1、1改革创新 奋发实干团结带领全市团员青年为建设创新驱动经济强市，全面建成小康社会、加快实现保定复兴贡献青春力量在共青团保定市十八届五次全委（扩大）会议上的工作报告（2017 年 4 月 1 日）金培元各位委员、同志们：现在，我受共青团保定市第十八届常委会委托，向十八届五次全委（扩大）会议报告工作，请各位委员审议，并请与会同志提出意见。这次会议的主要目的是：深 入 学 习 领 会 党 的 十 八 届 六 中 全 会精 神 和 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 特 别 是 对 共 青 团 和 青 少 年工 作 的 重 要 要 求 ，认 真 贯 彻 落 实 团 中 央 十 七
2、届 六 中 全 会 、团 省 委 十四 届 六 次 全 会 精 神 和 我 市 第 十 一 次 党 代 会 精 神 ，全 面 总 结 2016 年工 作 ，安 排 部 署 2017 年 工 作 ，充 实 调 整 团 市 委 委 员 会 组 成 人 员 ，研究 审 议 我 市 共 青 团 贯 彻 落 实 市 十 一 次 党 代 会 精 神 和 加 强 从 严 治 团的 有 关 文 件 ，全 力 推 进 我 市 共 青 团 事 业 改 革 、创 新 、发 展 。一 、 2016 年 工 作 回 顾2016 年 ，在 团省委和市委的正确 领导下，全市各级团组织深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认
3、真履行团的四项基本职能， 以 “凝 聚 青 年 、服 务 大 局 、当 好 桥 梁 、从 严 治 团 ”四 维 格 局 为 统领 ，以 教 育 青 年 、引 导 青 年 、组 织 青 年 、服 务 青 年 为 着 力 点 ，改 革 创2新 ，奋 发 作 为 ，各项工作始 终保持着良好的 发展态势，形成了一大批有特色、高水平的工作品牌，团结带领全市广大团员青年在我市协同发展、创新发展主战场上彰显了青年力量。（1）广大青年“高举团旗跟党走”的理想信念始终坚定不移。以青年读书班为载体，通过“ 青年开放日” 、大学生宣讲团、座 谈沙龙等主题活动，组织农村、企业、社区、学校等基层组织及各类协会、青年组织
4、等外围组织的广大团干部和团员青年，深入学习、领会、践行党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神、中央党的群团工作会议精神、“两学一做” 学习教育、 知之深 爱之切 等内容。以“我的中国梦”为内容，举办“ 前进吧！青春” 、“悦读青春” 、“奋斗的青春最美丽”等主题教育活动 170 余场，开展“ 红领巾相约中国梦” 、“我为核心价值观代言” 、“传统家乡文化 进校园” 等团队日活动约 60 场。以培树优秀青年典型为依托，评选表彰第九届保定青年五四奖章、“两红两优” 、优秀青年志愿者、 优秀大学生标兵、青年岗位能手、青年文明号、农村青年致富带头人等“ 青” 字号品牌， 举办先进青年事迹报告
5、会、分享会、“ 青春故事会” 等 70 余场。 以网络新媒体为手段，继续创新“ 我们正青春 ”专题电视栏目，不断加 强“青年之声”建设、完善、强化，逐步探索推进“ 四个融合” 。加强全市网宣员队伍的扩大建设、规范培训和素质提升，开展“ 榜样力量 雷锋精神” 、“缅怀先烈英魂 传承 红色文化” 等主题微活 动。（二）党执政的青年群众基础不断巩固扩大。加强党建带团建工作，召开团市委十八届四次全会和纪念五四运动九十七周年座谈会，积极争取党委支持，协调相关部门构建共同服务3青年发展的政策体系和工作机制。推进服务型团组织建设，夯实国有企业、机关事业单位团建基础，加强大中专院校、中职中学和非公企业、“ 两
6、新” 组织、互 联网等领域的团组织建设。试点推行电子团员证系统，以“青年中心” 为主阵 地的市、县、乡三级青少年综合服务平台体系正在逐步形成。积极推动新老团干交替，市、县两级团委机关和领导班子配备率明显提升。探索全市共青团改革创新，按照全国、全省共青团改革要求，团市委在十八届四次全会时增选了 10 名基层一线委员、候补委员，第三次少代会时增选了 1 名基层辅导员为市少工委副主任，所有培训、会议均增加基层人员参加人数，增强了团组织的群众性和代表性，并在创新线上线下活动阵地、密切联系青年常态化、增强团员队伍先进性等方面先试先行。同时，率先在博野、涞水 2 个县试点推动共青团改革。目前，团市委已起草
7、完成了保定共青团改革方案，正在通过专题座谈会、基层调研和问卷调查等方式广泛征求意见，将尽早报团省委和市委审批。相关改革工作也在同步进行。加强团干部教育管理，集中开展“两学一做 ”学习教育和“一问责八清理”专项活动 ，举办 2016 年青年 马克思主义者培训班，通过团干部直接联系青年“1+100”，“我身 边的青年朋友”、“亮身份、做表率” 等活动，锤炼团干部良好作风 。加强团员队伍先进性建设，加强团前教育和推优入团工作，做好团队衔接，在部分县（市、区）和重点学校举办“14 岁集体生日 ”等退队入团活动。严格落实“三会两制一 课”制度，加强和改进团员 关系接转等基础团务，全市 55.13 万团员
8、的 50%已经成为注册志愿者。加强少先队、青联组织建设，召 开 保 定 市 第 三 次 少 代 会 ，选 举 产 生 新 一 届 少 工 委 。4举 办 少 先 队 辅 导 员 培 训 班 ，定 期 召 开 少 先 队 辅 导 员 沙 龙 ，推 进 少 先队 辅 导 员 专 业 化 职 业 化 建 设 。召开市青联十二届三次常委（扩大）会议，加强对 7 个县级青联的管理和规范，增强青联对委员的凝聚力。（三）京 畿 强 市 、 善 美 保 定 建 设 的 生 力 军 继 续 蓬 勃 发 展 。围绕服务发展，全面深化“县校合作” 、“校企合作”，继续实施“ 一县一品”工程， 持续开展“ 百名青联委
9、员帮百 户”活动。积极做好与新疆“ 青少年手拉手 ”活动，加强与新疆挂 职团干部的沟通交流。围绕服务稳定，继续规范市青年社会组织服务中心，持续发挥市青科协、市新创协和市海归协会的引领作用，以“共青团在你身边” 为主题 ，开展了“ 浪漫相约 爱在七夕”、五人制青年足球联赛、花式兵乓球联赛等向善向上向美主题公益活动。探索政府购买社会公共服务，加大“ 五失” 青少年群体权益 维护力度。开展青少年安全自护教育系列活动 19 场，创建国家级、省级、市级青少年维权岗 76 个，实现 12355 青少年服务热线平台所有县（市、区）全覆盖， “共青 团与人大代表、政协委员面对 面” 活动成为了常态工作。围绕服
10、务民生。积极开展“青春扬帆 梦想起航”2016 青年专场招聘会和“ 青年之声 2016 年就业季” 大学生公益招聘会 12 场，举办“ 金融知 识大赛”、“ 导游员技能大赛” 等活动，在易县、 涞水、高碑店等地稳步推进农村电子商务培训。扎实推进“希望工程圆梦行动”， 积 极争取“ 国酒茅台 国之栋梁” 、“ 新世纪教育基金”等项目 160 余万元，帮助西部山区 243 名贫困大、中、小学生实现上学梦想。整合资金 350 余万元，为唐县、顺平、易县、涞水、涞源、阜平的 21 所希望小学提供 3D 筑梦实验室、九阳希望厨房、5快乐体育项目等方面资金、设备和项目支持，并组织青联委员、希望工程志愿者和
11、社会爱心企业走进希望小学开展慰问捐赠活动 21 次。承办中国青少年发展基金会“挑 战 8 小时” 活动，为涞水县筹集 200 余万元的助学资金。（四）实现环京津保率先联动发展的青春力量日益凝聚增强。围绕助推创新发展，努力构建“ 共青团+”的工作模式，通过典型宣传引导、项目成果流动转化、创新创业精准服务，启动“2016 年保定市青年创业创新大赛” ，成立大学生 创新创业联盟，逐步探索形成共青团培育和扶持科技型中小企业发展的新路径、新模式。围绕助推协同发展，邀请北京团市委副书记郭文杰一行 15 人到保定考察交流，加强与北京房山区团委、天津和平区团委的对接，动员广大青年踊跃投身京津冀协同发展第一线。
12、组织来自全市五所高校、涞水、涞源、易县等地的 1200 名青年志愿者，全程服务河北省首届旅游产业发展大会，展现新时期保定青年形象，将“ 京畿福地 乐享河北”品牌推向世界。围绕助推绿色发展，启动“爱蓝天低碳 环保，送温暖衣旧情深 ”项目，发出“在 2016 年大气 污染防治行 动中彰显青年力量 ”的倡议，组织广大青年志愿者集中开展“ 青春靓城我先行 ”进机关、进校园、进企业、进 社区活动，选派工作组驻村开展大气污染防治工作。围绕助推开放发展。坚持“ 走出去” 与“请进来” 相结合，组织我市青年企业家、 农村致富带头人等优秀群体举办论坛、座谈等活动 30余场，拓 宽县域、市域以及省内省外优秀青年之
13、间的交流渠道。围绕助推共享发展，继续推进青年创业小额贷款项目，开展金融知识下乡培训活动 33 期，受益农村青年 3200 人。持续深化“太6行山燕山”志愿服务项 目，不断创新志愿助残阳光行 动、关爱农民工子女、关爱失独家庭等活动，大学生暑期“三下乡” 社会实践活动丰富多彩。重点推进关爱农村留守儿童“青春守护点对点”行动，开展“ 童梦同行” 、关 爱留守儿童健康万里行、青联委员关爱留守儿童等活动，全年共帮扶农村留守儿童 2300 余名，整合资金 190 余万元。同时，全力做好涞源县走马驿镇花园村精准帮扶工作。这些工作的开展和成绩的取得，离不开团省委和市委的正确领导，离不开全市各级团组织和广大团干
14、部的共同努力，离不开社会各界的大力支持。在此，我代表团市委向为我市共青团事业发展和青少年健康成长作为辛勤奉献的各位委员致以崇高的敬意！向长期以来扎实工作、拼搏奉献的广大团干部、青年工作者以及奋战在各条战线的团员青年表示衷心的感谢！同时，我们也清醒地认识到，我们的工作距离党的要求、青年的期望、时代的需要，还有很多亟待加强和改进的地方。比如：“机关化、行政化、 贵族化、娱乐化” 现象仍不同程度的存在，互联网条件下青少年思想引导的针对性、实效性仍显不足，服务青年的手段和整合资源的能力创新还不够，团的工作和组织的有效覆盖还有待加强，团员先进性不够、团干部深入基层、联系青年的作风亟待改进，等等，都需要在
15、今后的工作中高度重视并加以解决，这 些也是下一阶段我市各级团组织努力的方向和重点。二 、 2017 年 工 作 安 排2017 年 是 全 面 建 成 小 康 社 会 的 决 胜 之 年 ，也 是 推 进 共 青 团 深化 改 革 的 攻 坚 之 年 。新 形 势 新 任 务 对 共 青 团 工 作 提 出 了 新 的 要 求 ，7我 们 一 定 要 认 清 新 形 势 ，抢 抓 新 机 遇 ，找 准 新 切 入 ，实 现 新 作 为 。今年 ，全 市 共 青 团 工 作 的 总 体 思 路 是 ：深入学习领会党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于共青团和青少年工作的重
16、要要求,认真落实团中央十七届六中全会、团省委十四届六次全会、市第十一次党代会精神，以深化共青团改革为主线，以“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局为统领，切实增强政治性、先进性、群众性,坚持“创新”、“实干”，团结带领全市广大团员青年为建 设 创 新驱 动 经 济 城 市 ， 推 动 京 津 保 地 区 率 先 联 动 发 展 ， 全 面 建 成 小 康 社会 、 加 快 实 现 保 定 复 兴 贡献青春力量，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!(一)突出政治性，牢牢把握广大青少年的思想政治方向。作为党的助手和后备军，共青团的政治性是灵魂，是第一位的，共青团由党缔造而生，肩负着引
17、导带领广大青年听党话、跟党走的政治任务。一是以青年读书班为载体，切实加强青少年理论武装。在扎 实开展好“ 两学一做” 学习教育活 动的基础上，以党的十八届六中全会精神和习近平总书记最新讲话精神为主要内容，紧紧把握省第九次党代会、市第十一次党代会精神以及中央、省委、市委一系列新理念新部署新要求，牢牢树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念；以团干部和团员青年为重点群体，在农村、企业、社区、学校等基层组织及各类协会、青年组织等外围组织中举办青年读书班，并通过广大学员将总书记重要讲话精神传递给更多团员青年，不断坚定广大青年对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信；针对当代青少年特点，组织专题
18、培训、宣讲巡讲、体会分享等活动，创新完善“线 上+线下”学习模式 ,开辟丰富多彩、有吸引力的板块栏目，推出一批立场观点鲜明、具8有思想力量、生动活泼的文化成果作品，增强广大青少年高举团旗跟党走的思想自觉和行动自觉。二是以“我的中国梦”为内容，大力培育和践行社会主义核心价值观。做好党的十九大召开前的舆论宣传和召开后的学习贯彻工作,把学习宣传贯彻会议精神不断引向深入,自觉用会议精神指导实践、推动工作;抓住五四、六一、七一、十一和建团 95 周年、建军 90 周年等重要节点,广泛开展线上线下宣传教育和主题团队日活动,面向广大青少年集中宣传社会主义核心价值观；进一步深化“前进 吧！青春” 、“悦读青春
19、”特色主 题，通 过“ 传统文化进校园”、“讲述青春故事” 、“红领巾心向党”、 “文明城市我先行 ”、“争做向上向善好青年 ”等活动，深入推进党史、国史、近现代史和形势政策宣传教育，使“三观” 、“三热爱”成为广大青少年的自 觉养成；注重 发掘用好身边的青年典型，建立优秀青少年典型库，通过“向上、向善、向美”等主题活动，用榜样的力量带动广大青年奋力实现中国梦；充分发挥共青团在全程育人、全方位育人中的积极作用,深化实施“四进四信”活动、青年马克思主义者培养工程,教育引导广大青少年心怀梦想，勇于担当，脚踏实地，自觉按党的要求健康成长；系统性、常态化地开展青年诚信宣传教育和志愿服务活动，打造共青团
20、诚信评选品牌，探索守信激励机制，建设青年诚信体系，营造重诺守信的文化氛围，引导广大青年注重品行、自我约束。三是以网络新媒体为手段，旗帜鲜明开展舆论斗争。推进“网上共青团” 建设,完善、更新、扩大各级团组织官方网站、QQ 群、微信、微博等的建设、运用与管理，加强网络环境建设，打造网络清朗空间，推动全市各级各战线新媒体矩阵建设和工作联动；扩大青年网络宣传9员队伍，加强队伍培训和实践管理，培养和提升网评员素质，提高他们的舆论发声和协同作战能力；策划开展主题鲜明的网络宣传活动，组织动员广大青少年旗帜鲜明地发出网上正面声音。创作并鼓励各地推出一批具有保定特色、在网上叫得响、传得开的高质量网络文化产品，在
21、网上唱响保定“青春之歌” 。（二）突出先进性，切实巩固和壮大党执政的青年群众基础。作为党领导的先进青年的群众组织、广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，共青团的先进性是本质要求、精髓所在。保持和增强先进性，共青团事业才能始终朝气蓬勃。一是加强党建带团建，全面推进从严治团。按照团中央关于推动实施中长期青年发展规划的要求，争取党委支持，协调相关部门，构建共同服务青年发展的政策体系和工作机制。聚焦服务青年的关键领域和突出问题，加大对青年群体的服务力度，打造共青团服务青年的核心竞争力；加强政治理论学习, 牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央
22、权威,不折不扣贯彻党的路线方针政策和决策部署。按照从严治党要求,全面加强团市委党组建设,健全完善落实党组会、书记会、常委会、委员会等各项议事决策制度,为全面从严治团发挥表率作用，努力建设更加充满活力、更加坚强有力的共青团。二是加强内涵积累，推动团员队伍先进性建设。实施团员总量调控,提升团员质量，坚持有计划有步骤地发展团员,逐步降低团青比例，初中团学比控制在 30%以内，高中团学比控制在 60%以内。建立集中教育和日常培养考察相结合的培养教育机制,推10动学校普遍开展新团员入团仪式教育；严格落实“三会两制一课”制度,创新团的组织生活方式，开展“学习习 近平总书记讲话,强化共青团员意识”主题教育
23、实践活动,把团员 教育评议与团员年度团籍注册结合起来,规范流动团员管理和团组织关系转接。按照团中央、团省委部署要求，严格团费收缴、管理和使用；把“推优入党”作为 基层团组织 的重要工作职责,为优 秀团员的成长发展提供制度保障。同时，大力推进团员注册志愿者工作，到 2017 年底实现全体专兼职团干部和 90%以上团员成为注册志愿者的目标。三是加强教育管理，打造优良团干部队伍。以群团改革契机,加强市、县、乡三级专职团干部配备工作，推动在各领域基层团组织中选配兼职团干部，有计划地加强机关干部与各级、各部门、各领域优秀青年干部之间的交流互学、挂职锻炼；制定分级分类团干部教育培训制度，坚持团干部教育培训
24、常态化。深入开展“机关开放日 ”、大宣 传大调研、 “破题攻坚”调研大赛，不断提高团干部的理论素养、业务知识和工作能力。深入开展共青团“一学一做” 教育实践活 动，“亮身份 做表率”，加强机关作风整顿，巩固和完善团干部直接联系青年“1+100”和 1/2 工作制度，推 动团干部深入基层、联系青年、服务青年制度化，锤炼团干部良好作风，树立团干部良好形象。四是加强职能延伸，巩固基层服务型团组织建设。夯实国有企业、机关事业单位团建基础，加强中专院校、中职、中学团组织建设，巩固全市 50 强非公有制企业团建工作，重点向互联网、行业、园区和“两新 ”组织、城乡社区等领域和农民工、自由职业者、青年教师等群体延伸，构建纵横交织的网络化组织体系，努力将“团员全覆盖、工作到支部 ”落到实处；
