1、江阴升发化纤有限公司年产 40000 吨差别化涤纶短纤维技改扩能项目环 境 影 响 报 告 书（报批稿）江阴升发化纤有限公司2016 年 2 月江阴升发化纤有限公司年产 40000 吨差别化涤纶短纤维技改扩能项目环境影响报告书II目录1 前言 .11.1 任务由来 .11.2 项目特点 .21.3 关注的主要环境问题 .21.4 环境影响评价的工作程序 .21.5 环境影响报告主要结论 .42 总则 .62.1 编制依据 .62.2 评级因子与评价标准 .102.3 评价工作等级和评价重点 .142.4 评价范围及环境敏感区 .172.5 相关规划及环境功能区划 .172.6 项目建设的必要性
2、 .283 原有项目回顾性评价 .293.1 原有项目概况 .294 技改扩能项目工程分析 .394.1 技改扩能项目概况 .394.2 建设项目生 产工艺流程及产污环节分析 .424.3 主要原辅材料消耗、产品及副产品 .474.4 主要生产设备、公用及贮运设备 .484.5 物料平衡 .504.6 建设项目污染源分析 .555 环境现状调查与评价 .645.1 建设项目周围地区自然环境概况 .645.2 社会环境概况 .675.3 环境质量现状调查与评价 .705.4 区域污染源调查与评价 .786 环境影响预测与评价 .826.1 运营期大 气环境影响预测评价 .826.2 运营期地表水
3、环境影响预测评价 .886.3 地下水及 土壤环境影响分析 .896.4 声环境影 响预测评价 .906.5 固体废物对环境的影响 .936.6 施工期环境影响分析 .947 社会环境影响评价 .957.1 分析内容 .957.2 本项目信访突出问题因素分析 .957.3 各不利因素对社会稳定的影响分析 .957.4 社会稳定风险防范、降低和消除措施 .967.5 社会稳定风险分析小结 .978 环境风险评 价 .988.1 现有项目环境风险回顾性评价 .988.2 风险识别范围 .998.3 物质危险性识别 .998.4 重大危险源识别 .1038.5 向环境转移途径 .1048.6 次生/
4、伴生污染 .1048.7 事故后果分析 .1048.8 风险防范措施及风险管理 .1058.9 风险应急预案 .112江阴升发化纤有限公司年产 40000 吨差别化涤纶短纤维技改扩能项目环境影响报告书III8.10 风险评价结论 .1169 环境保护措施及经济技术论证 .1179.1 废气 污染治理措施 .1179.2 废水污染防治措施评述 .1209.3 噪声污染治理 措施 .1219.4 固体废物治理措施 .1239.5 土壤和地下水污染防治措施 .1269.6 “三同时” 验收一览表 .12710 清洁生产分析与循环经济 .12810.1 产业政策及地方环保法规相符性分析 .12810.
5、2 清洁 生产评价 .13010.3 循环经济分析 .13511 污染物排放总量控制 .13611.1 总量控制因子 .13611.2 项目污染物排放总量 .13611.3 总量控制方案 .13812 环境影响经济损益分析 .13912.1 社会效益分析 .13912.2 环境保护投资 .13912.3 环境效益 .13912.4 小结 .14013 环境管理与环境监测 .14113.1 环境管理 .14113.2 环境监测计划 .14213.3 排污口规范化整治 .14314 公众意见调查 .14614.1 公众参与的目的和作用 .14614.2 发布信息公告的内容与形式 .14614.3
6、公众参与“四性” 分析 .15014.4 公众意见分析 .15115 建设项目规划相符及选址可行性分析 .15215.1 规划相符性 .15215.2 产业政策相符性 .15215.3 选址可行性分析 .15516 结论和建议 .15716.1 结论 .157江阴升发化纤有限公司年产 40000 吨差别化涤纶短纤维技改扩能项目环境影响报告书11 前言1.1 任务由来江阴升发化纤有限公司成立于 2003 年 5 月，位于徐霞客镇璜塘富业路 2 号。该公司成立至今共有三个项目，其中“涤纶短纤维项目”于 2003 年 4 月通过江阴市环境保护局审批，并于 2006 年 10 月通过“三同时验收” ；
7、“新增瓶片清洗扩建项目”于 2007 年 1 月通过江阴市环境保护局审批，并于 2006 年 10 月通过“三同时验收” ；“年产 10000t/a 差别化涤纶短纤维扩建项目 ”于 2008 年 6 月通过江阴市环境保护局审批（由于公司厂房限制，该项目未建设） 。综上所述，江阴市环保局批复产能为差别化涤纶短纤维 25000 吨/ 年、瓶片清洗 1800 吨/ 年。现该公司拥有两条化纤生产线及一条瓶片清洗线，产品差别化涤纶纤维生产能力为 15000 吨/年、瓶片清洗能力 1800 吨/年。目前，该公司根据发展需要，拟利用现有厂房，利用部分原有设备并新增部分设备，将原有 2 条化纤生产线进行技改扩
8、能，技改后形成全厂年产差别化涤纶短纤维 40000 吨的生产能力。目前该项目已经取得了江阴市经济和信息化委员会的企业投资项目备案通知书 （备案号：3202811504092） 。项目以瓶片（PET 的废碎料及下脚料） 、废丝泡料（合成纤维废料）为主要原料进行生产，报告中均简称为瓶片及废丝。1.2 项目特点项目主要从事涤纶短纤维生产，行业类别为 C2822 涤纶纤维制造，主要工艺为挤压纺丝卷绕牵伸浸油定型卷曲烘干切断，没有化学反应。生产过程中主要污染物为纺丝、浸油、热定型、卷曲及烘干等工序产生的有机废气以及组件、设备及地面清洗废水。建设项目利用现有的生产线进行技改扩能，项目实施后有机废气排放量较
9、技改扩能前有所减少；废水新增排放量较少，对环境影响较小。本项目建设地厂界距离东南侧最近居民住宅区为 175 米，本项目纺丝大楼设置 100 米卫生防护距离，最近居民住宅区在卫生防护距离之外。项目产生的废气对环境影响较小。江阴升发化纤有限公司年产 40000 吨差别化涤纶短纤维技改扩能项目环境影响报告书21.3 关注的主要环境问题本次评价主要关注的环境问题是建设项目投入营运后主要污染物的产生、控制和环境风险。本项目关注的环境问题是：（1）拟建工程废气对大气环境的影响及控制措施；（2）新增地面冲洗等生产废水对地表水环境的影响及控制措施；（3）环境风险防范措施和应急体系的建立。1.4 环境影响评价的
10、工作程序评价单位接受委托后通过对该公司周边环境状况进行实地踏勘；与该公司技术人员就环评工作的开展进行了交流；收集了当地环境现状背景与工程等相关资料。在上述大量工作的基础上，编制完成该项目的环境影响报告书。环境影响评价工作程序见图 1.4-1。江阴升发化纤有限公司年产 40000 吨差别化涤纶短纤维技改扩能项目环境影响报告书3有重大变化环境影响评价 委托1 研究国家和地方有关环境保护的法律法规 、 政策 、 标准及相关规划等 2 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1 研究相关技术文件和其他有关文件2 进行初步工程分析3 开展初步的环境状况调查环境影响因素识别与评价因子筛选1 明确评价重点和环
11、境保护目标2 确定工作等级 、 评价范围和评价标准制定工作方案评价范围内的环境状况调查 、 监测与评价建设项目工程分析各环境要素环境影响预测与评价1 提出环境保护措施 ， 进行技术经济论证2 给出建设项目环境可行性的评价结论报告书编制专家 评审报告书修改环保管理部门审批公众参与第一阶段第二阶段第三阶段图 1.4-1 环境影响评价工作程序1.5 环境影响报告主要结论产业政策及环保政策符合性江阴升发化纤有限公司年产 40000 吨差别化涤纶短纤维技改扩能项目环境影响报告书4对照产业结构调整指导目录（2011 本）（2013 修正），本项目属于鼓励类第二十项纺织行业第 14 条废旧纺织品回收再利用技
12、术与产品生产，聚酯回收材料生产涤纶工业丝、差别化和功能性涤纶长丝等高附加价值产品。对照江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本） 苏政办发20139 号和苏经信产业 2013183 号，本项目属于鼓励类第十八项纺织行业第14 条废旧纺织品回收再利用技术与产品生产，聚酯回收材料生产涤纶工业丝、差别化和功能性涤纶长丝等高附加值产品。对照无锡市产业结构调整指导目录（试行） （锡政办发20086 号） ，本项目产品属于第三类鼓励类（六）高档纺织服装业第 4 条各种差别化、功能化化学纤维、高术纤维生产及产品加工，同时属于江阴市产业结构调整指导目录（2008 年本） 第三类鼓励类（六）高档纺织
13、服装业第 4 条各种差别化、功能化化学纤维、高术纤维生产及产品加工。本项目已取得江阴市经济和信息化委员会的备案通知书，备案号：3202811500398。本项目属于国家及地方产业政策规定的允许类项目，符合国家及地方现行的产业政策。环境质量现状环境现状监测结果表明：评价区域内大气各项监测因子小时浓度和日均浓度均满足环境空气质量标准(GB3095-2012) 中的二级标准及相应标准，白屈港河水质白屈港河水质 pH、COD、NH 3-N 均满足地表水环境质量标准类标准要求，总磷不满足地表水环境质量标准类标准要求，水质出现超标现象，超标的主要原因是当地工农业废水无序排放，且河流净化能力较差。徐霞客镇人
14、民政府 2014 年对区域加快实施控源截污工程，生活污水接入两个污水处理厂处理，生活污水处理率达 90以上。20142015 年对沿线工业企业的生活污水全部实现接管处理，全面完成接管任务，同时加强对沿线企业和污水厂的监督和管理，严查偷直排和跑冒滴漏等现象，提高达标率。项目拟建地区地下水环境质量现状较好。项目厂界 4 个监测点昼间或夜间噪声值符合 3 类区标准。根据江阴市徐霞客镇总体规划（2012-2030） ，项目所在区域为工业用地，声环境质量执行 3 类区标准。规划相符性江阴升发化纤有限公司年产 40000 吨差别化涤纶短纤维技改扩能项目环境影响报告书5根据江阴市徐霞客镇总体规划（2012-
15、2030） ，徐霞客工业集中区规划为峭岐社区中部工业区（市退城工业园） 、峭岐社区东部物流园区、徐霞客镇区西北工业区。本项目位于徐霞客镇璜塘工业集中区，为工业用地，符合用地规划。清洁生产及循环经济从工艺、设备各方面来看，建设项目采用了先进的生产工艺，配备了先进的设备，充分考虑了各类资源的回收再利用、排污量较小，属于清洁的生产工艺。项目贯彻了循环经济的理念，基本符合循环经济的“减量化、再利用、资源化”三项原则。污染防治措施及环境影响污染防治措施评述专章的分析结果表明，本项目的水、气、声、渣的污染源（物）采取的防治措施合理有效，均能够稳定达标排放。总量控制要求技改项目建成后，全厂大气污染物排放总量
16、考核因子 TVOC 不突破原有已批已建项目总量控制要求，在原有项目总量范围内平衡；新增烟尘排放总量在徐霞客镇内平衡。技改后废水总量不突破原有已批已建项目总量控制要求。水污染物 COD、氨氮、TP 在现有项目总量范围内平衡。固体废物零排放。环境风险该项目存在发生风险事故的可能，但概率很低，且由于不属于重大危险源，发生环境风险事故的后果较小，在可以接受的范围内。通过加强防措施及配备相应的应急预案，可以最大程度的减少风险事故发生时对环境和人身的伤害。公众参与建设单位先后二次在网站和现场进行公示，公示十个工作日内均无人反对。100 份调查表调查结果显示：对该项目建设所持态度：支持的 50 人，占总有效
17、调查人数的 50%，无人反对 。综合分析，本项目用地属于工业用地，符合徐霞客镇总体规划要求，在落实本报告各项污染防治措施的前提下，从环保角度看，项目的建设方案可行。江阴升发化纤有限公司年产 40000 吨差别化涤纶短纤维技改扩能项目环境影响报告书62 总则2.1 编制依据2.1.1国家法规、文件（1） 中华人民共和国环境保护法 ，2015 年 1 月 1 日起施行；（2） 中华人民共和国水污染防治法 ，2008 年 6 月 1 日起施行；（3） 中华人民共和国大气污染防治法 ，国家主席（2000）32 号令，2000 年9 月 1 日起施行；（4） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，国家主席
18、（96）77 号令，1997年 3 月 1 日起施行；（5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，国家主席（2004）31 号令颁布，2013 年修订；（6） 中华人民共和国环境影响评价法 ，2003 年 9 月 1 日；（7） 中华人民共和国清洁生产促进法 ，主席令第 54 号，2012 年 2 月 29 日；（8） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ，国发200539 号，2005 年 12 月 3 日；（9） 建设项目环境影响评价分类管理名录 ，2015 年 6 月 1 日实施；（10） 国家发展改革委关于修改有关条款的的决定 ，2013 年 2 月 16 日国家发展改革委
19、第 21 号令，2013 年 5 月 1 日起实施；（11） 环境影响评价公众参与暂行办法 ，环发 200628 号，原国家环保总局，2006 年 2 月 14 日；（12） 国务院关于印发“十二五” 节能减排综合性工作方案的通知 ，国发201126 号，国务院办公厅，2011 年 9 月 7 日；（13） 突发环境事件应急预案管理暂行办法 ，环发2010113 号，环保部，2010 年 9 月 28 日；（14） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ，环发201277号，环境保护部，2012 年 7 月 3 日；江阴升发化纤有限公司年产 40000 吨差别化涤纶短纤维技改扩能项
20、目环境影响报告书7（15） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 ，环发201298号，环境保护部办公厅，2012 年 8 月 8 日；（16） 关于印发的通知 ，环发2012130 号，环境保护部、发改委、财政部，2012 年 10 月 29 日；（17） 关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行） 的通知 ，环境保护部办公厅，2013 年 11 月 14 日；（18）关于发布禁止进口固体废物目录 、 限制进口类可用作原料的固体废物目录和自动许可进口类可用作原料的固体废物目录的公告，国家环境保护总局公告，2008 年第 11 号；（19） 关于发布和的公告 （中华人民共和
21、国环境保护部公告 2011 年第 23 条，2011 年 6 月 1 日实施）;（20） 固体废物进口管理办法 （中华人民共和国环境保护部令 2011 年第 12号，2011 年 8 月 1 日实施） ；（21） 进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准废塑料（GB16487.12-2005） ，国家环境保护总局；（22） 国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见 （国办发 201149 号） ，国务院办公厅；（23） 废塑料加工利用污染防治管理规定 （公告 2012 年 第 55 号） 。2.1.2地方法规、文件（1） 江苏省环境保护条例 ，省人大常委会 1993 年 12 月 29 日，1997 年 7 月31 日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修正；（2） 江苏省人民代表大会常务委员会关于修改江苏省环境噪声污染防治条例的决定 ，江苏省人大常委会公告2012年第 112 号，江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于 2012 年 1 月 12 日通过，自 2012 年 2 月 1 日
