1、0江西省 萍乡市水利发展“十三五”规划报告萍乡市水利水电勘察设计院二 一五年十一月0批 准：王慕衡核 定：颜雪萍审 查：谌海锋校 核：邬 创项目负责：杨立洪编制人员：杨立洪、彭 刚 刘 琦王亚萍 刘宏伟 刘文萍周子萍 黄章梅 黄春玲曾详军 王四丰 段俊玲易连成 何 军 何干文黄 淼 彭利国 钟 军谭 敦 李海明 朱海明彭世国1前 言中共中央、国务院于 2015 年 2 月 1 日印发了 关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见，即 2015 年中央一号文件，文件对如何在经济发展新常态下实现农业农村的新发展，给出了明确的答案，也给水利 发展指明了方向。2015 年中央一号文件对编制我市水
2、利发展“ 十三五 ”规划具有重要指 导意义。在党的十八大和十八届三中全会上，习近平总书记提出了一系列生态文明建设和生态文明制度建设的新理念、新思路、新举措，特别是习近平总书记关于“节 水优先、空间均衡、系 统治理、两手发力”的治水思路，赋予了新时期治水的新内涵、新要求、新任务；党的十八届四中全会，首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国；党的十八届五中全会，是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次极为重要的会议，全会高度重视水资源问题和水利工作，把“ 水利”列入基础设施网络之首，把防范水资源风险纳入风险防范的重要内容，对加快完善水利基础设施网络、大规模推进农田水利建设、实行最严格的水资源
3、管理制度、开展水资源消耗总量和强度双控行动、推行合同节水管理、加强水生态保护、系统整治江河流域、连通江河湖库水系、合理制定水价、建立健全用水权初始分配制度、培育和发展交易市场等工作作出安排部署，更加凸显了水利在经济社会发展全局中的战略地位和重要作用，充分彰显了中央对水利工作的高度重视和大力支持。党的十八大和十1八届三中、四中、五中全会精神为我们新时期做好水利工作指明了方向，也是我们做好萍乡水利发展“十三五” 规划的科学指南。2014 年 6 月 26 日，江西省水利厅下发了江西省水利厅转发水利部办公厅关于做好全国水利发展十三五” 规划编制工作的通知（赣水计财函201461 号）；2014 年
4、6 月 30 日，江西省水利厅下发了江西省水利厅转发长江委办公室关于请配合做好长江流域（片）水利发展“十三五”规划思路报告 编制工作的通知（赣 水计财函201464 号），江西省水利厅对编制全省“ 十三五” 水利发展规 划非常重视，于 2014 年 10月出台了江西省水利发展“ 十三五” 规划思路 报告。萍乡市委市政府也高度重视我市水利“十三五 ”规划报告的编制， 2014 年 6 月 18 日，萍乡市发改委下发了关于做好“ 十三五” 规划全期工作的函。 为了落实水利部和江西省水利厅对水利发展“十三五” 规划 编制工作方案的总体部署，保障萍乡市水资源的可持续利用和社会经济的持续发展，萍乡市水务
5、局于 2014 年 7 月 14 日组织召开了全市水利发展“十三五” 规划座谈会，座谈会要求规划编制要以习近平总书记“节 水优先、空间均衡、系 统治理、两手发 力” 治水思路为指导思想，按照国家及省里的相关要求并 结合我市的实际情况进行。座谈会后萍乡市水务局向江西省水利厅报送了萍乡市“十三五 ”水务发 展规划简要说明， 该简要说明对我市“十二五”规划实施情况作了总结，对“十三五”规划提出了明确的思路。为了全面落实萍乡市“ 十三五” 水 务发展规划简要说明的精神，萍 乡市水务局于2014 年 8 月委托萍乡市水利水电勘察设计院编制江西省萍乡市水利2发展“十三五 ”规划报告 。 本次规划按照全面规
6、划、统筹兼顾、标本兼治，综合治理的原则进行布局，结 合萍乡市的自然特点、经济发展水平和现代化的发展目标，全市水利发展的总体布局为：加快政府职能转变，深化水务改革发展，逐步建成人水和谐的水务保障体系，确保以水资源的可持续利用支撑萍乡经济社会可持续发展。以萍乡市建设海绵城市为契机，深入推进节水型社会建设，巩固和加强水利基础设施建设，大力建设防洪抗旱减灾工程；加快推进水生态文明试点城市建设，加强水资源配置工程和城乡供水保障工程及水土保持与河湖生态健康保障体系建设；加快萍乡五河干流的综合治理，构建河湖库水系连通体系；大力推进农村水利工程建设，加快城 乡供水一体化建设步伐，全面解决农村饮水安全问题；建立
7、完善防洪减灾体系，积极推进防洪治涝工程建设；大力推进行业能力建设， 优化水 资源合理配置格局，全面打造智慧水务平台，提高水资源利用效率。报告中明确了我市“十三五”规划的重点内容为防洪抗旱减灾工程、水资源配置工程和城乡供水保障工程、农村水利工程、水土保持与河湖生态修复工程、行业能力项目等方面的内容。江西省萍乡市水利发展“十三五” 规划报告 是在萍 乡 市水 务 局的具体指 导 下 编 制完成的，在 编 制 过 程中得到萍 乡 市水 务 局、各 县 （区）和各 乡 （镇 ）水利（管）部 门 的大力支持和 协 助，在此表示深深的感 谢 ！31 概况1.1 自然状况1.1.1 地理位置萍乡市是江西省重
8、要的工业城市，位于江西省西部，地处湘赣边界，罗霄山脉北端，东靠本省宜春市、安福县，南邻湖南省茶陵县、本省永新县，西接湖南省礼陵市、攸县，北 濒湖南省 浏阳市，紧靠长株潭，对接长珠闽，是江西对外开放的“西大门”，素有“ 湘赣通衡” 、“吴楚咽喉”之称。全境位于东经 1133411416，北纬 26572801之间，全市南北长约 117km，东西宽约 67km，呈中部稍宽，南北稍窄的南北向长条形，形状如火炬，国土面积 3827 km2（见图 1-1）。萍乡市是省辖地级市，行政区划为安源区、萍乡市经济技术开发区、湘东区、上栗县、芦溪县、武功山风景名胜区、莲花县，行政区划见图 1-2。4图 1-1 萍
9、乡市地理位置示意图注：分区统计为安源区（含萍乡市经济技术开发区）、湘东区、上栗县、芦溪 县（含武功山风景名胜区）、莲花县，以下同。图 1-2 萍乡市行政区划示意图51.1.2 气象萍乡市地处亚热带季风气候区，属亚热带湿润季风气候天气类型。具有四季分明、气候温和、光照充足、雨量充沛、霜期较短、作物生长期长的特点。境内累年极端最高气温达 41.0，极端最低气温为-9.3 ，多年年平均气温为 17.3。多年平均降水量为 1603mm，日照数约1600h，无霜期 270d，多年平均水面蒸发量 915 mm。1.1.3 地形地貌萍乡市位于江南丘陵地区，以丘陵地貌为主，山地、丘陵和盆地错落分布，地貌较为复
10、杂，地形中部高，南、北低，并向东西侧倾斜，略呈两个相连的马鞍形（见图 1-3）。北部、中部、南部分别有杨歧山、武功山和禾山余脉。中部的武功山主峰金顶海拔 1918.3m，为全市最高点；西部荷尧镇的陂头洲海拔 64m，是全市最低点；中部广大地区丘陵起伏，河川纵横。上埠-高坑-泉江-楼下一线，丘陵 岗峦相连， 为赣江支流袁水与湘江支流渌水的分水岭。全市地貌类型有中山、低山、丘陵、岗地和河谷平原四类。其中中、低山和丘陵区分布广泛，面积分别为 1536km2和 1591km2，占全市总面积的 40.2%和 41.2%；岗地面积为 256km2，占全市 总面积的 6.7%；河谷平原区面积 444.6km
11、2，占全市总面积的 11.5%。6图 1-3 萍乡市地形地貌图71.1.4 土壤植被萍乡市境内土壤资源丰富，全市土壤类型主要有：水稻土、红壤、黄壤、黄棕壤、山地草甸土、黑色石灰土、紫色土、红灰石灰土、潮土、粗骨土等 10 种，其中水稻土主要分布在山地、河谷，红壤土主要分布于海拔 300m 以下。萍乡市植物资源丰富，植被良好，植物种类繁多，主要植物群落有杉木林、马 尾松林、竹林、油茶林和其它各 类 常绿阔叶林等，森林覆盖率达 63.5%。经济林木主要有油茶、油桐、柑桔、杜仲、板栗和厚朴等。1.1.5 地质萍乡市地处杨子准地台和华南褶皱系两大 级构造的接壤处，即：级构造北起九岭穹断束（欲称九岭隆起
12、）南缘，南至井岗山玉华山隆断束（欲称武功隆起）和萍乡高安凹褶断束裂（欲称萍乐坳带西端）。该区地质构造复杂，出露地层较齐全。萍乡市地下水受区域地质岩性、地质构造、地貌、水文、气象以及人类活动诸 多因素影响，麻山、东源及城区北部青草冲附近，上埠、泉陂一带地下水较为富聚。莲花、禾水流域水资源较好，地下水也较好，青山、五陂、安源、高坑地下水资源非常贫乏。境内地下水类型主要有：松散岩类（沉积物）孔隙水、碳酸盐类裂隙岩溶水、基岩裂隙水、红岩风化网状裂隙水等四种。1.1.6 河流水系萍乡市境内河流分属湘江水系和赣江水系，流域面积 3827km2。其中，湘江水系在境内集水面积为 2130 km2，主要河流有萍水、栗水、草水；赣江水系在境内集水面积为 1697km2，主要河流有袁水、莲水。
