1、江西省卫生监督通讯2013 年 第 1 期（总第 1 期）江西省卫生厅法监局江西省卫生监督所 2013 年 4 月 本 期 目 录1. 发刊词2. 全省食品安全与卫生法制监督工作会议在昌召开3. 我省开展卫生监督队伍建设年活动4. 我省全面铺开卫生监督培训工作5. 江西省各级卫生监督所积极开展节前卫生监督检查工作6. 江西省积极开展 3.15 宣传咨询日活动7. 江西省卫生监督所开展单采血浆站监督检查工作8. 江西省召开职业健康监护技术规范标准实施情况调研及跟踪评价项目工作会议9. 南昌市实施医疗机构不良执业行为记分管理10.萍乡市卫生监督所加强政务窗口建设提高行政服务效能发刊词 2 在全党上
2、下深入贯彻落实党的十八大精神的新形势下，在我省全面开展卫生监督建设年活动之际， 江西省卫生监督通讯创刊了。 党的十八大提出了卫生事业“五位一体” 综 合改革的总体目标。实现这一目标，有赖于严格的执法监督制度保证国家一系列卫生法律法规法律的实施，有赖于维护好公共卫生秩序和医疗服务秩序，防止和纠正对群众健康权益的侵害。卫生监督工作的地位和作用将更加突出。3 月 8 日，省卫生厅下发了全省卫生监督队伍建设年活动方案，对进一步提高我省卫生监督机构和卫生监督人员素质，改进工作作风，提升服务能力提出了明确要求。新形势下，卫生监督工作的责任更加重大、任务更加艰巨。作为内部交流刊物的江西省卫生监督通讯，将全面
3、落实江西省卫生厅对于卫生监督工作的总体要求和部署，紧紧围绕卫生监督体系建设的中心任务，大力宣传卫生监督工作的创新成果和方针政策，广泛交流各地市监督所的实践探索和工作经验，充分展示全省卫生监督人员的理论学习成果，努力把刊物办成全省卫生监督机构理论创新的载体、成果展示的窗口、信息交流的平台。全省食品安全与卫生法制监督工作会议在昌召开 3 2 月 1 日，2013 年全省食品安全与卫生法制监督工作会议在昌召开。省卫生厅副厅长邹国荣出席会议并讲话。 邹国荣充分肯定了 2012 年全省卫生法制监督工作所取得的成效，并对做好 2013 年工作提出要求。一是要以党的十八大精神为指导，全面增强做好卫生法制监督
4、工作责任感和使命感。全省卫生监督部门要把食品安全与卫生监督放到深化医药卫生体制改革和推进卫生工作的全局中去研究和谋划，督促医改政策落实，围绕 群众关心的健康问题，加强卫生监督执法。二是要以深化医药卫生体制改革为目标，全面完成 2013 年卫生法制监督工作任务。重点完成食品安全管理，生活饮用水、公共场所监督监测，职业卫生与放射卫生监督，传染病防治、学校卫生及医疗服务监督工作任务，积极推行依法行政，深化卫生行政审批制度改革，提高行政效率和服务质量。三是要以开展队伍建设年活动为载体，全面提升卫生法制监督队伍的执行力。要加快建设以省、市、县 三级卫生监督机构为主体、乡镇卫生监督派出机构为延伸的城乡一体
5、的卫生监督体系，健全卫生监督协管网络，加强卫生监督房屋和装备建设，严把卫生监督员准入关、培训关、管理关和监督关，提高队伍素质，增强卫生监督执行力。 邹国荣特别强调，春节和全国“两会” 在即，各 级卫生部门要切实做好食源性疾病防控、饮用水监督监测、突发公共卫生事件应急工作，维护社会和谐平安。 各设区市卫生局分管局长、法监科长、行政审批科长、卫生监督所书记、所长，省卫生监督所、省疾控中心、省药物研究所负责人和相关科室负责人 90 余人参加了会议。 4 我省开展卫生监督队伍建设年活动近日，我省将开展卫生监督队伍建设年活动，着力加强卫生监督队伍的机构建设、能力建设、作风建设和文化建设，改善卫生监督机构
6、硬件设施条件，提升卫生监督人员的综合素质，树立良好的卫生监督形象。活动范围为全省各级卫生行政机关卫生监督职能部门、卫生监督机构及其人员。活动时间从 2013 年 3 月开始至 2013 年 12月结束。活动内容包括：进一步完善卫生监督机构科室、岗位设置，建立健全岗位责任制；抓紧实施房屋建设和设备配置项，提升硬件水平；逐级实现卫生监督员全员培训，遴选确定各专业省级首席卫生监督员；开展全省卫生监督调查取证、执法文书、现场快检的技术练兵和卫生监督案卷评选活动；加强卫生监督信息化建设， 实现卫生监督信息网报数据错误率市级不超过 0.02%，县级不超过 0.15%；开展 卫生监督员宣誓和军训，规范卫生监
7、督人员着装风纪和言行举；通过开展群众评议，广泛征求群众意见，剖析工作中存在的问题，结合实际制定整改措施和服务承诺；开展卫生监督稽查活动，着力整治“庸、懒、散 ”等现象；开展卫生监督文化理念大讨论，形成体现社会主义核心价值观、具有江西特色、弘扬井冈山精神、反映卫生监督工作特点的核心文化理念。目前，省卫生厅成立全省卫生监督队伍建设年活动领导小组，明年年初将组织对各地的卫生监督队伍建设活动进行考评，确保活动落到实处。 （徐雅金）我省全面铺开卫生监督业务培训工作 5 3 月 29 日，江西省卫生厅在南昌召开全省卫生监督队伍建设年活动动员电视电话会议，对开展队伍建设年活动进行了动员部署。电视电话会议召开
8、以后，全省各级卫生监督所积极响应，纷纷开展启动工作。各级卫生监督所依托全省卫生监督队伍建设年活动方案，根据本辖区实际情况，制定全年卫生监督业务培训计划，明确职责，落实责任。近一个月以来，各地卫生监督业务培训班陆续开班。全省各级卫生监督所从培训内容、授课师资、培训效果考核等多方面精心筹备，认真做好各项培训工作。邀请在相关领域操作经验丰富的专家前来授课，就监督员在日常监督执法中遇到的各类繁杂的具体问题进行探讨，为各自在今后的工作提供指导。省卫生监督所举办了全省采供血卫生监督骨干培训班、全省学校卫生监督骨干培训班、全省卫生行政执法基础知识师资培训班、全省饮用水卫生监督骨干培训班、全省放射卫生监督骨干
9、培训班；南昌市卫生监督所举办了全市卫生行政执法业务培训班、卫生监督业务第二期培训班；赣州市卫生监督所举办了全市学校卫生监督员培训班；九江市卫生监督所举办了全市医疗服务、传染病监督骨干培训班；萍乡市卫生监督所举办卫生行政执法文书培训班；新余市卫生监督所举办学校、托幼机构传染病防控法律法规知识培训班；南昌市青云谱区卫生监督所举办了全区二次供水单位主管和管供水人员业务培训班；南昌市西湖区卫生监督所举办了学校卫生监督工作规范培训；定南县卫生监督所举办2013 年度医疗机构卫生法律法规培训班；龙南县卫生监督所举办卫生监督协管员培训班等等。第一季度全省举办各类卫生监督知识培训班 15 班次，参与培训卫生监
10、督员 1413 人次。本次卫生 6 监督队伍建设工作贯穿全年，各地相关培训工作还在继续按计划稳步开展之中。（江西省卫生监督所 信息科 唐志远供稿）我省各级卫生监督所积极开展节前卫生监督检查工作为切实保障人民群众的卫生安全，让全省人民度过一个平安、祥和的春节，1 月份以来，全省各级卫生监督所积极开展各项卫生监督检查工作。一、餐饮具集中消毒单位专项检查：各地对餐饮具集中消毒单位从餐饮具消毒工艺流程、使用消毒产品的合格证明文件、生产记录、餐饮具检验报告、包装及标签等方面进行了全面检查。景德镇市、宜丰县等市（县）卫生监督所的检查结果显示，大部分餐饮具集中消毒单位能严格按照规定要求进行生产经营活动，但个
11、别单位存在大肠菌群超标、厂房设施简陋、厂址不符要求、工艺流程不完善等问题。二、生活饮用水专项检查：各级卫生监督所成立检查小组，深入供水单位现场，重点检查各供水单位应急预案的建立、涉水产品卫生许可批件、清洗消毒记录、水质监测报告和从业人员健康管理等情况，并抽检了出厂水、末梢水。南昌市、新余市、铜鼓县等市（县）卫生监督所的检查结果表明，各供水单位高度重视生活饮用水卫生安全管理，建立了规范的管理制度及突发事件的应急预案， 认真开展了水质消毒工作。三、公共场所卫生专项检查：各级卫生监督所在春节前对各类公共场所开展集中检查。南昌市、宜春市等市（县）卫生监督所对辖区内公共场所抽检结果显示，大部分公共场所能
12、严格管理， 7 落实各项规定要求，但也存在个别电影院对供顾客使用的 3D 眼镜没有消毒记录；个别沐浴场所存在管理人员卫生意识淡漠，消毒设施缺失或挪作它用，导致公共用品消毒质量不能保证；部分从业人员无有效健康证明；部分单位未建立消毒记录等问题。针对检查中发现的问题，卫生监督员均现场下达卫生监督意见书， 责令限期整改到位，要求各经营单位严格按照有关法律法规的要求,强化卫生安全意识，加强企业内部管理，杜绝各类传染病的传播，防止公共卫生安全事故的发生，保障广大群众的身体健康。（江西省卫生监督所 信息科 唐志远供稿）江西省积极开展 3.15 宣传咨询日活动为提高消费者法制意识，增强自我保护能力，构建健康
13、和谐的消费环境，江西省各级卫生监督系统精心准备，积极参与我省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品 3.15 宣传咨询日活动，取得较好效果。3 月 15 日上午，省卫生监督所在江西省委宣传部、江西省工商行政管理局、江西省消费者协会等多部门的统一组织下，在南昌八一广场开展宣传咨询活动。本次活动向消费者展示了省所2012 年打击假冒伪劣及打击非法行医成果，宣传了卫生监督法律法规及健康相关产品识假辨假小常识，提供现场咨询服务并受理投诉举报案件。现场共制作生活饮用水卫生、职业病防治宣传展板 2 幅，现场处理举报投诉 12 起，接受群众咨询 70 余次，发放相关宣传材料 1000 余份。此次宣传活动为消费者
14、提供了诉求 8 平台，增进了消费者对健康相关产品及医疗卫生的了解，增强了消费者自我保护意识，同时也向社会宣传展示了江西省卫生监督所的良好形象。此外，南昌市、宜春市、萍乡市、铜鼓县和兴国县等各级卫生监督所积极联合当地政府、工商及消费者保护协会共同开展 3.15宣传咨询日活动。各地活动形式丰富，通过制作宣传展板、发放宣传材料、现场处理举报投诉、接受群众咨询等形式，围绕“消费与服务”的主 题向现场 群众宣传了相关卫 生法律法规和多种卫生安全知识，提高了消费者的卫生安全意识，保护了消费者的合法权益。全省累计制作消毒产品使用、生活饮用水卫生、公共卫生、职业病防治、传染病防治、采供血安全等各类卫生知识宣传
15、展板90 余幅、发放相关宣传材料 50000 余份、现场处理预报投诉 220余起、接受群众咨询 3500 余人次。（江西省卫生监督所 信息科 唐志远供稿）江西省卫生监督所开展单采血浆站监督检查工作为进一步强化单采血浆站负责人依法执业意识，规范采浆行为，切 实保障供浆者身体健康，保证原料血浆质量，3 月 14-15 日，省卫生监督所副所长王正铭带队，联合市、县两级卫生监督机构卫生监督员，分别对宜春市上生单采血浆有限公司、分宜县中泰单采血浆有限公司进行了现场监督检查。卫生监督员主要检查了单采血浆站的健康检查、实验室管理、血浆储存、疫情管理和医疗废物处置等方面情况。检查结束后，王正铭召集单采血浆站负
16、责人及浆站中层干部进行了座谈，对监 9 督检查的情况进行了反馈，重点对发现的问题提出了改进意见，要求其限期整改到位。同时要求单采血浆站负责人加深对国家法律法规的理解，强化依法执业意识，规范执业行为。同时，王正铭认真听取了单采血浆站对我所工作的意见和建议，并要求卫生监督员要加强与单采血浆站的联系，及时了解需求，主动提供服务，指导和帮扶单采血浆站规范采浆行为，确保血浆采集安全。（江西省卫生监督所 监督六科 何明强供稿）江西省召开职业健康监护技术规范标准实施情况调研及跟踪评价项目工作会议为落实卫生部卫生监督中心对职业健康监护技术规范标准跟踪评价项目的调查工作，对我省取得资质的职业健康检查机构、各级卫
17、生监督机构、各级职业卫生现场监督管理机构以及用人单位使用职业健康监护技术规范情况分别进行调查，结合我省实际情况，江西省卫生监督所精心筹划、充分准备，制定了江西省标准实施情况调研及跟踪评价项目工作方案，并于 3 月 5 日在南昌召开职业健康监护技术规范标准实施情况调研及跟踪评价项目工作会议，全省 11 个设区市及 52 个县（市、区）卫生监督所相关科室负责人参加会议。省所副所长周菁出席会议并讲话。周菁指出，随着职业健康监护理论的不断发展和职业健康监护工作的逐步深入，各级卫生监督机构要进一步规范职业健康监护工作，保护劳动者健康。通过此次对职业健康监护技术规范标准实施情况及跟踪评价，可进一步了解、掌
18、握其实用性和可操 10 作性，为今后的进一步完善和修订提供科学依据；并强调在当前时间紧、任务重、经费有限的情况下，各级卫生监督机构在调查过程中要科学准备、通力合作、精打细算，确保项目高质、高效、按时完成。会上，省所组织各级卫生监督所相关科室负责人认真学习了该工作方案，并就如何高效开展工作展开讨论，进一步明确了各自的工作任务，为完成工作奠定了基础。（江西省卫生监督所 监督四科 王志武供稿）南昌市实施医疗机构不良执业行为记分管理为进一步加强全市医疗机构监督管理，规范医疗机构执业行为，保障医疗质量与医疗安全，依据关于印发江西省医疗机构不良执业行为记分管理办法（试行）的通知（赣卫医管字2011 53 号）要求，按照南昌市卫生局工作安排，南昌市卫生监督所组织召开了市直管医疗机构依法执业工作会议，进一步部署开展不良执业行为记分工作，各单位的医疗执业分管领导、医务科长和相关业务科室负责人参加会议。会上卫生监督员对江西省医疗机构不良执业行为记分管理办法（试行）进行详细解读，市所领导就全市开展医疗卫生机构依法执业工作提出了具体要求并通报 2012 年医疗机构不良执业行为记分情况。市卫生局对市直管医疗机构当年度不良执业记分位列前三位的单位下发了戒勉谈话通知书并逐一对单位负责人进行了戒勉谈话。
