1、 甘南县甘南镇总体规划（20132030）文本、图集甘 南 县 人 民 政 府2014 年 12 月项目名称：甘南县甘南镇总体规划（2013-2030）批准机关：齐齐哈尔市人民政府鉴定组织：黑龙江省城乡规划委员会组织编制：甘南县人民政府编制单位：黑龙江省城市规划勘测设计研究院甘南县甘南镇总体规划（20132030） 文 本1第一章 总则第一条 编制情况说明本规划是对经齐齐哈尔市人民政府批准的甘南县城市总体规划（20002020） 的修编。在本规划所划定的城市规划区范围内的一切建设活动及城市总体规划以下各层次规划必须遵守本规划的有关规定。第二条 编制目的为了贯彻落实党的十八大精神和齐齐哈尔市推出
2、的推进“三化”进程的目标和要求，落实省委省政府提出的建设“八大经济区”和“十大工程”的要求，为了更加有效的应对城镇发展面临的新问题，科学指导城镇发展建设，加快城镇化进程，特编制甘南县甘南镇总体规划（2013-2030） 。 （以下简称本规划）第三条 规划依据1.中华人民共和国城乡规划法2.国务院关于加强城乡规划监督管理的通知 （国发200213 号）3.国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通知（国办发200612号）4.城市规划编制办法 （2005 年建设部令第 146 号发布，自 2006 年 4 月起施行）5.黑龙江省城镇体系规划（20012020） 6.齐齐哈尔市城市总体
3、规划（20052020） 7.齐齐哈尔市推进三化进程规划编制指导意见 8.城市用地分类与规划建设用地标准 （GB50137-2011）9.国家、省、市相关法律、法规和规范。第四条 规划期限本规划期限为 20132030 年，其中近期建设规划期限为 20132015 年。第五条 规划地域与层次范围本规划划分为县域、城市规划区和中心城区三个层次。县域规划范围：县域行政区划范围，总面积为 4792km2。城市规划区范围：北部和西部以成吉思汗边堡为界，南至长山乡乡界，东以音河镇为界，总面积 417.6km2。中心城区范围：包括老城区和城北工业集中区，具体为：北起发展大道，南到南环路，西至西环路，东至东
4、环路，总面积为 50.03km2。第六条 本规划文本中条文下加“ ” ，且其字体为黑体者为强制性内容。使之真正成为旅游功能完备的历史人文景观。在旅游业的建设当中，大力倡导绿色生态游，大力兴建旅游基础设施，逐步完善各大旅游点的建设，提升旅游服务功能。打出精品旅游品牌。同时，坚持与其他产业协调发展，以旅游业为突破口，拉动地方经济的增长。甘南县甘南镇总体规划（20132030） 文 本3第三章 县域城镇体系规划第一节 总人口与城镇化水平预测第七条 总人口预测规划甘南县总人口近期 2015 年为 39.5 万人，远期 2030 年为 42.3 万人。第八条 城镇化水平预测甘南县城镇化水平近期 2015
5、 年达到 40%，远期 2030 年达到 65%。第二节 县域城镇体系结构规划第九条 城镇布局调整1.城镇升级规划两个集镇升级为建制镇：中兴乡升为中兴镇，宝山乡升为宝山镇。2.组建联合城镇规划平阳镇与查哈阳农场组建联合城镇，兴十四镇与双河农场组建成联合城镇，将两个联合城镇建设成为县域副中心城镇，辐射带动周边区域发展。第十条 城镇体系空间布局结构规划县域形成 “一主两副、四个重点、二级轴线”的空间发展格局。县域经济发展以甘南镇为中心，以平阳镇（查哈阳农场） 、兴十四镇（双河农场）为副中心，以东阳镇、中兴镇、宝山镇、巨宝镇为重点发展乡镇，以 G10 高速公路、拉甘公路、龙甘公路为一级发展轴，以齐查
6、公路、富甘公路、甘南兴十四双河农场巨宝公路为二级发展轴，采取点轴开发模式，带动县域经济的发展。第十一条 城镇体系等级规模结构规划甘南县甘南镇总体规划（20132030） 文 本1.县域城镇按人口规模分为 4 个等级：一级城镇为人口规模大于 15.0 万的城镇：甘南县中心城区；二级城镇为人口规模介于 5.0 万10.0 万之间的城镇：平阳镇（查哈阳农场） ；三级城镇为人口规模介于 1.0 万5.0 万之间的城镇：兴十四镇（双河农场） 、东阳镇、中兴镇、巨宝镇、宝山镇；四级城镇为人口规模介于 0.5 万1.0 万之间的城镇：长山乡、兴隆乡、查哈阳乡。2.区域职能类型分为县域中心、县域副中心、重点城
7、镇、一般乡镇。县域中心甘南县中心城区；县域副中心平阳镇（查哈阳农场） 、兴十四镇（双河农场） ；重点城镇东阳镇、中兴镇、巨宝镇、宝山镇；一般乡镇长山乡、兴隆乡、查哈阳乡。第十二条 城镇体系职能结构规划对县域城镇体系的职能结构进行部分调整，并通过完善区域性基础设施合理布局关联产业，合理配置社会服务设施，加强城镇之间的联系，形成联合发展的整体，使其变为分工明确、相互协调的外向型职能结构，充分展示各类城镇的优势和特点。各乡镇职能详见附表2。甘南县甘南镇总体规划（20132030） 文 本5第四章 城市性质与城市规模第十三条 城市性质甘南镇是齐齐哈尔市西部重点城市，县域政治、经济、文化中心，是以发展绿
8、色食品加工和休闲旅游为主的生态宜居城市。第十四条 城市职能1.全 县 域 的 政 治 、 经 济 、 文 化 中 心 及 县 域 旅 游 服 务 中 心 。2.突 出 音 河 风 景 区 和 甘 南 新 城 风 貌 特 色 的 生 态 化 旅 游 城 市 。3.以 绿 色 食 品 工 业 为 主 导 产 业 。第十五条 城市规模1.中心城区人口规模规 划 近 期 （ 2015 年 ） 中 心 城 区 常 住 人 口 9.0 万 人 ； 中 期 （ 2020 年 ） 中 心 城 区 常 住 人 口11.0 万 人 ； 远 期 （ 2030 年 ） 中 心 城 区 常 住 人 口 15.5 万 人
9、 。2.中心城区用地规模：规划近期（2015 年）中心城区城市建设用地为 901.98hm2，人均城市建设用地100.22m2；中期（2020 年）为 1015.00hm2，人均建设用地 92.27m2；远期（2030 年）中心城区城市建设用地为 1651.17hm2，人均城市建设用地 106.53m2。详 见 附 表 3、 附 表 4。甘南县甘南镇总体规划（20132030） 文 本第五章 中心城区用地布局规划第一节 用地发展方向与空间布局结构第十六条 城市用地发展方向中心城区用地发展方向为东部和南部，局部向北发展，即公建、居住向东部、南部发展，工业、仓储向北发展。第十七条 城市总体布局结构
10、规划中心城区采取紧凑型用地布局，以“东拓、南进、北跃、中优”为规划思路，形成“三心、二轴、三带、四区”的城市总体空间布局结构。“三心”分别是老城中心、新城综合中心、旅游综合服务中心。“二轴”是由文明大街和繁荣路构成的两条城市发展轴带。“三带”分别指内河生态公园景观带、音河生态景观带、城南生态景观带。“四区”分别是旧城改造区、新城规划区、音河风景旅游区、城北工业集中区。 甘南县甘南镇总体规划（20132030） 文 本7第十章 中心城区近期建设规划第十八条 近期建设规划期限与规模近期建设规划期限为 20132015 年。近期建设规模：人口规模 9.0 万人，城市建设用地规模 901.98hm2，
11、人均城市建设用地100.22m2。第十九条 用地发展方向近期城市建设应以旧城改造和城南新区开发并举。城市建设用地主要向南部发展，改造旧城区，完善老城中心的服务功能，同时发展城北工业集中区。修建音河左岸防洪堤。完成音河水库溢洪道尾水渠右岸防洪堤破碎带护砌。完善消防车辆设备配备，完成消防通道治理。甘南县甘南镇总体规划（20132030） 文 本第十一章 中心城区远景规划第二十条 远景规划规模：远景人口规模 30 万人，城市建设用地规模 35km2。用地结构：甘南县中心城区远景延续紧凑式布局的城市总体空间结构。发展方向：远景用地以老城区及新区为依托继续东部，南部适当拓展。空间布局：延续本轮规划的空间结构，城镇功能分区明确，在东部、南部出现城市副中心。老城区的居住、商业、行政中心等功能趋于完善。控制北部大规模的滨水绿地、生态绿地以内河带状公园绿地，使绿色空间深入城区，形成“林在城中、城在林中”的生态城市格局。
