1、 1 港口镇2017年火灾隐患重点社区整治工作方案为 全 面 整 治 区 域 性 火 灾 隐 患 及 重 大 火 灾 隐 患 ，夯 实 基 层基 础 ，提 升 整 治 工 作 水 平 ，确 保 火 灾 形 势 稳 定 ，今 年 我 镇 决 定以 群 众 社 区 为 重 点 ，全 力 开 展 全 镇 性 火 灾 隐 患 整 治 行 动 ，预 防和 减 少 火 灾 事 故 发 生 。现 结 合 我 镇 实 际 ，制 定 此 方 案 ：一 、 指 导 思 想以 国 务 院 关 于 加 强 和 改 进 消 防 工 作 的 意 见 （国 发 201146号 ）为 指 导 ，按 照 “政 府 统 一 领
2、导 、部 门 依 法 监 管 、单 位 全 面负 责 、公 民 积 极 参 与 ”的 工 作 原 则 ，采 取 “辖 区 政 府 负 总 责 、主管 部 门 各 负 其 责 、有 关 部 门 依 法 督 促 ”的 办 法 ，落 实 火 灾 隐 患整 治 工 作 责 任 制 ，推 行 消 防 安 全 “网 格 化 ”常 态 管 理 模 式 ，实 现“三 小 场 所 ”消 防 安 全 专 项 整 治 和 平 安 出 租 屋 消 防 建 设 目 标 ，推进 智 能 云 消 防 系 统 的 安 装 普 及 ，深 入 普 及 消 防 宣 传 教 育 培 训 ，消 除 火 灾 隐 患 ，杜 绝 重 特 大
3、 火 灾 事 故 发 生 ，确 保 全 镇 消 防 安 全形 势 持 续 稳 定 。二 、 组 织 机 构为 加 强 对 火 灾 隐 患 重 点 社 区 整 治 工 作 的 组 织 领 导 ，实 行消 防 工 作 党 政 同 责 ，专 门 成 立 港 口 镇 火 灾 隐 患 重 点 社 区 整 治工 作 领 导 小 组 ，全 面 负 责 辖 区 火 灾 隐 患 重 点 社 区 整 治 工 作 。 2 组 长 ：梁 战 文 （党 委 副 书 记 、镇 长 ）常 务 副 组 长 ：黄 文 舟 （党 委 委 员 、公 安 分 局 局 长 ）副 组 长 ：吴 伟 涛 （安 监 分 局 ）、何 日 恒
4、（公 安 分 局 ）、刘 树 宗（消 防 大 队 ）、各 村 （居 ）书 记成 员 ：组 织 人 事 办 、人 社 分 局 、纪 委 监 察 室 、财 政 分 局 、宣 传 办 、综 合 文 化 站 、社 会 事 务 局 、综 治 维 稳 办 、经 信 局 、教 育事 务 指 导 中 心 、城 管 执 法 分 局 、住 建 局 、规 划 分 局 、流 管 办 、工商 分 局 、国 土 分 局 、供 电 公 司 、供 水 公 司 的 单 位 负 责 人 。 领 导 小 组 下 设 办 公 室 和 三 个 工 作 组 。办 公 室 设 在 港 口 镇消 防 安 全 委 员 会 （地 点 ：消 防
5、大 队 ），办 公 室 主 任 由 刘 树 宗 兼任 ；成 员 由 消 防 大 队 、安 监 分 局 、综 治 办 、城 管 执 法 分 局 和 各 村（居 ）全 体 人 员 组 成 。日 常 联 系 负 责 人 ：许 广 龙 ，电 话18825363650，联 络 员 ：江 嘉 豪 （13726029561）。办 公 室 主 要 职 责 ：组 织 各 类 会 务 ；及 时 整 理 信 息 资 料 报 送 ；做 好 整 治 行 动 各 类 实 施 方 案 ；指 导 网 格 管 理 中 心 按 “网 格 化 ”要求 收 集 整 治 情 况 并 按 “一 户 一 档 ”要 求 ，制 作 整 治 台
6、 帐 ；协 调 统筹 各 职 能 部 门 及 村 （居 ）消 防 安 全 督 办 工 作 ；收 集 各 类 视 频 、图片 资 料 ；第 一 时 间 向 镇 主 要 领 导 报 告 火 灾 事 故 情 况 ；组 织 调 度部 门 力 量 及 时 做 好 隐 患 整 治 现 场 及 事 故 现 场 处 理 。成 立 三 个 工 作 组 ：（一 ）督 导 组 3 组 长 ：黄 文 舟副 组 长 ：刘 树 宗成 员 ：公 安 分 局 、消 防 大 队 、综 治 办 各 2名 成 员 。主 要 负 责 各 村 （社 区 ）火 灾 隐 患 整 治 情 况 督 导 ，收 集 情 况由 办 公 室 综 合
7、后 向 领 导 组 汇 报 。（二 ）检 查 执 法 组组 长 ：刘 树 宗副 组 长 ：各 村 （居 ）书 记成 员 ：安 监 分 局 巡 查 队 员 ，流 管 办 全 体 巡 查 人 员 ，消 防大 、中 队 干 警 及 队 员 若 干 名 ，工 商 分 局 职 员 若 干 名 ，公 安 派 出所 干 警 若 干 名 ，城 管 执 法 分 局 执 法 人 员 若 干 名 ，供 水 、供 电 分局 工 作 人 员 若 干 名 、各 村 （居 ）巡 查 员 若 干 名 。主 要 负 责 安 排 辖 区 巡 查 、建 立 排 查 整 治 台 帐 、“一 户 一 档 ”督 促 落 实 隐 患 整
8、改 。按 排 查 情 况 对 相 关 “三 小 场 所 ”、出 租 屋 按要 求 安 装 智 能 云 消 防 系 统 （含 无 线 传 输 型 烟 感 探 测 器 联 防 系统 、狭 小 空 间 快 速 灭 火 简 易 系 统 ）。（三 ）消 防 安 全 宣 传 组组 长 ：罗 瑞 燕副 组 长 ：程 洁 群 成 员 ：宣 传 办 1人 、电 视 台 1人 、宣 传 文 化 中 心 1人 、消 防1人 。 4 主 要 负 责 全 方 位 加 大 消 防 安 全 宣 传 力 度 ；设 电 视 专 栏 节目 ，定 期 定 点 报 道 消 防 整 治 新 闻 及 消 防 安 全 宣 传 广 告 ；利
9、 用 广告 、宣 传 橱 窗 、灯 旗 、横 标 、宣 传 车 等 形 式 广 泛 宣 传 消 防 安 全 ；定 期 收 集 督 查 信 息 ，及 时 报 道 正 负 面 整 治 新 闻 ；组 织 材 料 筹 划拍 摄 火 灾 隐 患 整 治 专 题 片 。三 、 整 治 重 点治 理 范 围 为 辖 区 “三 小 ”场 所 和 小 加 工 作 坊 ，其 中 以 群 众 社区 为 重 点 ，其 余 村 （居 ）结 合 辖 区 实 际 情 况 开 展 。各 村 （居 ）要 有针 对 性 地 开 展 火 灾 隐 患 排 查 整 治 ，解 决 辖 区 存 在 的 消 防 隐 患突 出 问 题 ，并
10、在 此 基 础 上 建 立 有 效 的 常 态 化 消 防 工 作 机 制 ，进一 步 提 升 我 镇 火 灾 防 控 水 平 。四 、 方 法 步 骤整 治 工 作 按 动 员 部 署 、重 点 整 治 、验 收 迎 检 3个 阶 段 进 行 。（一 ）动 员 部 署 阶 段 （2017年 5月 下 旬 至 2017年 6月 底 ）1、5月 下 旬 ，镇 政 府 整 治 工 作 领 导 组 召 开 专 题 会 议 ，成 立领 导 机 构 ，对 整 治 工 作 进 行 研 究 和 部 署 ，深 入 剖 析 镇 区 消 防 工作 存 在 的 突 出 问 题 和 薄 弱 环 节 ，确 定 整 治
11、责 任 和 工 作 措 施 。同时 召 开 动 员 会 ，下 发 整 治 方 案 ，镇 政 府 与 群 众 社 区 居 委 会 签 订整 治 工 作 责 任 书 。2、6月 底 前 ，各 村 （居 ）要 对 辖 区 “三 小 ”场 所 进 行 调 查 摸查 ，建 立 、完 善 相 关 台 帐 ，将 其 全 部 纳 入 消 防 安 全 “网 格 化 ”管 5 理 系 统 ，并 指 导 相 关 场 所 对 照 整 治 标 准 开 展 自 查 自 改 。3、6月 底 前 ，公 安 分 局 （治 安 大 队 、各 派 出 所 ）要 在 原 有 基础 上 进 一 步 推 进 公 安 派 出 所 消 防
12、监 督 管 理 工 作 ，按 照 有 关 消防 法 律 法 规 落 实 相 关 职 责 、制 度 ，建 立 、完 善 “十 五 类 场 所 ”台帐 ，指 导 相 关 场 所 开 展 自 查 自 改 ，同 时 加 强 消 防 监 督 检 查 ，确保 辖 区 十 五 类 场 所 监 管 到 位 。4、6月 底 前 ，消 防 大 队 要 按 照 “三 分 三 定 ”监 管 机 制 ，对 辖区 消 防 安 全 重 点 单 位 进 行 全 面 摸 底 ，建 立 “一 户 一 档 ”，规 范 单位 “户 籍 化 ”管 理 ，指 导 消 防 安 全 重 点 单 位 开 展 自 查 自 改 ，加 强“四 个
13、能 力 ”建 设 ，强 化 单 位 消 防 安 全 主 体 责 任 意 识 ，提 高 单 位火 灾 防 控 能 力 。5、6月 底 前 ，各 职 能 部 门 要 对 本 系 统 相 关 场 所 开 展 消 防 监督 检 查 ，建 立 台 帐 ，指 导 开 展 消 防 安 全 隐 患 整 改 。（二 ）重 点 整 改 阶 段 （2017年 7月 上 旬 至 2017年 10月 上 旬 ）1、以 村 （居 ）巡 查 力 量 为 主 ，部 门 抽 派 人 员 督 导 ，从 7月 上旬 开 始 ，各 村 （居 ）利 用 3个 月 时 间 对 辖 区 内 ，进 行 一 次 全 面 彻底 的 整 治 。重
14、 点 整 治 “三 合 一 ”场 所 违 规 住 人 、不 符 合 安 全 疏 散要 求 、未 设 置 消 防 设 施 或 消 防 设 施 损 坏 及 影 响 消 防 安 全 违 章建 （构 ）筑 物 等 火 灾 隐 患 。2、对 存 在 消 防 安 全 隐 患 的 场 所 ，责 令 限 期 整 改 ；凡 存 在“三 合 一 ”现 象 且 未 在 限 期 内 进 行 整 改 的 场 一 律 停 业 整 改 ；凡 不 6 符 合 消 防 安 全 标 准 要 求 且 拒 不 整 改 的 场 所 ，一 律 依 法 关 停 。3、按 排 查 情 况 对 相 关 “三 小 场 所 ”、出 租 屋 按 要
15、 求 安 装 智能 云 消 防 系 统 （含 无 线 传 输 型 烟 感 探 测 器 联 防 系 统 、狭 小 空 间快 速 灭 火 简 易 系 统 ）。4、各 村 （居 ）要 在 主 要 道 路 和 人 流 密 集 场 所 设 置 消 防 宣 传栏 ，广 泛 派 发 消 防 宣 传 海 报 及 单 张 ，悬 挂 消 防 宣 传 横 幅 ，大 力营 造 整 治 氛 围 。（三 ）验 收 迎 检 阶 段 （2017年 10月 中 旬 至 2017年 11月 ）1、10月 中 旬 ，各 村 （居 ）对 各 自 负 责 区 域 的 整 治 情 况 进 行自 评 ，查 摆 剖 析 存 在 的 问 题
16、，形 成 总 结 材 料 报 镇 整 治 工 作 领 导小 组 。2、10月 下 旬 ，认 真 总 结 整 治 工 作 成 效 ，分 析 存 在 的 问 题 及原 因 ，对 尚 未 完 成 整 治 的 隐 患 提 出 解 决 措 施 ，确 保 消 防 安 全 。3、10月 下 旬 至 11月 ，做 好 准 备 工 作 ，迎 接 镇 政 府 的 检 查 验收 。其 中 群 众 社 区 验 收 对 象 为 辖 区 内 100%的 单 位 （场 所 ），其余 村 （居 ）验 收 数 量 为 辖 区 内 10%-20%的 单 位 （场 所 ）。对 整 治工 作 组 织 不 力 、整 治 方 案 不 落
17、 实 、整 治 措 施 不 到 位 的 ，予 以 通报 批 评 。对 未 履 行 职 责 的 相 关 人 员 依 法 依 规 予 以 处 理 。 五 、 工 作 要 求（ 一 ） 提 高 认 识 ， 加 强 组 织 领 导 。 火 灾 隐 患 重 点 整 治 社区 督 办 是 镇 政 府 落 实 消 防 安 全 责 任 制 ，清 除 火 灾 隐 患 ，维 护 公 7 共 消 防 安 全 的 重 要 举 措 。各 部 门 、各 村 （居 ）要 从 构 建 和 谐 平 安港 口 ，维 护 社 会 稳 定 的 高 度 ，充 分 认 识 开 展 火 灾 隐 患 整 治 工 作的 重 要 性 和 必 要
18、 性 ，切 实 增 强 紧 迫 感 和 责 任 感 ，加 强 对 隐 患 整治 工 作 的 组 织 领 导 ，落 实 整 改 措 施 ，消 除 火 灾 隐 患 ，维 护 人 民群 众 的 生 命 财 产 安 全 。（ 二 ） 明 确 责 任 ， 扎 实 推 进 整 治 。 镇 党 委 、政 府 主 要 领导 对 各 村 （居 ）进 行 挂 点 督 导 整 治 ，各 职 能 部 门 及 各 村 （居 ）委会 “一 把 手 ”为 整 治 工 作 的 责 任 人 ，负 责 本 辖 区 整 治 工 作 和 “网格 化 ”工 作 的 推 进 及 成 效 。镇 政 府 将 对 整 治 工 作 实 行 “过
19、 程 ”与“结 果 ”双 问 责 ，对 督 查 过 程 中 发 现 的 工 作 不 力 的 单 位 或 村（居 ），将 通 报 批 评 并 追 究 责 任 人 责 任 。对 整 治 过 程 中 整 治 场 所发 生 亡 人 火 灾 事 故 的 ，要 严 肃 追 究 责 任 人 的 行 政 责 任 ，造 成 严重 后 果 的 ，还 要 追 究 刑 事 责 任 。（ 三 ） 加 强 信 息 报 送 工 作 。 各 职 能 部 门 及 村 （居 ）委 会 应将 联 络 员 的 姓 名 及 联 系 电 话 报 送 到 整 治 工 作 领 导 小 组 办 公 室（消 防 大 队 ）。各 联 络 员 必
20、须 确 保 信 息 畅 通 ，及 时 迅 速 将 有 关 文件 通 知 呈 交 予 部 门 及 村 （居 ）委 会 负 责 人 ，并 及 时 将 反 馈 信 息反 馈 到 镇 整 治 工 作 领 导 小 组 。同 时 ，在 6月 底 将 工 作 台 帐 报 送整 治 工 作 领 导 小 组 办 公 室 ，整 改 阶 段 重 要 情 况 及 时 上 报 。对 报送 不 及 时 的 单 位 及 村 （居 ）委 会 将 取 消 年 度 评 优 资 格 ；对 不 履 行职 责 的 部 门 或 村 （居 ）委 会 ，将 坚 决 对 其 负 责 人 实 施 问 责 。 8 （ 四 ） 加 强 部 门 联
21、动 ， 形 成 整 治 高 压 态 势 。 安 监 、公 安 、流 管 、工 商 、规 划 、建 设 、文 化 、消 防 等 部 门 要 认 真 履 行 职 责 ，加 大 联 合 执 法 力 度 。对 不 具 备 消 防 安 全 条 件 、未 经 批 准 擅 自 经营 和 投 入 使 用 的 ，要 依 法 予 以 查 封 、取 缔 、撤 销 注 册 登 记 或 者吊 销 执 照 。（ 五 ） 进 一 步 完 善 消 防 安 全 管 理 长 效 机 制 。 政 府 要 组 织分 析 本 次 整 治 工 作 中 所 暴 露 出 的 问 题 与 不 足 ，进 一 步 完 善 火灾 隐 患 防 控 体
22、 系 ，将 火 灾 隐 患 排 查 、整 治 工 作 纳 入 规 范 化 、制度 化 和 法 制 化 轨 道 。（ 六 ） 加 强 宣 传 ， 营 造 浓 厚 氛 围 。 要 结 合 消 防 宣 传 “五进 ”（进 社 区 、进 学 校 、进 企 业 、进 农 村 、进 家 庭 ）工 作 和 消 防 安全 “四 个 能 力 ”建 设 工 作 ，在 社 会 上 营 造 良 好 的 消 防 整 治 工 作 舆论 宣 传 氛 围 。宣 传 工 作 要 与 整 治 工 作 同 步 进 行 ，要 充 分 利 用 各类 媒 体 对 整 治 工 作 进 行 跟 踪 报 道 ，对 典 型 火 灾 隐 患 进
23、行 曝 光 ，充 分 发 挥 媒 体 的 舆 论 导 向 作 用 ，动 员 全 社 会 广 泛 参 与 ，形 成 社会 舆 论 监 督 和 群 众 监 督 的 强 大 合 力 。附 件 ：1、各 部 门 、各 村 （居 ）责 任 人 及 联 络 人 名 单2、港 口 镇 火 灾 隐 患 重 点 社 区 整 治 工 作 推 进 表 - 9 - 附 件 1各 部 门 、 村 （ 居 ） 责 任 人 及 联 络 人 名 单单 位 责 任 人责 任 人联 系 电 话联 络 人联 络 人联 系 电 话联 络 人QQ号传 真注 ：请 各 部 门 、村 （居 ）责 任 人 及 联 络 人 名 单 于 5月
24、31日 前 上 报 整 治 工 作 办 公 室 ，（联 系 人 ：江 嘉 豪 ，电 话 ：23187749，电 子 邮 箱 ：）。 10 附 件 2港 口 镇 火 灾 隐 患 重 点 社 区 整 治 工 作 推 进 表阶 段 时 间 内 容 责 任 单 位 备 注5月 下 旬召 开 专 题 会 议 ，成 立 领 导 机 构 ，对 整 治 工 作 进 行 研 究 和部 署 ，深 入 剖 析 镇 区 消 防 工 作 存 在 的 突 出 问 题 和 薄 弱 环节 ，确 定 整 治 责 任 和 工 作 措 施 。同 时 召 开 动 员 会 ，下 发 整 治方 案 ，镇 政 府 与 群 众 社 区 居
25、委 会 签 订 整 治 工 作 责 任 书 。镇 政 府 整 治 工作 领 导 组对 辖 区 “三 小 ”场 所 进 行 调 查 摸 查 ，建 立 、完 善 相 关 台帐 ，将 其 全 部 纳 入 消 防 安 全 “网 格 化 ”管 理 系 统 ，并 指 导 相 关场 所 对 照 整 治 标 准 开 展 自 查 自 改 。各 村 （居 ）在 原 有 基 础 上 进 一 步 推 进 公 安 派 出 所 消 防 监 督 管 理 工作 ，按 照 有 关 消 防 法 律 法 规 落 实 相 关 职 责 、制 度 ，建 立 、完善 “十 五 类 场 所 ”台 帐 ，指 导 相 关 场 所 开 展 自 查
26、 自 改 ，同 时 加强 消 防 监 督 检 查 ，确 保 辖 区 十 五 类 场 所 监 管 到 位 。公 安 分 局 （治安 大 队 、各 派出 所 ）按 照 “三 分 三 定 ”监 管 机 制 ，对 辖 区 消 防 安 全 重 点 单 位进 行 全 面 摸 底 ，建 立 “一 户 一 档 ”，规 范 单 位 “户 籍 化 ”管 理 ，指 导 消 防 安 全 重 点 单 位 开 展 自 查 自 改 ，加 强 “四 个 能 力 ”建设 ，强 化 单 位 消 防 安 全 主 体 责 任 意 识 ，提 高 单 位 火 灾 防 控能 力 。消 防 大 队动 员 部 署 阶 段（2017年 5月 下旬 至 2017年 6月下 旬 ）6月 底 前对 本 系 统 相 关 场 所 开 展 消 防 监 督 检 查 ，建 立 台 帐 ，指 导开 展 消 防 安 全 隐 患 整 改 。 各 职 能 部 门
