、调研工作提供基础性数据资料。 （ 2）根据调研资料进行整理分析，通过数据比对，统计分析等方法将基础性资料进行提炼，从而查找现行管理机制和模式中存在的 不足和问题，统计针对建设项目规划选址、建设用地规划管理、建设工程规划管理、村庄建设规划管理、监督检查等方面的主要问题，结合我市实际情况，对相关问题进行归类分析。 （ 3）根据统计分析得出目前我市规划建设管理中存在的主要问题，针对相关问题，按照最新的城乡规划建设法律法规、技术规范的要求以及国家、省、市相关政策文件，提出改进完善措施。通过多种渠道广泛征求公众意见和相关部门的意见，综合研究多方建议，对改进方案进行论证。 （ 4）根据现状调研情况，收集整
18、理的历史数据资料，综合分析存在问题，按照最新的城乡规划建设法律法规 、技术规范的要求研究改进措施，提出符合历史事实又能满足新形势下城乡规划建设管理需要的实施方案，编制专题研究报告。为修订揭阳市城乡规划管理规定提供指导性意见，使其能够符合我市实际，突出揭阳特色，有效指导城乡规划建设管理。 （ 5）现行揭阳市城乡规划管理规定自实施以来，虽发挥了重要作用，但随着相关法律法规、技术规范的更新替换，已不能满足新形势下城乡规划建设管理的需要。为加强我市城乡规划建设管理工作，有效指导城市建设，正确引导城市的开发和利用。本次还将在编制专题研究报告的基础上，编制揭阳市城乡规划管理规定 （征求意见稿），提出针对建
19、设项目规划选址、建设用地规划管理、建设工程规划管理、村庄建设规划管理、监督检查等方面的规定要求，明确各相关部门的职责，加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查，使我市的城乡规划建设管理更加制度化、规范化、法制化，同时又能符合我市实际情况，展现揭阳特色。 3.工作计划 市城乡规划管理专题研究分三个阶段进行（与市区停车场专项规划同时进行，两分项目工作时间不累计叠加）： （ 1）现状调研阶段：工作时间 1.5 个月。 现场调研、资料收集、问题分析。 （ 2）方案论证阶段：工作时间 2 个月。 通过多种渠道广泛征求公众意见和相关部门的意见，提出改进完善措施，综合研究多方建议，对改进方案进行论证。
20、 （ 3）最终成果阶段：工作时间 1.5 个月。 修改完善成果，形成专题研究报告和揭阳市城乡规划管理规定（征求意见稿）。 4.工作成果 （ 1）专题研究报告； （ 2）揭阳市城乡规划管理规定（征求意见稿）； 揭阳市区停车场专项规划及揭阳市城乡规划管理专题研究项目 445200-201804-00702654-0005 广东和盛招标代理有限公司 揭阳分公司 10 （ 3）征求意见的有关材料（包括回复意见原件和相关会议记录等）； （ 4）其他相关材料（包括参考资料等）。 三、采购项目商务要求 1、服务地点： 由采购单位指定 。 2、报价要求： 报价 人报价中必须包 括项目全部内容的费用 ，费用不管是否在 报价 人报价书中单列，均视为 报价 总价中已包括该费用。 3、维护期： 1 年。 4、 验收要求： 按合同、 谈判 和 报价 文件约定的要求和标准进行验收。 5、付款方式： （ 1）在合同签订时由双方协商。 （ 2）付款方式：采用支票、银行汇付（含电汇）等形式。 （ 3）款项支付时，卖方同时向买方提供相应金额的正式发票。
