1、新 建 铁 路 成 都 至 贵 阳 线乐 山 至 贵 阳 段工 程 变 更环 境 影 响 报 告 书（简本）建设单位：成 贵 铁 路 有 限 责 任 公 司评价单位：中铁二院工程集团有限责任公司国环评证 甲字第 3210 号二一三年六月 成都31 项目概况1.1 建设项目地点及相关背景成 贵 铁 路 乐 山 至 贵 阳 段 西 起 四 川 省 的 乐 山 市 ， 向 东 经 四 川 省 的 宜 宾 市 、 长 宁县 、 兴 文 县 ， 云 南 省 的 威 信 县 、 镇 雄 县 ， 贵 州 省 的 毕 节 市 、 大 方 县 、 黔 西 县 ， 终至 贵 阳 市 。2009 年 12 月国家发
2、改委以发改基础20093068 号国家发展改革委关于新建成都至贵阳铁路乐山至贵阳段项目建议书的批复同意建设成贵铁路乐山至贵阳段。2010 年 1 月，中铁二院完成了新建铁路成都至贵阳线乐山至贵阳段可行性研究 ，根据铁道部计划安排，结合可研设计工作进程，中铁二院工程集团有限责任公司于 2010 年 7 月编制完成了新建铁路成都至贵阳线乐山至贵阳段环境影响报告书 ，环保部以环审2010290 号关于新建铁路成都至贵阳线乐山至贵阳段环境影响报告书的批复进行了批复。中铁二院于 2013 年 3 月编制完成本项目的初步设计文件。初步设计线路方案较原环评阶段发生了部分变化，接受建设单位委托后，评价单位根据
3、初步设计变化情况，于 2013 年 3 月对现场进行了踏勘、调查，并开展现场监测、收集资料等工作，于 2013 年 6 月编制完成了新建铁路成都至贵阳线乐山至贵阳段工程变更环境影响报告书初稿。1.2 主要工程内容本 线 正 线 线 路 长 515.02 公 里 ， 其 中 四 川 省 境 内 258.577 公 里 ， 云 南 省 境 内79.299 公 里 ， 贵 州 省 境 内 177.144 公 里 。铁路等级为客运专线，双线，电力牵引，设计行车速度 250km/h；工程设计列车对数近期（2020 年）7391 对/日，远期（2030 年）105130 对/日；动车组按 16 或 8 辆
4、进行编组。全线新建桥梁 474 座/178.216km，新建双线隧道 189 座/241.415km，桥隧比重为 81.47%。新建车站 13 个；新征用地 3108.19 公顷，其中永久用地 1253.49 公顷，临时用地 1854.7 公顷。土石方总量为 8719.59 万方，其中填方 959.7 万方，挖方 7759.89 万方；路基、站场、隧道调配利用后，需取土 425.66 万方，弃渣 7225.85 万方，共设置弃渣场 251 处；施工期大临工程：材料厂 9 处，铺轨基地 2 处，制存梁场 10 处，轨枕板预制厂 10 处，混凝土集中拌和站 62 处，新建施工便道 433.4 公里
5、。工程总投资 7406826.58 万元，其中环保投资 170592.19 万元，占总投资的2.25%。施工总工期 6 年。成贵铁路工程建设项目组成表 表 1.2-1铁路等级 客运专线 主要工程数量正线数目 双线 项目 单位 数量设 计 行 车 速 度 250km/h 正线长度 km 515.02牵引种类 电力 概算总额 万元 7406826.58主要技术标准 机车类型 动车组 施工期限 年 64限制坡度 20 拆迁房屋 104m2 109.59最 小 曲 线 半 经 7000m 填方 104m3 959.7长江上游珍稀鱼类特有鱼类国家级自然保护区路基 挖方 104m3 7759.89越溪河风
6、景名胜区 桥梁 座-m 474-178216威信风景名胜区 隧道 座-m 189-241415百花湖风景名胜区 新建车站 个 13暗流河风景名胜区 房屋建筑 m2 147108主要敏感区长坡岭国家森林公园 永久 公顷 1253.49金沙江特大桥铁路用地 临时 公顷 1854.7上河坝隧道 取土 104m3 425.66重点工程 姚家坪隧道 土石方 弃土 104m3 7225.85施工期 运营期主要环境问题1、占用土地，改变土地使用功能；征地拆迁及移民安置问题2、地表开挖，破坏植被3、工程填挖，弃土砟，水土流失4、隧道施工对地表的扰动以及对地下水资源的影响。5、桥梁基础开挖对地表水体的影响6、施
7、工机械及施工作业噪声影响7、施工废水、扬尘、固体废物影响8、对自然保护区、风景名胜区、森林公园等的影响1、列车运行噪声、振动影响2、车站生活污水排放对周围水环境产生的影响3、旅客列车垃圾及车站职工生活垃圾对周围环境造成的影响。4、电力机车运行、牵引变电所电磁辐射影响1.3 方案比选及相容性分析成贵铁路位于四川、云南、贵州省境内，是西南至广西北部湾、华南沿海及湘闽赣浙地区快速铁路通道的重要组成部分，在国民经济发展中发挥着重要作用。我国土地、石油资源紧缺，生态环境呈恶化趋势。铁路在各种交通运输方式中具有占地少、节能环保、快捷安全舒适、运力强大等方面的优势，符合我国可持续发展战略。建设成贵铁路有利于
8、实现区域经济、社会、资源、环境和谐统一和交通运输业的持续快速发展，构建资源节约型和环境友好型社会，是实施可持续发展的最佳选择。项目方案研究过程中认真贯彻环保选线的理念，大范围的调查和收集了国家中长期铁路规划中确定的本段铁路通道范围内分布的环境敏感区、经济据点、城市规划区等相关资料。工程选线采取了尽量绕避环境敏感区的原则，最终绕避了其中 31 处生态敏感区、17 处市县级集中饮用水源和 7 处城市规划区。从环保角度分析，工程设计中大部分路段采用了对环境和城市规划影响最小，在采取了相应环保措施后环境影响可以接受的方案作为推荐方案，是合理可行的，评价同意线路总体走向。52 建设项目周围环境现状2.1
9、 建设项目所在地的环境现状2.1.1 生态环境现状本工程经过四川省的乐山市（市中区、五通桥区、犍为县） 、宜宾市（屏山县、翠屏区、长宁县、兴文县） ，云南省的昭通市（威信县、镇雄县） ，贵州省毕节地区（毕节市、大方县、黔西县） 、贵阳市（清镇市、白云区、市中区） ，跨越 3 个省 5 个州市 15 个区县。项目所在区域处于亚热带湿润气候区，长期受太平洋湿润季风气候的影响，生物气候条件优越，植物种类较为繁多。项目评价区域共有维管束植物 137 科 326 属 1324 种(包括变种)，其中蕨类植物 16 科28 属 42 种，裸子植物 6 科 8 属 13 种，被子植物 115 科 326 属
10、1269 种，种类组成相对丰富。主要植被类型有常绿阔叶林、落叶阔叶林、针叶林、针阔混交林等森林植被。工程评价范围内共有国家重点保护植物 24 种。其中，国家一级重点保护植物有南方红豆杉、珙桐等 2 种，国家二级重点保护植物桫椤、领春木、毛红椿、樟树、楠木、水青树、鹅掌楸等 7 种。本次调查没有发现推荐线路工程占地范围内有国家重点保护植物分布。评价范围两栖动物以东洋界为主，有 2 目 8 科 21 种。国家重点保护动物有大鲵、细痣疣螈、贵州疣螈等三种，均为国家二级保护种类；爬行动物有 2 目10 科 25 种，没有国家重点保护爬行动物分布；鸟类 14 目 33 科 120 种，国家重点保护鸟类有
11、 14 种：鸳鸯、鸢、雀鹰、苍鹰、松雀鹰、普通鵟、燕隼、红隼、游隼、红腹锦鸡、白冠长尾雉、领角鸮、长耳鸮，主要是隼形目和鸮形目，均为二级保护鸟类；兽类 7 目 19 科 45 种，国家保护兽类 4 种：穿山甲、水獭、大灵猫、小灵猫，均为国家二级保护动物。除长江上游珍稀特有鱼类国家级保护区分布河段外，评价范围内鱼类以鲤形目鱼类为主，没有保护鱼类分布，经现场调查，评价范围内未发现集中式的鱼类“三场”的分布。评价范围内开发历史悠久，土地利用类型主要以耕地（水田和旱地）为主，占评价范围总面积的 41.08%。评价范围沿线经过县市的基本农田的数量占国土面积的 33.97%，占耕地面积的 82.69%。评
12、价范围内各县市水土流面积比例在 50%左右。水土流失面积中，以轻度流失为主，中度流失比例较小，重度流失面积很小。沿线分布的风景名胜区、森林公园等特殊环境功能敏感区较多，经环保选线，线路绕避了 31 处生态敏感区。受工程技术标准、经济据点以及其它环境敏感区控制，最终穿越了越溪河风景名胜区（省级） 、长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区（国家级） 、威信风景名胜区（省级） 、江安仁和百竹海自然保护区（县级） 、暗流河风景名胜区（省级） 、百花湖风景名胜区（省级）长坡岭国家森林公园（国家级）7 处生态敏感区。2.1.2 声环境现状工程评价范围内共有 162 处噪声敏感点，其中居民区 140 处、学校
13、 19 处，医院 2 处和 1 处养老院。评价范围内声环境现状超标的有 5 处，主要是受公路交通噪声影响。大部分居民区位于农村地区，声环境质量较好，各功能区声环6境现状基本达标。2.1.3 振动环境现状沿线振动环境敏感点共计 146 处，其中集中居民区 140 处，学校 5 处，养老院 1 处。线路两侧振动敏感点基本位于农村地带或城镇郊区，无大的振源影响，其昼、夜间监测结果为60 分贝，均能够满足城市区域环境振动标准（GB10070-88）中“ 居民、文教区” 标准（昼间 70 分贝、夜间 67 分贝）要求。2.1.4 电磁环境现状工程沿线电视信号场强覆盖较差，由于收看效果差，只有极少数居民采
14、用普通天线收看电视；沿线有线电视、卫星覆盖率较高。2.1.5 地表水环境现状沿线水环境保护目标主要为工程涉及的水源保护区水体，分别为大渡河乐山段、五通桥涌斯江、金沙江宜宾段、兴文古宋河，现状监测结果表明，各段水体水质现状较好，均可满足相应水功能区划要求。2.2 建设项目环境影响评价范围2.2.1 工程评价范围本次评价涉及的工程范围为：乐山站（含）至贵阳东站（不含） ，正线建筑长度 515.02km，含贵阳枢纽相关配套工程。四川省境内 258.577km，云南省境内 79.299km，贵州省境内 177.144km 其中：（1）乐山（含）至白云（不含）段里程范围：D1K0+229.2 D3K51
15、4+800.026，正线长 505.492km。（2）成贵引入贵阳枢纽白云（含）至贵阳东（不含）段里程范围：左线 CD3K0+000CD1K9+528 ，右线CyD4K0+000CyD2K9+425，左线正线长 9.528km，右线正线长 9.433km。该段工程基本与贵阳枢纽白云至龙里北联络线四线并行。（3）贵阳枢纽相关工程1）白云至贵阳北客车联络线里程范围：LcD1K0+000 LcDK6+500，左线长 6.650km，右线长6.024km。2）成贵引入白云站相关工程左线：LSK0+000LsK0+848 ，长 0.848km；右线：LxK0+000LxK0+864，长 0.864km。
16、评价范围同工程范围。2.2.2 环境要素评价范围及重点各环境要素的评价范围根据铁路工程建设项目影响评价技术标准（TB1050293）中的规定和区域环境特征确定，具体划分如下：环境要素评价范围表 表 2.2-1环境要素 范 围铁路外侧轨道中心线两侧 300m 以内区域，特殊及重要生态敏感区扩至整个保护区范生态环境评价临时用地界外 100m 以内区域7施工便道中心线两侧各 30m 以内区域对于自然保护区、风景名胜区、森林公园等环境敏感区域，评价范围适当扩大到整个敏感区声环境评价 铁路两侧距外轨 200m 以内区域评价针对沿线车站废水排放口工程涉及的集中式饮用水源保护区水环境 评价施工期重点工程施工
17、工点的施工污水排放电磁环境评价铁路两侧距线路外轨中心 80m 以内的居民小区电视接收；牵引变电所围墙外50m 范围；GSM-R 基站以天线为中心半径 50m 区域为分析影响的重点范围；振动环境评价 线路两侧距离铁路外侧轨道中心线 60m 以内区域地下水环境评价隧道施工期地下水水位变化的影响区域，并特别关注相关的环境保护目标，必要时扩展至完整的水文地质单元，以及可能与建设项目所在的水文地质单元存在直接补给关系的区域。3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 建设项目的主要污染物类型3.1.1 施工期环境影响特征分析本工程施工期环境影响特性详见图 3.1-1。1、生态环境影响铁路工程
18、建设对生态环境影响主要表现为土地占用、工程挖填、弃土、弃碴以及工程拆迁等；另外工程建设还将对沿线分布河流、沟渠和穿越的风景旅游区、自然保护区、森林公园等产生影响。铁路施工中各项工程活动对生态环境的影响特性见表 3.1-1。铁路建设生态影响特性表 表 3.1-1工程名称 影响原因 影响范围 影响表现路基工程 路基开挖、压占土地、 高填深挖、弃渣 施工范围及周 边 土地利用类型改变，生物量减少，植被破 坏，水土流失征地拆迁施工准备阶段施工噪声区域交通干扰拆迁建筑垃圾装修及设备调试阶段施工噪声、扬尘区域交通干扰建筑垃圾施工废水路基、隧道、桥涵、站场等工程土石方工程施工阶段 工程弃碴水土流失施工噪声、
19、振动区域交通干扰燃油废气、扬尘生态及景观影响生态及景观生态及景观居民生活影响燃油废气、扬尘高浊度施工废水图 3.1-1 施工期环境影响特性图8桥涵工程 开挖、围堰、填筑、 悬浮物增加、弃渣 施工范围及下 游局部河段 扰动局部地表，影响水生生物及其生境隧道工程 开挖、爆破、弃渣 施工范围及隧 道顶部区域 扰动洞口及辅助坑道周围局部地表，可能 引起地下水漏失，水土流失站场工程 开挖、压占、弃渣 施工范围及周 边 土地利用类型改变，植被破坏，水土流失临时工程 开挖、占压、扰动、 弃渣 施工范围及周 边 生物量可以恢复，用地类型可能改变，水 土流失2、施工期环境污染源工程施工过程中产生的噪声、污水、扬
20、尘、垃圾等，对施工现场、施工单位驻地及其相连的道路周围环境将产生一定程度污染。（1）施工噪声影响施工期各种施工设备、运输车辆等，在施工及材料运输中，将产生施工噪声影响周围环境。本段铁路工程建设过程中，需拆除征地范围内既有建筑，主要为沿线村庄，同时修筑新的铁路建筑。在拆除和新建过程中，均会产生施工噪声。大型临时施工设施都是不可忽视的噪声源，其在生产作业过程中将向外辐射噪声，以敲击碰撞等间歇性噪声为主，兼有吊车、混凝土搅拌机、内动机具等设备噪声；（2）施工期振动影响铁路工程施工中产生振动的机械主要有挖掘机、推土机、压路机、钻孔-灌浆机、空压机、风镐及重型运输车等。（3）施工废水本工程施工期污水来源
21、主要有：施工人员生活污水、施工机械车辆冲洗水、隧道及桥梁施工产生的废水等。路基施工排水：排水主要为砂、石料杂质清洗废水、车辆出场清洁冲洗废水和施工人员的少量生活污水。砂、石料杂质清洗废水处理后循环用于砂、石料清洗，车辆出场清洁冲洗废水经沉淀处理后循环使用，少量补水；生活污水经化粪池处理后排入既有排水系统，对水环境影响轻微。桥梁基础施工排水：桥梁基础施工产生高含水率的钻孔泥浆，经沉淀干化处理后弃置规定的场地综合利用，对水环境影响轻微。隧道施工排水：隧道施工排水主要为车辆出场清洁冲洗废水和施工过程中涌出的地下水及钻具润滑废水，隧道施工过程中涌出的地下水及钻具润滑废水在施工作业端设置沉碴池处理后排入
22、附近排水系统。对水环境影响轻微。施工驻地排水：一般租借距施工现场较近，水电、交通方便的地方单位场地、房屋作为施工驻地，排水为一般生活污水，纳入既有排水系统。对水环境影响轻微。（4）施工废气及扬尘施工期空气污染主要是由于施工活动过程中，土石方挖运中的扬尘，车辆行驶中的扬尘，各类施工机械所排放的尾气以及各种燃烧烟尘等。但施工期对环境空气影响最主要的污染物是杨尘。通过湿式作业，可适当减轻扬尘污染，控制在作业区周边 50m 以内。（5）固体废物本工程施工产生的固体废物主要为隧道弃渣、深挖路段的弃土及桥桩挖坑9弃土等建筑废料及施工人员产生的生活垃圾。建筑废料包括拆除既有建筑物时产生的废料（拆除废料）和建
23、造建筑物时产生的废料（施工废料） 。施工废料主要包括碎砖、混凝土、砂浆、桩头、包装材料等，拆除废料约为 45150kg/m 2。3.1.2 运营期环境影响特征分析运营期影响是多方面的、长期的，主要集中于噪声、振动、电磁、水污染和固体废物等方面，本段铁路运营期主要环境影响环节及特征，详见图 3.1-2。1、噪声、振动影响运营期噪声影响，主要来自于列车运行时机车鸣笛、轮轨碰撞等，将对周围声环境产生影响；在运营期，列车轮轨与钢轨间产生撞击振动，经轨枕、道床传递至地面，从而对周围环境产生振动影响。按铁计【2010】44 号文“关于印发铁路建设项目环境影响评价噪声振动源强取值和治理原则指导意见的通知”确
24、定铁路噪声源强，以及列车运行振动源强。2、水环境影响运营期排放污水主要为各车站生活、办公区产生的生活污水，主要污染物为 SS、BOD、COD 等。3、大气环境影响本线的牵引种类为电力机车牵引，不配设调机和锅炉。因此，本线无空气污染物排放，对沿线空气环境没有影响。4、固体废物影响固体废物是在铁路运输生产活动中和为运输生产服务的各类生活设施中产生的。主要为职工生活垃圾及旅客垃圾。5、电磁污染电磁污染主要表现在电气化铁路上列车运行时，电力机车运行时因受电弓和接触网滑动接触产生脉冲型电磁污染，对沿线居民收看电视将产生不利影响。另外，牵引变电所产生的工频电磁场、新建 GMSR 无线通信系统基站产生的电磁
25、辐射也会引起附近居民对电磁影响的担忧。6、社会环境影响铁路工程建设影响还涉及到征地和沿线部分居民的拆迁，铁路工程建设会带来社区分割以及工程的建设而产生的二次开发活动等，将对沿线部分居民生活环境和质量、对沿线地区调整经济结构，改善投资环境产生影响。电磁站场列车作业固废行车作业噪声废水旅客垃圾社会经济电磁行车作业旅客垃圾社会经济噪声振动振动电磁噪声振动图 3.1-2 运营期主要环境影响环节及环境影响特征图103.2 环境保护目标分布情况根据本项目工程特点及现场踏勘调查情况，确定本次评价重点保护目标，详见下表。环境保护目标汇总表 表 3.2-1环境敏感要素 保护目标 级别 地 点与线路方案的位置关系
26、 工程形式长江上游珍稀鱼类特有鱼类国家级自然保护区 国家级 宜宾、威信 跨越 桥梁江安仁和百竹海自然生态保护区 县级 江安县 穿越 路基、隧道、桥梁工程越溪河风景名胜区 省级 宜宾县 穿越 路基、隧道、桥梁工程威信风景名胜区 省级 威信县 穿越 路基、隧道、桥梁工程百花湖风景名胜区 省级 贵阳市 穿越 隧道、桥梁工程暗流河风景名胜区 省级 贵阳市 穿越 路基、隧道、桥梁工程长坡岭国家森林公园 国家级 贵阳市 穿越 路基、隧道工程土壤、植被、水土保持设施、野生植物、生物多样性 /工程征地范围 全线范围路基、站场、桥梁、隧道工程生态环境林地、基本农田保护区 / 工程征地范 围 全线范围 路基、站场
27、、桥梁、隧 道工程声环境评价范围内共有敏感点 162 处，其中居民区 140 处、学校 19 处，2 处医院 1 处养老院沿线线路两侧 200m 范围内的居民建筑、学校等列车运行振动环境评价范围内共有敏感点 151 处，其中居民区 145 处，学校 5 处，养老院 1 处。沿线线路两侧 60m 范围内的居民建筑、学校等列车运行电磁环境 评价范围内 143 处居民点 沿线线路两侧 80m 范围内的无线电视接收用户列车运行大渡河李码头水源地准水源保护区 III 类 乐山市线路位于取水口上游 6km 桥梁工程岷江四望关水源地二级水源保护区 III 类乐山市五通桥区线路位于取水口上游 3km 桥梁工程金沙江雪滩（四水厂）水源地二级水源保护区 III 类 宜宾市线路位于取水口上游 1.2km 桥梁工程水环境兴文县宋江河三角沱水电站水源地准水源保护区 III 类 兴文县线路位于取水口上游 4.5km 桥梁工程环境空气 线路两侧区域 二级 沿线 全线施工期扬尘、运输车辆尾气地下水环境全线隧顶集中式饮用水源以及分散式居民饮用普通井、泉。 沿线 全线 隧道工程
