1、 1 港口镇“四看”市容环境综合整治行动方案为 全 面 贯 彻 落 实 市 委 、市 政 府 关 于 整 治 优 化 城 市 环 境“一 看 路 、二 看 树 、三 看 房 顶 、四 看 柱 ”（下 称 “四 看 ”）的 工 作 部署 ，根 据 中 山 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 “四 看 ”市 容 环 境 综合 整 治 行 动 方 案 的 通 知 （中 府 办 电 201622号 ）的 工 作 要 求 ，为 解 决 一 批 市 容 环 境 突 出 问 题 ，着 力 提 升 城 市 环 境 质 量 ，维 护良 好 城 市 秩 序 ，巩 固 国 家 卫 生 镇 成 果 ，深
2、化 文 明 城 市 创 建 ，制定 本 方 案 。一 、 指 导 思 想全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 、十 八 届 三 中 、四 中 、五 中 、六 中 全 会及 中 央 城 镇 化 工 作 会 议 、中 央 城 市 工 作 会 议 精 神 ，深 入 贯 彻 习近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 ，按 照 “五 位 一 体 ”总 体 布 局 和“四 个 全 面 ”战 略 布 局 ，牢 固 树 立 和 贯 彻 落 实 创 新 、协 调 、绿 色 、开 放 、共 享 的 发 展 理 念 ，着 力 提 升 城 市 环 境 质 量 、人 民 生 活 质量 ，走 出 一 条 具 有
3、 中 山 特 色 的 城 市 发 展 新 路 子 ，为 建 设 “创 新和 美 港 口 、精 品 主 城 新 区 ”的 发 展 目 标 作 贡 献 。二 、 行 动 目 标坚 持 高 标 准 建 设 城 市 、高 效 能 管 理 城 市 ，全 面 提 高 城 市 治理 能 力 ，以 “四 看 ”为 工 作 指 引 ，加 强 道 路 的 规 划 、建 设 、养 护 和 2 管 理 ，确 保 道 路 干 净 、完 整 ；加 强 河 道 综 合 治 理 ，改 善 生 态 环境 ；加 强 林 木 、花 草 的 规 划 、建 设 、养 护 ，提 升 城 市 绿 化 管 理 水平 ；加 强 沿 街 商 铺
4、 或 建 筑 物 的 房 顶 ，以 及 墙 身 等 建 筑 立 面 广 告设 施 的 管 理 ，确 保 街 景 容 貌 整 洁 、有 序 ；加 强 电 线 杆 、路 牌 、灯柱 、监 控 等 立 柱 型 市 政 公 用 设 施 的 规 划 、建 设 、养 护 和 管 理 ，维 护 良 好 市 容 市 貌 环 境 ，完 善 城 市 功 能 。三 、 组 织 领 导为 落 实 责 任 ，细 化 各 项 工 作 任 务 ，特 成 立 整 治 行 动 工 作 领导 小 组 ，具 体 人 员 如 下 ：组 长 ：梁 战 文 （党 委 副 书 记 、镇 长 ）副 组 长 ：何 大 庆 （党 委 委 员 、
5、副 镇 长 ）、苏 锐 贤 （副 镇 长 ）成 员 ：许 策 明 （党 政 办 ）、罗 瑞 燕 （宣 传 办 ）、田 秉 川 （综 治办 ）、陈 文 新 （农 业 和 农 村 工 作 局 ）、郑 巩 （城 管 执 法 分 局 ）、杜 坚文 （环 保 分 局 ）、李 量 （交 通 分 局 ）、王 光 荣 （住 建 局 ）、余 国 辉（规 划 分 局 ）、关 永 洪 （资 产 公 司 ）、苏 红 权 （港 口 水 利 所 ）、原 少堂 （大 南 水 利 所 ）、郑 亮 明 （工 商 分 局 ）、各 村 （社 区 ）书 记 。领 导 小 组 办 公 室 设 在 城 管 执 法 分 局 ，办 公 室
6、主 任 ：苏 锐 贤副 镇 长 （兼 ），副 主 任 ：郑 巩 （城 管 执 法 分 局 ）、王 光 荣 （住 建 局 ）联 络 员 ：黄 君 祯 （城 管 办 ，电 话 ：88490123）四 、 主 要 任 务 和 责 任 划 分根 据 属 地 管 理 、守 土 有 责 原 则 ，为 有 力 推 动 各 项 工 作 顺 利 3 开 展 ，以 “四 看 ”具 体 工 作 要 求 和 部 门 各 自 职 责 为 前 提 ，由 牵 头单 位 负 责 组 织 实 施 ，责 任 单 位 负 责 各 司 其 职 ，各 部 门 加 强 协作 、相 互 配 合 。但 涉 及 市 属 主 管 部 门 （单
7、位 ）直 接 负 责 的 ，如 省道 、高 速 公 路 、中 心 城 区 主 要 道 路 、河 道 、市 政 设 施 、通 讯 设 施和 电 力 设 施 等 事 项 的 管 理 ，由 相 关 职 能 部 门 负 责 与 市 级 部 门联 系 。（ 一 ） “道 路 ”综 合 整 治1开 展 道 路 及 其 附 属 设 施 维 护 保 洁 行 动 。全 面 检 查 和 维护 道 路 及 其 附 属 设 施 ，包 括 车 行 道 、人 行 道 、街 巷 道 路 、公 共广 场 、公 共 停 车 场 、人 行 道 护 栏 、车 行 道 隔 离 栏 、交 通 路 标 、窨井 盖 等 附 属 设 施 ，
8、发 现 破 损 问 题 10日 内 完 成 整 修 或 更 换 。加 强道 路 、公 路 沿 线 环 境 卫 生 保 洁 ，全 面 清 理 卫 生 死 角 、露 天 垃 圾及 “牛 皮 癣 ”。大 力 整 治 占 道 经 营 和 占 道 摆 放 音 箱 、灯 箱 、广 告牌 ，拆 除 影 响 市 容 违 章 建 筑 、违 章 亭 棚 和 布 幅 广 告 ，取 缔 违 章摊 点 。加 强 日 常 巡 查 ，加 大 对 乱 扔 垃 圾 、乱 排 污 水 、车 辆 乱 停乱 放 、工 地 不 围 蔽 或 围 挡 不 按 相 关 要 求 设 置 公 益 广 告 、空 置 地不 围 蔽 、工 地 施 工
9、 车 辆 出 入 口 不 按 规 范 设 置 洗 车 槽 和 高 压 洗车 设 施 、施 工 车 辆 未 清 洗 干 净 驶 出 工 地 、工 程 运 输 车 遗 撒 等 乱象 的 查 处 力 度 。2开 展 道 路 沿 线 两 侧 户 外 广 告 专 项 整 治 。全 面 检 查 和 维护 道 路 （包 括 城 市 道 路 和 公 路 ）沿 线 两 侧 户 外 广 告 及 其 设 施 ， 4 重 点 查 处 省 道 、高 速 公 路 、城 镇 主 干 道 等 路 段 违 法 设 置 的 T型广 告 牌 ，发 现 破 损 问 题 10日 内 完 成 整 修 或 更 换 ，限 期 3个 月 全面
10、 拆 除 道 路 （包 括 城 市 道 路 和 公 路 ）沿 线 两 侧 未 经 审 批 擅 自 设置 的 违 法 广 告 及 其 设 施 。 3开 展 河 道 综 合 整 治 。全 面 清 除 影 响 河 道 行 洪 安 全 的 河道 障 碍 物 ，对 违 法 占 用 河 道 、影 响 河 水 通 畅 及 河 岸 环 境 的 违 章建 筑 限 期 3个 月 内 予 以 拆 除 ；开 展 河 道 水 面 漂 浮 物 和 淤 泥 的 清理 行 动 ，对 于 河 道 内 污 泥 深 厚 、致 使 水 质 发 黑 发 臭 的 河 道 要 实施 清 淤 疏 浚 工 作 ，做 到 河 面 流 水 通 畅
11、 ，无 河 道 淤 积 处 ；加 大 对河 涌 沿 岸 企 业 、食 店 和 居 民 擅 自 向 河 涌 排 放 垃 圾 、倾 倒 废 弃 物等 违 法 行 为 的 查 处 力 度 ，做 到 河 面 、河 岸 整 洁 无 垃 圾 、无 异 味 ；限 期 3个 月 内 拆 除 河 岸 养 殖 区 内 违 法 开 设 的 畜 禽 养 殖 场 ，加 强河 水 生 态 保 护 区 内 农 业 面 源 污 染 控 制 。牵 头 单 位 ：住 建 局 ，责 任 单 位 ：住 建 局 、城 管 执 法 分 局 、规划 分 局 、交 通 分 局 、农 业 和 农 村 工 作 局 、环 保 分 局 、港 口 水
12、 利所 、大 南 水 利 所 、各 村 （社 区 ）、各 有 关 部 门 。（ 二 ） “树 木 ”综 合 整 治开 展 绿 化 养 护 保 洁 行 动 。加 大 林 木 、地 被 、草 坪 、公 路 沿 线等 绿 化 管 理 力 度 ，冲 洗 整 修 城 市 绿 化 带 、绿 篱 护 栏 及 绿 化 花坛 、行 道 树 树 池 ，对 缺 株 断 垄 的 绿 化 带 进 行 补 栽 。及 时 清 理 枯死 苗 ，及 时 清 理 道 路 两 侧 空 地 的 菜 地 及 杂 物 ，并 实 施 绿 化 建 5 设 ，做 到 无 黄 土 裸 露 ；精 心 养 护 城 市 绿 化 ，做 到 植 物 生
13、长 茂 盛 ，冠 形 完 整 、美 观 ，花 灌 木 正 常 开 花 ，花 多 色 艳 ，草 坪 无 杂 草 、异类 草 ；加 强 园 林 设 施 维 护 ，确 保 道 路 两 侧 游 园 、广 场 内 亭 、廊 、喷 泉 、座 凳 、铺 装 等 园 林 设 施 清 洁 、完 整 、无 “牛 皮 癣 ”，发 现 破损 问 题 5日 内 完 成 整 修 或 更 换 。加 大 力 度 处 理 破 坏 绿 化 、在 行道 树 上 违 法 增 加 悬 挂 物 等 行 为 ，及 时 清 理 绿 地 内 纸 屑 、果 皮 、烟 头 、垃 圾 等 杂 物 ，绿 篱 、草 坪 上 无 明 显 落 叶 ，保 持
14、 绿 地 环 境整 洁 、优 美 。牵 头 单 位 ：住 建 局 ，责 任 单 位 ：住 建 局 、城 管 执 法 分 局 、农业 和 农 村 工 作 局 、各 村 （社 区 ）、各 有 关 部 门 。（ 三 ） “房 顶 ”综 合 整 治开 展 房 顶 （楼 面 ）户 外 广 告 和 违 法 搭 建 物 专 项 整 治 。加 强 沿街 商 铺 或 建 筑 物 的 房 顶 、墙 身 等 建 筑 立 面 广 告 设 施 的 管 理 ，按照 中 山 市 户 外 广 告 设 施 设 置 技 术 规 定 和 中 山 市 户 外 招 牌 设施 设 置 技 术 规 定 的 标 准 ，全 面 清 理 整 治
15、 沿 街 商 铺 或 建 筑 物 的房 顶 、墙 身 上 未 经 审 批 擅 自 设 置 和 未 按 审 批 许 可 要 求 设 置 的户 外 广 告 、虚 假 广 告 及 不 雅 广 告 等 ，限 期 3个 月 内 拆 除 违 法 广告 、整 改 违 规 广 告 。按 照 城 市 容 貌 标 准 ，全 面 整 治 建 筑 物 天面 外 立 面 违 法 搭 建 物 ，限 期 3个 月 内 拆 除 未 经 审 批 擅 自 设 置 的用 于 遮 阳 隔 热 、防 漏 防 渗 等 用 途 的 天 面 搭 建 物 和 以 竹 木 、排栅 、铁 架 等 用 于 房 顶 绿 化 、晾 晒 的 搭 建 物
16、。实 行 区 域 责 任 制 ， 6 全 面 清 理 沿 街 商 铺 或 建 筑 物 立 面 上 乱 涂 写 、乱 张 贴 、乱 拉 挂 的“城 市 牛 皮 癣 ”。牵 头 单 位 ：城 管 执 法 分 局 ，责 任 单 位 ：城 管 执 法 局 、规 划 分局 、住 建 局 、工 商 分 局 、宣 传 办 、各 村 （社 区 ）、各 有 关 部 门 。（ 四 ） “立 柱 ”综 合 整 治开 展 市 政 公 用 设 施 维 护 保 洁 行 动 。加 强 电 线 杆 、路 牌 、灯柱 、监 控 等 沿 街 立 柱 型 市 政 公 用 设 施 的 管 理 ，路 灯 灯 柱 （杆 ）不得 设 置
17、灯 旗 广 告 ，定 期 维 护 、刷 新 、更 换 沿 街 破 旧 、污 损 的 果皮 箱 和 垃 圾 桶 ，维 护 擦 洗 照 明 设 施 、行 车 隔 离 栏 、绿 化 隔 离栏 、人 行 天 桥 护 栏 、阅 报 栏 、公 交 站 牌 、道 路 名 牌 、岗 亭 、报 刊亭 、电 话 亭 、城 市 雕 塑 、公 共 厕 所 、健 身 器 材 等 各 类 市 政 公 用设 施 ，保 持 设 施 完 好 整 洁 ，无 “牛 皮 癣 ”，无 倾 斜 、残 缺 和 损 毁 ，发 现 破 损 问 题 5日 内 完 成 整 修 或 更 换 。牵 头 单 位 ：住 建 局 ，责 任 单 位 ：住 建
18、 局 、城 管 执 法 分 局 、交通 分 局 、规 划 分 局 、宣 传 办 、各 村 （社 区 ）、各 有 关 部 门 。五 、 工 作 步 骤“四 看 ”市 容 环 境 综 合 整 治 行 动 为 期 一 年 （2017年 1月 1日 至2017年 12月 31日 ），分 三 个 阶 段 进 行 。（ 一 ） 集 中 整 治 阶 段 （2017年 1月 1日 至 3月 31日 ）。由 牵 头单 位 组 织 责 任 单 位 对 镇 内 主 干 道 和 中 心 区 河 道 涉 及 自 身 工 作 7 范 畴 的 市 容 环 境 进 行 综 合 整 治 ，争 取 3个 月 内 取 得 明 显
19、成 效 。牵 头 单 位 主 动 作 为 ，抓 好 各 项 工 作 落 实 。（ 二 ） 深 入 推 进 阶 段 （2017年 4月 1日 至 6月 30日 ）。总 结 集中 整 治 阶 段 的 工 作 经 验 ，将 “四 看 ”市 容 环 境 综 合 整 治 向 各 村（社 区 ）道 路 、小 街 小 巷 及 所 有 内 河 涌 全 面 深 入 推 进 。（ 三 ） 形 成 长 效 阶 段 （2017年 7月 1日 至 12月 31日 ）。将 “四看 ”市 容 环 境 整 治 行 动 常 态 化 ，形 成 长 效 管 理 机 制 ，进 一 步 巩固 扩 大 行 动 成 果 。2017年 12
20、月 31日 前 ，各 成 员 单 位 按 职 责 出 台“四 看 ”市 容 环 境 长 效 管 理 机 制 报 送 镇 城 管 办 。六 、 工 作 要 求（ 一 ） 高 度 重 视 ， 排 查 到 位 。 “四 看 ”市 容 环 境 综 合 整 治 工作 ，是 提 升 文 明 城 市 创 建 水 平 ，建 设 宜 居 精 品 港 口 的 重 要 载体 ，促 进 我 镇 各 项 发 展 提 供 很 好 的 保 障 ，因 此 有 关 单 位 要 高 度重 视 本 次 整 治 行 动 ，各 有 关 单 位 负 责 人 要 亲 自 抓 ，做 到 分 工 明确 ，各 项 任 务 落 到 实 处 。注
21、重 前 期 排 查 摸 底 ，详 细 掌 握 辖 区 内河 道 和 道 路 及 附 属 设 施 、园 林 绿 化 、户 外 广 告 以 及 市 政 设 施 脏污 、破 损 等 情 况 ，逐 一 分 类 登 记 ，建 立 动 态 管 理 电 子 台 账 ，各单 位 按 涉 及 面 制 定 细 化 整 治 措 施 ，确 保 各 项 工 作 稳 步 推 进 ，成效 显 著 。（ 二 ） 联 动 协 调 ， 形 成 合 力 。 各 牵 头 单 位 和 责 任 单 位 要 8 主 动 作 为 ，积 极 协 调 联 动 ，既 要 各 司 其 职 、各 负 其 责 ，更 要 协同 作 战 、综 合 联 动
22、执 法 ，确 保 政 令 畅 通 、措 施 得 力 。对 镇 主 干道 ，牵 头 单 位 组 织 实 施 、组 织 协 调 ，对 村 （社 区 ）按 照 属 地 管 理原 则 ，广 泛 动 员 群 众 、深 入 发 动 群 众 、教 育 引 导 群 众 ，以 强 大的 合 力 共 同 开 展 整 治 行 动 ，确 保 取 得 实 效 。（ 三 ） 加 强 宣 传 ， 营 造 氛 围 。 充 分 发 挥 新 闻 媒 体 的 宣 传导 向 作 用 ，开 展 全 媒 体 宣 传 ，积 极 正 面 发 声 ，主 动 回 应 社 会 关切 ，通 过 各 类 传 媒 宣 传 发 动 ，形 成 强 大 社
23、会 舆 论 氛 围 。（ 四 ） 强 化 督 导 ， 落 实 责 任 。 镇 文 明 办 、城 管 办 、爱 卫 办每 月 组 织 各 有 关 单 位 对 整 治 情 况 进 行 督 查 ，对 督 查 中 存 在 的突 出 问 题 发 出 责 令 整 改 。对 工 作 进 展 缓 慢 ，成 效 不 大 ，影 响 全镇 整 治 行 动 工 作 的 ，将 进 行 专 项 督 查 ；对 不 认 真 履 行 职 责 、工作 措 施 不 力 ，或 者 工 作 推 诿 、扯 皮 ，对 督 办 事 项 多 次 整 改 不 到位 ，造 成 不 良 后 果 或 影 响 的 ，将 依 法 问 责 并 追 究 责
24、任 。（ 五 ） 掌 握 动 态 ， 汇 报 总 结 。 牵 头 单 位 于 每 月 结 束 后 3个工 作 日 内 ，以 表 格 形 式 （见 附 表 2）向 镇 城 管 办 报 送 上 月 开 展“四 看 ”市 容 环 境 综 合 整 治 工 作 情 况 ，镇 城 管 办 汇 总 后 向 镇 政 府和 市 城 管 办 汇 报 进 展 情 况 。（镇 城 管 办 联 系 人 ：黄 君 祯 ，联 系 电话 ：88490123、13809688663，邮 箱 地 址 ：） 9 附 表 ：1、责 任 单 位 领 导 和 工 作 联 系 人 名 单2、“四 看 ”市 容 环 境 综 合 整 治 行 动 工 作 进 度 表 10 附 表 1“四看”市容环境综合整治行动责任领导和工作联系人名单单 位 ：姓 名 职 务 手 机 号 码责 任 领 导工 作 联 系 人
