1、 1 4 行政权力事项实施清单 文艺表演团体设立 审批 1 事项类型 行政许可 2 基本编码 3 实施编码 4 事项名称 主项名称 文艺表演团体设立审批 子项名称 无 5 实施主体 象州 县文化体育广电局 (承接来宾 市文化新闻出版广电局委托下放 ) 6 实施主体 性质 授权组织： 象州 县文化体育广电局 7 承办机构 象州 县政务服务中心 文化体育广电局 窗口 8 联办机构 无。 9 办理地点 象州县温泉大道 217 号 象州县 政务服务中心 文化体育广电局 窗口 10 办理时间 工作日：上午 8:30-12:00、下午 15:00-17:30（夏令时） 上午 8:30-12:00、下午 1
2、4:30-17:00（冬令时） 11 咨询及 监督电话 咨询电话 0772 6217367 监督电话 0772 6217297 12 设定依据 营业性演出管理条例（ 2008 年 7 月 22 日国务院令第 528 号， 2016年 2 月 6 日予以修改）第六条：文艺表演团体申请从事营业性演出活动，应当有与其业务相适应的专职演员和器材设备，并向县级人民政府文化主2 管部门提出申请；演出经纪机构申请从事营业性演出活动，应当有 3 名以上专职演出 经纪人员和与其业务相适应的资金，并向省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。文化主管部门应当自受理申请之日起20 日内作出决定。批准的，颁发营
3、业性演出许可证；不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。 13 实施对象 公民、法人和其他组织 14 行使层级 来宾市文化新闻出版广电局委托 象州 县文化体育广电局 实施、 象州 县文化体育广电局 为具体为具体实施行政审批机关。 15 权限划分 根据营业性演出管理条例（ 2008 年 7 月 22 日国务院令第 528 号，2016 年 2 月 6 日予以修改）第六条：文艺表演 团体申请从事营业性演出活动，应当有与其业务相适应的专职演员和器材设备，并向县级人民政府文化主管部门提出申请；演出经纪机构申请从事营业性演出活动，应当有3 名以上专职演出经纪人员和与其业务相适应的资金，并向省、自治区、直
4、辖市人民政府文化主管部门提出申请。文化主管部门应当自受理申请之日起 20 日内作出决定。批准的，颁发营业性演出许可证；不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。 16 行使内容 象州 县文化体育广电局辖区内实施 文艺表演团体设立 的， 由来宾市文化新闻出版广电局委托 象州 县文化体育广电局 实施、 象州 县文化体育 广电局 文化市场 股审批并核发准予行政许可决定书。 (该事项自治区文化厅委托下放各设区的市 /县文化局实施 文艺表演团体设立 审批 ) 17 通办范围 无。 18 办结时限 法定办结 时限 依据：营业性演出管理条例 (2016 年修订版）（国务院令第 528 号）营业性演出管理条例第
5、六条规定：文化主管部门应当自受理申请之日起 20 日内作出决定。批准的，颁发营业性演出许可证；不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。” 承诺办 结 时限 4 个工作日。 3 19 实施 条件 （一）前置条件 ： 根 据营业性演出管理条例第六条规定： 设立营业性文艺表演团体应当有与其演出业务相适应的专职演员和器材设备。 （二）必要条件 ： 设立营业性文艺表演团体应当有与其演出根据营业性演出管理条例第六条规定： (一 )设立演出经纪机构应当有 3 名以上专职演出经纪人员和与其业务相适应的资金。 (二 )设立营业性文艺表演团体应当有与其演出业务相适应的专职演员和器材设备。 20 申请材料 根据营业
6、性演出管理条例实施细则（文化部令第 47 号）第七、第八条规定： （一）演出经 纪机构 1.申请书； 2.名称预先核准通知书、住所； 3.法定代表人或者主要负责人的身份证明； 4.演出经纪人员的资格证明； 5.资金证明。 法人或者其他组织申请增设演出经纪机构经营业务的，应当提交前款第 1、 4 项规定的文件。 前款第四项所称演出经纪人员的资格认定办法，由全国性的演出行业协会制定。 （二）文艺表演团体 1.申请书； 2.名称预先核准通知书、住所和从事的艺术类型； 3.法定代表人或者主要负责人的身份证明； 4.演员的艺术表演能力证明； 5.与业务相适应的演出器材设备书面证明。 前款第四项所称演员的
7、艺术表演能力证明，是下列文件之一： （ 1）中专以上学校文艺表演类专业毕业证书； （ 2）职称证书； （ 3）演出行业协会颁发的演员资格证明； 4 （ 4）其他有效证明。 21 特殊环节 （含中介服务） 环节名称 无。 办结时限 无。 22 审查方式 及标准 一、审查方式：书面审查。标准如下： （一）申请书（表）的审查标准 1.申请人应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、 完整性负责，不得虚构、伪造或编造事实； 2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁，不得涂改。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确； 3.申请材料中的表格应使用国际标准 A4 或
8、 A3 型纸对开正面印制； 4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。 （二）证明文件等复印件的审查标准 1.其他各项提交的材料应使用国际标准 A4 型纸打印、复印或按照 A4型纸的规格装订； 2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印 件，经申请人签名确认并注明日期，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致； 3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。 （三）专业材料的审查标准 1.格式要求：申请表格是否符合要求，按营业性演出审批规定表格填写申请审批表。 2.材料要求：有责任人签名，或单位盖章；演出内容与申请内容一致。
9、 二、审查方式： 书面审查、实地核查、消防检验等 5 23 办理流程 详见附件 1。 24 数量限制 无数量限制 25 收费标准 及其依据 是否收费 不收费。 收费标准 无。 收费依据 无。 26 结果名称 营业性演出 许可证 27 结果样本 附录 8 28 办件类型 承诺件。 29 办理形式 窗口办理。 30 预约办理 可预约。 31 网上支付 不收费。 32 物流快递 自取。 33 运行系统 自治区政务服务通用软件系统。 34 常见问题及注意事项 1.我想成立文艺表演团体，应具备哪些条件？ 答： 应具备的条件：（ 1）有与其演出业务相适应的专职演员；（ 2）有与其演出业务相适应的器材设备。
10、从事京剧、昆曲、地方戏曲等民族民间艺术表演项目和歌剧 、舞剧、话剧等艺术表演项目的民营 文艺表演团体 ，可以作为民办非企业单位向文化行政部门申领 营业性演出许可证 。 2. 商业演出和文艺演出有啥区别？ 答： 商业演岀是一般的日常性的售票演岀 ,演岀的剧目也是一般性的 ,剧目的安排是由演岀单位自定 .以票房收入为主要目的 文艺演岀6 是指上级安排的公益性演岀 .一般是带有政治任务和宣传任务 ,演岀內容由 上级主管部门 定 3. 临时性自己组织的非经营性文艺演是否进行审批？ 答： 根据目前的法律规定，不需要审批。 2005 年，国务院新修订的 营业性演出管理条例 正式颁布施行。条例 没有对非营业
11、性演出及其管理办法做出具体的规定和说明，仅在第三十一条谈及了募捐义演，即“募捐义演的演出收入，除必要的成本开支外，必须全部交付受捐单位；演出举办单位、参加演出的文艺表演团体和演员、职员，不得获取经济利益”。 其他的非营利性文艺演出，不需要审批。但是否需要到当地的文化行政管理部门报备，则要看各地的管理规定。 35 责任事项 受理阶段责任：公示依法应当提交的材料； 1.一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2.审查阶段责任：审核 文艺表演团体设立 有 关设施、场地、人员、组织的材料，提出初审意见； 3.决定阶段责任：根据初审意见，设备安装检验结果，作出许可或不予许可的决
12、定（不予许可的书面告知理由）；按时办结；法定告知。 4.送达阶段责任：制发送达文书或许可证；信息公开。 5.事后监管责任：加强后续管理检查。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 36 追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.不在办公场所公示依 法应当公示的材料的； 3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的； 4.超过法定期限或者违反法定程序实施行政许可的； 5. 在审批许可工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；不依法履行监督职责或者监督不力的； 6.其他违反法律法规规
13、章文件规定的行为。 37 备注 7 廉政风险点 附件： 1.申请书 2.文艺表演团体设立申请表 3.企业名称预先核准通知书 或营业执照 4. 法定代表人、主要负责人的身份证明 5. 演出器材设备购置情况或相应的证明 6. 具备艺术表演技能的演员名单及能力证明材料 7. 营业场所产权证明（房地产证或房屋所有权证或经房屋租赁主管部门登记的房屋租赁合同） 风险点 数量 表现形式 等级 防控措施 责任人 4 1.审查环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正 高 1.严格执行营业性演出管理条例； 2.规范工作程序，加强制度建设； 3.加强对工作人员教育和培训； 4.重大事项须经局务会研究
14、审定。 政务服务窗口首问责任人 2.审核环节：对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核 低 审批股室负责人或授权审批人 3.相关领导没能严格审批、把关 中 审批股室负责人和分管局领导 4.对特定关系人的申请事项，不按照规定审议，受他人请托，打招呼或产生影响审批公正性的行为 高 各环节有关人员 备注 8 附件 1 设立营业性文艺表演团体的审批流程图 （法定办结时限 ： 20 个工作日、承诺办结时限 ： 4 个工作日） 申请人申请 受 理 （当场受理） 不予受理 ， 出具不予受理通知书，并说明理由。 申请材料齐全、符合法定形式 一次性告知申请人补正材料。 审 查 市场 股依法对申请材料进行审查
15、，根据需要征求相关部门意见，组织相关评审（ 2 个工作日） 局领导审核 （ 1 个工作日 ） 制作决定文书，并通知申请人领取文书（ 1 个工作日 ） 材料不齐全或者不符合法定形式的 不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的 1 附件 2 申请材料目录 序号 申请材料名称 申请材料依据 材料类型（原件 /复印件） 是否需 电子材料 份数 规格 必要性及描述 来源渠道 签名签章要求 备注 1 关于申请设立文艺表演团体的 申请书 依据营业性演出管理条例国务院令第 528号公布，(2016 年修订版 ) 国务院关于修改部分行政法规的决定（国务院令第 666 号）已经于 2016年 1月 13日国务院第
16、119 次常务会议通过，并于 2016 年 3 月 1 日公布施行。 第六条 文艺表演团体申请从事营业性演出活动，应当有与其业务相适应的专职演员和器材设原件 1 份 A4 纸 必要 申请人 自备 本人签名 2 备，并向县级人民政府文化主管 部门提出申请；演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动，应当有 3 名以上专职演出经纪人员和与其业务相适应的资金。 2 文艺表演团体设立申请表 依据营业性演出管理条例 第六条 规定 原件 1 份 A4 纸 必要 审批单位提供 本人签名 3 企业名称预先核准通知书或营业执照 依据营业性演出管理条例 第七条 规定 原件 1 份 A4 纸 必要 当地相关部门核发 加盖“与原件无异”章 4 法定代表人、主要负责人的身份证明 依据营业性演出管理条例 第六条 规定 原件 1 份 A4 纸 必要 申请人 自备 本人签名 5 演出器材设备购置情况或相应的证明 依据营业性演出管理条例 第六条 规定 复印件 （原件备查） 1 份 A4 纸 必要 当地相关部门核发 加盖“与原件无异”章 6 具备艺术表演技能的演员名单及能力证明材料 依据营业性演出管理条例 第六条 规定 原件 1 份 A4 纸 必要 申请人 自备 本人签名
