1、教育信息参考2017 年第 3 期（总第 156 期）主办：山东工商学院图书馆本期目录山东改革科研项目资金管理方式 赋予高校更大自主权 .1人社部：部分大中城市将联合招聘高校毕业生 .1山东投入 3.3 亿元支持高校建设应用型专业 .2山东省毕业生首破 60 万就业结构性矛盾仍突出 .2山东 2018 年底校校建立创客空间 .32017 年度中国教育的热点透视 .41山东改革科研项目资金管理方式 赋予高校更大自主权山东省为激发社会创新活力，将通过一系列措施改革科研项目资金管理方式。记者 3 月 6 日从山东省政府召开的新闻发布会上获悉上述消息。山东省财政厅副厅长陈祥志表示。创新是引领发展的第一
2、动力，高校和科研机构的研究、创新工作具有自身规律和特点，如果想进一步激发社会创新活力和创造潜能，需要改革财政科研经费管理制度。记者在会上了解到，山东将下放差旅费、会议费、咨询费等管理权限，赋予高校、科研机构更大自主权。对于难以取得住宿费发票的，在确保真实性的前提下，据实报销城市间交通费，并按规定标准发放伙食补助费和市内交通费。高等院校、科研院所可自行采购科研仪器设备，自行选择科研仪器设备评审专家。在政府采购预算内，可根据需要自主调整采购项目。陈祥志表示，山东还将提升科研项目资金管理服务水平，拓展财政科研经费投入渠道，引导民间资本开展科技创新，推广政府和社会合作（PPP）、科技贷款风险补偿等模式
3、在科技领域的应用。山东省科技厅副厅长李储林说，此次改革将对科研经费开启人性化管理模式，让经费为人的创造性活动服务，而不能让人的创造性活动为经费服务，通过下放调剂权限等手段，解决科研项目经费管理过细过死等问题，解决科研人员变成财务人员的问题，进而不断激发广大科研人员的积极性、创造性。来源：曾洁. 山东改革科研项目资金管理方式 赋予高校更大自主权EB/OL.http:/ 3 月 17 日从人力资源和社会保障部获悉，“第四届部分大中城市联合招聘高校毕业生春季专场活动”将于 3 月 18 日至 5 月 18 日举行，已有 140 家省市公共就业人才服务机构报名参加，除联合网络招聘大会外，各参会省市还将
4、举办 600 余场现场招聘会。全国人才交流中心副主任谢瑗介绍说，活动期间，人社部将在北京、江苏、河南等 15 个省市组织开展精准就业服务试点，以“互联网+大数据+智能匹配”理念为指导，依托中国国家人才网高校毕业生精准就业服务平台，引入成熟的专业测评技术，建设毕业生测评简历库，并对用人单位岗位进行建模，建立用人单位岗位胜任力模型库，使进入平台进行匹配的岗位信息和求职信息都能进行科学筛选。同时，通过大数据智能匹配系统，为供求双方精准推送人岗匹配度达 70%以上的岗位或简历信息。高校毕业生可登录中国国家人才网或关注微信公众号，查询活动安排、招聘信息、各地就业和引才政策等相关内容。来源：万玉凤. 人社
5、部：部分大中城市将联合招聘高校毕业生EB/OL. http:/ 3.3 亿元支持高校建设应用型专业记者从山东省财政厅获悉，山东省近日下达 2017 年高水平应用型大学建设奖补资金 3.3 亿元，支持山东省 41 所本科高校 100 个应用型专业建设。据山东省财政厅介绍，2017 年高水平应用型大学建设奖补资金用于专业建设、师资建设、人才培养、基础条件建设、教研科研活动、合作交流及日常费用等。今年山东省财政将按重点专业 400 万元、培育专业 225 万元的奖补标准，支持山东省 41 所本科高校 100 个应用型专业建设。同时，“十三五”期间，山东省还将整合相关资金，加大投入力度，统筹安排 20
6、 亿元，推进高水平应用型大学建设，引导、支持高校以高素质应用型人才培养为目标、以专业建设为着力点，强化学校特色，提高人才培养质量，增强服务经济社会发展能力，推动一批专业和若干大学向高水平应用型方向转型发展，努力进入全国前列。来源：叶婧. 山东投入 3.3 亿元支持高校建设应用型专业.EB/OL.http:/ 60 万就业结构性矛盾仍突出 眼下正是大学生求职旺季，各大招聘会相继拉开大幕。记者从山东省人力资源社会保障厅获悉，今年我省应届高校毕业生将首次突破 60 万人大关，今年也是“95 后”大规模加入求职大军的第一年，这让今年的招聘会也发生了一些新变化。3 月 25 日，山东省 2017 年春季
7、高校毕业生就业集中招聘活动在山东大学举行，来自全国 19 个省份的 670 余家用人单位参会，提供岗位 2.7 万余个，其中政府组团数量为历年最高。近万名学生参加了这次招聘会，除山东大学本校学生外，一半以上是专程赶来的省内外其他高校毕业生。记者在招聘会上发现，工科生、医科生比文科生更好找工作，起薪也更高。工科生的普遍月薪是 4000 元5000 元，文科生则是 3000 元4000 元。工科生选择的余地也更大。来自合肥工业大学机械专业的一位山东籍毕业生告诉记者，班里同学一半考研一半找工作。他从大四学期一开始就找工作，去年面试了 10家公司，最终有一家公司想聘用他。山东大学药学专业毕业生袁梦告诉
8、记者，大部分同学去药企从事研发工作，“本专业比较容易找工作，所以不急着找，女生更倾向于稳定的工作，质检、注册等”。据了解，今年是 95 后大学生全面踏入职场的第一年。在采访中，很多毕业生表示，求职看重的几个因素，除了工作地点、薪酬以外，还关注工作体验、行业发展前景、个人发展空间，以及工作环境及氛围等。“最近几年，我们通过问卷和访谈发现，90 后大学生非常注重自我价值的实现。工作后，希望有师傅带他们快速成长，给他们足够的尊重、信任和3一定的授权，体验到做事的价值感。”山东大学学生创业与就业指导中心负责就业质量调研反馈工作的常海峰说，面对“90 后”“95 后”这个群体，用人单位的人力资源管理也在
9、进行相应调整，一些名企越来越重视“雇主品牌”建设，比如在职场中构建一种对新生代比较友好的文化氛围，构筑职场伙伴关系、赋权等。记者在招聘会上也注意到，一些用人单位招聘海报上列出“解决北京户口”“上市企业”等字样，一些用人单位还表示提供无息房贷政策、弹性工作制等。在工作地点选择上，济南、青岛、潍坊等地格外受毕业生青睐。省人力资源社会保障厅、省教育厅联合发布的2016 年山东省高校毕业生就业质量年度报告也显示，我省高校毕业生省内就业意愿明显，2016 届非师范类毕业生省内就业比例为 74.96%，主要集中在青岛、济南、潍坊、烟台、临沂等城市。招聘会上，不少企业负责人感叹，学校教育和社会需求脱节问题依
10、然比较严重，虽然毕业生数量众多，但是招到合适的人才并不容易。“当前就业形势依然比较严峻，有效岗位需求不足，高校毕业生教育结构、就业观念与市场需求脱节的结构性矛盾仍然突出。”省人力资源社会保障厅相关负责人说。据介绍，今年我省将组织实施“高校毕业生就业创业促进计划”，同时，引导更多高校毕业生到基层建功立业，2016 年，山东高校毕业生到企业就业比例达 89.53%，其中非国有企业占 80.74%，中小微企业已成为高校毕业生就业的主渠道。来源：张春晓,王格格. 山东省毕业生首破 60 万就业结构性矛盾仍突出.EB/OLhttp:/ 2018 年底校校建立创客空间近日，山东省教育厅出台学校创客空间建设
11、指导意见，要求加快推进学校创客空间建设，积极推行创客教育、跨学科学习等新兴教育模式在学校的普及应用，逐步形成优质高效的创客生态体系。山东计划 2017 年上半年完成全省学校创客空间研究机构、网络服务平台、竞赛活动制度和省级示范区建设，到 2018 年底，全省各级各类学校均建立学校创客空间，各县区建成创客活动中心，形成覆盖全省、布局合理、功能完备的学校创客生态服务体系。山东鼓励学校信息技术教师主动转型，充实到创客师资队伍中。同时，提倡以县区为单位，采用政府购买服务方式，集体引进校外专业人才，弥补创客师资力量不足。山东还将建立“山东省学校创客空间服务平台”，为学校创客空间每位成员开设“个人空间”，
12、全方位支持学校创客空间建设。来源：魏海政. 山东 2018 年底校校建立创客空间.EB/OL.http:/ 年度中国教育的热点透视近年来，长江教育研究院每年推出“年度十大教育关键词”，分析与概括当年度教育改革发展形势。根据形势研判与分析，长江教育研究院近日提出2017 年度的十大教育关键词，并视其为本年度中国教育的重要着力点。教育“十三五”规划教育“十三五”规划是指国家制定的“十三五”期间指导各级各类教育改革发展的行动纲领和指导性文件。2016 年 3 月，第十二届全国人民代表大会第四次会议表决通过了国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。2016 年 12 月，国务院印发了国家教育事业发展“
13、十三五”规划（以下简称教育“十三五”规划），确定了“十三五”时期教育改革发展的指导思想、主要目标、战略任务和保障措施。2017 年是教育“十三五”规划的开局之年，党的十九大也将在 2017 年召开。对于教育“十三五”规划的解读以及落实，将成为今后一段时间的热点。“十三五”时期，教育发展必须注意公平、优质，必须紧紧抓住改革和法治战略举措，为如期全面建成小康社会提供可靠的人力资源支持。教育治理现代化教育治理现代化是指在国家全面深化改革的总目标下，教育领域综合改革要实现由教育管理向教育治理转变，正确处理好政府、学校、社会的关系，并建立完整的教育治理结构。中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出
14、全面深化改革的总目标，即“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。教育“十三五”规划强调，继续深化教育领域综合改革，以改革创新驱动教育发展。推进“教育治理”，关键是依法治教，构建新型的政府、学校和社会之间的关系，转变政府职能，真正把办学的权力还给学校，让学校依法承担起应该担负的责任，建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。推动教育治理现代化的先手棋是深化教育管办评分离改革。教育“放、管、服”改革教育“放、管、服”改革是指深化教育行政体制改革，转变政府职能，简政放权、放管结合、优化服务协同推进，即“放、管、服”三管齐下。2014 年，李克强总理在政府工作报告中提出
15、“进一步简政放权”；2015 年，李克强总理在政府工作报告中提出“加大简政放权、放管结合改革力度”；2016 年，李克强总理在政府工作报告中提出“推动简政放权、放管结合、优化服务改革”。“放、管、服”改革这一说法较早出现于 2016 年 4 月李克强总理在高等教育改革创新座谈会上的讲话。他提出，要加快推进高等教育领域“放、管、服”改革。为了贯彻落实政府工作报告的精神，教育部制定了相关措施。2014 年6 月，教育部针对项目评审、教育评估、人才评价（以下称“三评”）和检查出台相关意见，制定了“三评”目录清单。2015 年 5 月印发关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见。陈宝生部长
16、在2017 年全国教育工作会议工作报告中提出，“今后不在三评清单的不能开展检查”。5教育“放、管、服”改革的根本目的是进一步优化教育发展环境，让学校静心办学，让老师潜心育人。民办教育分类管理民办教育分类管理是指明确非营利性和营利性民办学校的划分标准，明晰民办学校的法人属性以及国家对两类学校的扶持措施，并对现有民办学校作出更加合理的过渡安排。2016 年 11 月 7 日，第十二届全国人大常委会第二十四次会议表决通过关于修改中华人民共和国民办教育促进法的决定，确立了营利性与非营利性民办学校两种类型。2017 年 1 月，国务院印发关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见。随后，民办
17、学校分类登记实施细则营利性民办学校监督管理实施细则出台，重点解决两类学校“到哪里登记”“如何登记”，营利性民办学校“能办什么学”“如何办学”“如何办好学”等问题。民办学校分类管理从法律层面破解了多年来困扰民办教育发展的法人属性、产权归属、扶持政策等瓶颈问题，完善了民办教育治理体系，促进了民办教育事业健康、可持续发展。但要进一步引导民办教育健康发展，一方面要全面清理针对民办教育的歧视政策，另一方面要监督和规范营利性民办学校的办学行为。城乡义务教育一体化城乡义务教育一体化是指整体提升义务教育阶段学校的办学条件和质量，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，促进基本公共教育服务均等化，解决城乡二元社会结
18、构矛盾突出、乡村优质教育资源缺乏、城镇教育资源配置不适应新型城镇化发展等问题。党的十八届五中全会提出要“健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化”。习近平总书记在主持中共中央政治局第二十二次集体学习时强调，“健全城乡发展一体化体制机制，让广大农民共享改革发展成果”。李克强总理在 2016 年政府工作报告中指出，“要深入推进以人为核心的新型城镇化”“发展更高质量更加公平的教育”。2016 年 5 月 21 日，国务院印发关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见。当前，我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段，处于新型城镇化深入发展的关键时期。城乡义
19、务教育一体化是深入推进义务教育均衡发展、促进基本公共教育均等化的重要举措，是缩小城乡教育差距、全面完成教育脱贫任务的现实需要。校园安全校园安全指因社会安全和自然灾害类事故，如非法入侵校园、洪水、溺水、交通安全、校园欺凌和暴力等偶然突发的因素，导致的对师生的伤害。近年来，多起校车安全事故引发社会普遍关注。2016 年，校园欺凌事件频发，引起民众热切关注。2 月 17 日，教育部、公安部联合召开全国学校安全工作电视电话会议，提出要从溺水、交通、欺凌等三个重点领域加强治理。学校安全工作直接关系到儿童能否安全、健康成长，关系到每个家庭的幸福和社会稳定，是全社会安全工作的重要组成部分。事实上，从中央到地
20、方，从社会到家庭，从机构到个人，都非常关心、重视校园安全。核心素养6核心素养是指“学生发展核心素养”，即适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力。党的十八大和十八届三中全会提出，要将“立德树人”的要求落到实处。2014 年教育部印发关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见，提出“教育部将组织研究提出各学段学生发展核心素养体系”。2016 年 9 月，中国学生发展核心素养颁布。更新知识观念是一种世界趋势。国际上多数国家、地区与国际组织都认为，以个人发展和终身学习为主体的核心素养模型，应该取代以学科知识结构为核心的传统课程标准体系。“核心素养”模型的建构已经完成，如何将其落实到学校教育
21、中，实现“学科教学”向“学科教育”的转向，将成为改革重点。研学旅行研学旅行是指由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动。2013 年 2 月 2 日，国务院办公厅印发的国民旅游休闲纲要（2013-2020年）中提出“逐步推行中小学生研学旅行”的设想。2016 年 11 月，教育部、国家发改委等 11 部门印发关于推进中小学生研学旅行的意见提出，要将研学旅行纳入中小学教育教学计划，并与综合实践活动课程统筹考虑，促进研学旅行和学校课程有机融合。青少年成长的过程离不开体验性和群体性，研学旅行是一种综合实践育人的有效途径，有助于学生动手
22、动脑、发现问题、研究问题，有助于道德养成等。因为安全“高压线”，很多学校不敢组织春游、秋游、远足等活动。如何把研学旅行纳入学校教育教学计划，是对地方教育行政部门教育治理能力的考验。推进“双一流”建设“双一流”建设是指建设世界一流大学和一流学科的重大战略决策部署。2015 年 10 月 24 日，国务院印发统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案。2017 年 1 月，教育部、财政部等联合印发了统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行），提出根据“一流大学”和“一流学科”布局、建设高校。“双一流”建设是为提升我国教育发展水平、增强国家核心竞争力、奠定长远发展基础作出的重大战略决策。推进
23、“双一流”建设，要充分利用大数据、第三方评估等开展遴选认定工作。组建“双一流”建设专家委员会、研制绩效评价指标体系和评价方案，将成为“双一流”建设的重点工作。产教融合产教融合是指以职业活动为导向，以能力为本位，将理论和实践教学有机融合，全面提升学生认知能力、实战技能和应对经验的职业教育模式。2016 年 5 月 10 日，国务院总理李克强在职业教育周的讲话中强调指出：“促进形成崇尚一技之长，不唯学历凭能力的社会氛围，激发年轻人学习职业技能的积极性。”2016 年 9 月，教育部印发了关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见，提出“坚持产教融合、校企合作，实现校企协同育人”等一系列举措。教育“十三五”规划强调，要“推行产教融合的职业教育模式”。在中国的产业发展正处于由低端制造业向“优质制造”“精品制造”转型升级的战略机遇期，国家加快发展职业教育的愿望比以往任何时期都更为强烈，强调“产教融合”是职业教育改革和发展的当务之急。7来源：周洪宇,黄立明. 2017 年度中国教育的热点透视.EB/OL.http:/ 承办：图书馆信息咨询部联系电话：6903615-8215联系地址：山东工商学院图书馆 215 室本刊网址：http:/
