1、0江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案江苏索普（集团）有限公司二一七年一月江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案目 录第一部分 正 文1 总则 .11.1 编制目的 .11.2 编制依据 .11.3 适用范围 .31.4 工作原则 .42 企业基本情况 .52.1 企业简介 .53 组织机构及职责 .53.1 组织体系 .53.2 指挥机构组成及职责 .64 预防与预警 .94.1 环境风险源监控 .94.2 预警行动 .94.3 报警、通讯联络方式 .105 信息报告与通报 .115.1 信息报告与通知 .115.2 信息上报 .115.3 信息通报 .125.4 事件报告内容
2、 .125.5 相关报告部门的联系方式 .126 应急响应与措施 .146.1 分级响应机制 .147.2 应急措施 .167.3 应急终止 .246.4 应急终止后的行动 .256.5 与周边企业预案衔接及与上级部门的配合 .256.6 应急队伍保障 .276.7 通信与信息保障 .27江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案01 总则1.1 编制目的为建立健全突发环境事件应急机制，有效预防、及时控制和消除突发性环境污染事件的危害，提高我公司环境保护方面人员的应急反应能力，确保迅速有效地处理突发性环境污染和生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事件，指导和规范突发性环境污染和生态破坏事件
3、的应急处理工作，维护社会稳定，以最快的速度、发挥最大的效能，将环境 污染和生态破坏事件造成的损失降低到最小程度，最大限度地保障人民群众的身体健康和生命安全，特制定本预案。我公司编制完成了本突发环境污染事件应急预案，作为我公司突发事故状态下环境污染应急防范措施、应急体系的实施依据，规范和强化我公司环境风险源的监控和环境污染事件的针对性应急措施与应急管理。1.2 编制依据1.法律法规、规章、指 导性文件1 中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日实施）；2 中华人民共和国安全生产法（2014 年 12 月 1 日）；3 危险化学品安全管理条例（国务院令第 591 号）；4 镇江市突发
4、环境污染事件应急预案（镇政办发200668号）；5 镇江市重特大生产安全事故应急救援预案；6 关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知（环发20154 号）；7 关于印发的通知， 环办201434 号；江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案18 江苏省水污染防治条例江苏省人大， 2005 年 6 月 5 日实施；9 关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知，环发20154 号；10 关于企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理有关事项的通知， 苏环办2015224 号；11 江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省突发环境事件应急预案的通知（
5、苏政办发201429 号）；12 关于印发江苏省突发环境事件报告和调查处理办法的通知（苏环规20143 号）；13 企业突发环境事件风险等级划分方法；14 突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第 17 号，2011.04）；15 危险化学品目录（2015 版）；16 国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）的通知，安监总厅管三201580 号；17 化学品环境风险防控“十二五”规划，环发201320 号；18 关于印发 2014 年度省环保厅重点任务分解落实方案的通知，苏环发 20141 号；19 江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急救援预案20 镇江市
6、京口区突发环境污染事件应急预案2.标准、技术规范（1） 危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；（2） 化工建设项目环境保护设计规范（GB50483-2009）；（3） 建筑设计防火规范（GB50016-2014）；（4） 储罐区防火堤设计规范（GB50351-2014）；（5） 石油化工企业设计防火规范（GB50160-2008）；江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案2（6） 化学品分类、警示标签和警示性说明安全 规程（GB20576GB20602）；（7） 石油化工企业给水排水系统设计规范（SH3015-2003 ）；（8） 石油化工污水处理设计规范（SH3095-2
7、012 ）；（9） 化学品毒性鉴定技术规范（卫监督发2005272 号）；（10） 事故状态下水体污染的预防与控制技术要求（中国石油企业标准 Q/SY1190-2009）；（11） 水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求（中国石油企业标准 Q/SY1310-2010）；（12） 中国石油化工集团公司水体环境风险防控要点（试行）（中国石化安环200610 号）；（13） 重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则（国家安全生产监督管理总局）；（14） 危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）；（15） 国家安全监管总局关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定（国家安全生产监督
8、管理总局令第 79 号）；（16） 危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）；（17） 环境空气质量标准（GB3095-2012）；（18） 地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（19） 声环境质量标准（3096-2008）。1.3 适用范围本预案适用范围如下：（1）在我公司内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、危 险化学品、有毒化学品等环境污染破坏事件；（2）在生产、经营、 贮存、使用和 处置过程中因有毒有害化学品的泄漏、扩散所造成的突发性环境污染事件；江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案3（3）易燃易爆化学品外泄造成爆炸而产生的突发性环境污染
9、事件；（4）企业生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事故造成的突发性环境污染事故；（5）因遭受自然灾害而造成的可能危及人体健康的环境污染事件；（6）其他突发性环境污染事件应急处理，不包括化学品运输过程中发生的事故、生物安全事故和辐射安全事故风险。1.4 工作原则（1）以人为本,预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防，及时控制，消除隐患，提高 环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）统一领导，分级负责。实行行政领
10、导责任制，在总经理的统一领导下，公司各部门相互协作，紧密配合，根据不同污染源所造成的环境事件的严重性、可控性、所需动用资源、影响范围等因素，分级设定和启动预案，严防事态进一步扩大。（3）内外结合，协调高效，积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准 备、技 术准 备、工作准 备，加强培 训演练，充分利用公司环境应急救援力量，加强与外部救援力量联系，发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。（4）依法规范,加强管理。依据有关法律、法规和规章,加强应急管理,维护公众的合法权益,使应对突发环境污染事件的工作规范化、制度化。江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案42 企业基本情况2.1 企业简介
11、江苏索普（集团）有限公司（以下简称“索普集团” ）前身为镇江市化工厂，始建于 1958 年，目前已成为集科、工、贸、服务于一体的跨地区、跨行业的国家大型企业。主要产品有乙酸、乙酸乙酯、CO 和甲醇。公司法定代表人：凌荣春，地址：镇江市丹徒长岗，邮政编码212006，占地面积约 50 万平方米。现拥有职工 1059 人。公司基本情况汇总见表 2.1-1。表 2.1-1 企业基本情况汇总表单位名称 江苏索普（集团）有限公司法人代表 凌荣春 组织机构代码 913211001414291426单位地址 镇江市丹徒长岗 邮政编码 212006经济性质 有限责任公司隶属关系（上级总公司名称）-职工人数 1
12、059 建厂年月 1958 年企业规模 大型企业 最新改扩建年月 2016所属行业 煤化工 经度坐标 1193331主要原料 煤、焦炭、甲醇、乙醇 纬度坐标 321032.6主要产品 乙酸、乙酸乙 酯、甲醇 历史事故 无江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案53 组织机构及职责3.1 组织体系依据江苏索普（集团）有限公司的规模大小和突发环境事件危害程度的级别， 设置分级应急救援的组织机构。江苏索普（集团）有限公司成立应急救援指挥部，各分厂成立二级应急救援指挥机构。江苏索普（集团）有限公司组织指挥体系详见图 4.1-1 所示。江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案6图 3.1-1 组
13、织指挥体系3.2 指挥机构组成及职责3.2.1 指挥机构组成（1）应急救援指挥部设在厂生技处调度室（2）总指挥：总经理副总指挥：副总经理、安全总监指挥部成员：生产处长、设备处长、环安处长、综合处处长、分厂主要负责人及集团公司相关部门的负责人。（3）日常以生技处调度室为联络指挥部，一旦发生环境事故，即由应急救援指挥部统一指挥，总指挥不在由副总指挥负责，副总指挥不在由生产处长负责，若生产处长不在由厂调负责应急救援工作。内部人员联系方式见附件 2。应急救援指挥部专业救援队伍 应急救援抢险队伍 医疗救护组 警戒保卫组 救援物资调配组 其他救援小组联络调度组消防队 电仪、维修岗位 卫生所 供销、物管 综
14、合处二级救援指挥机构级救援指挥机构级救援指挥机构相关分厂 保卫处现场监测队伍质检中心江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案73.2.2 指挥机构的主要职责（1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及 规定；（2）组织制定突发环境事件应急预案；（3）组建突发环境事件应急救援队伍；（4）负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、应急监测仪器、防护 器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资，特别 是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资的储备；（5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物
15、质的跑、冒、滴、漏；（6）负责组织预案的审批与更新，负责审定内部各级应急预案；（7）负责组织外部评审；（8）批准本预案的启动与终止；（9）确定现场指挥人员；（10）协调事件现场有关工作；（11）负责应急队伍的调动和资源配置；（12）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；（13）负责应急状态下请求外部救援力量的决策；（14）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结； （15）负责保护事件现场及相关数据；（16）有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。3.2.3指挥部成员和各应急救援工作小组的分工和职责（1）总指挥：组织、指挥全厂的应急救援。
