1、- 1 -福兴集团 有限公司安全 “体检” 报告省第十四安全“体检”组（2017年6月14日）一、安全“体检”基本情况（一）安全“体检” 对象的基本情况福兴集团有限公司位于韩台煤田中部、峄城区古邵镇境内，隶属于山东省枣庄市峄城区人民政府，为国有独资企业。属正常生产煤矿。设计生产能力30万吨/年，核定生产能力30万吨/年。生产水平为-480m 水平，核定 2采5掘，实际 2采3掘。2个采煤面分别为2710采煤工作面和3710采煤工作面;3个掘进面为3煤-710m 平巷掘进工作面、2710工作面上顺槽修复工作面和3710工作面上顺槽修复工作面。（二）安全“体检” 组的基本情况负责本次“体检” 的为
2、 山东省煤矿全面安全 “体检”第十四组，工作人员来自鲁南分局监察室、枣庄市煤炭局、专家，涵盖采矿、机电、通风、防治水、地质等专业。二、安全“体检”发现的主要问题“体 检 ”组严 格落实 山东省煤矿全面安全 “体检”专项工作方案要求，紧紧围绕方案中正常生产煤矿的 15 个方面的内容（其中第 15 项中的 5 项监察正在开展），对井下所有采掘头面、重要图纸资料实现了全覆盖，基本摸清了煤矿基本情况。经全面“体 检 ”，发现 以下主要 问题。（一）安全管理机构和人员存在的问题1.安全生产管理机构和人员配备方面矿井关于安全生产委员会人员调整及任命安全总监的通知未根据人员变动及时调整。2.人员培训方面（1
3、）采煤工区职工张乾、褚召信、曹士勤等 3 人补学2710 采煤工作面作业规程，未记录补学具体时间。（二）安全管理制度和安全生产责任制存在的问题1.安全管理制度方面（1）矿井关于安全生产委员会人员调整及任命安全总监的通知未根据人员变动及时调整。（2）生产安全事故报告制度中缺少事故发生后向煤矿安全监察机构报告的规定。（3）领导带班下井制度未对交接班方式及带班期间发现问题的处理方式作出规定。（4）安全生产办公会议记录只记录了会议流程，未记录参加会议领导讲话的具体内容。2.安全生产责任制落实方面- 3 -矿长岗位责任制中缺少对“煤矿井下进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作安全措施”进行批准等职责 内容的规定
4、。3.安全技术管理方面（1）3710 采煤工作面作业规程中缺少对爆破母线规格、材质的规定。（2）3710 采煤工作面作业规程中缺少使用溜煤眼放煤时防止煤矸伤人的安全措施。（3）3710 采煤工作面作业规程中正规循环作业图表，每班最后 2 小时的检修与打眼爆破、出煤平行作业，与现场施工工序不符。（4）矿井使用的采煤工作面质量验收表未体现对安全技术措施等内容的验收情况。（三）通风系统中存在的问题1.风量方面（1）-480m 轨道大巷 测风站距离变坡点仅为 6m，测风站位置选取不当。（2）矿井 2017 年 6 月份,风量分配计划中缺少二煤 750 备用采煤工作面需风量计算。（3）2017 年 4
5、月 7 日，矿井在外部漏风率计算时数字计算错误。（4）二层煤通风系统图中回风井没有标注主要通风机排风量和矿井负压参数。2.通风管理方面（1）-480m 轨道大巷 测风站距离变坡点仅为 6m，测风站位置选取不当。（四）安全监控及人员位置监测系统中存在的问题1.安全监控系统及人员位置监测系统方面（1）2710 采煤工作面作业规程中安全监控系统部分，无关于粉尘传感器和温度传感器报警浓度规定的描述。（2）监测监控系统布置图未标注-637m 临时避险硐室处设置的传感器。2.传感器的设置方面（1）2710 采煤工作面回风巷甲烷传感器和粉尘传感器吊挂距帮约 100mm（小于 200mm）。（2）2710 采
6、煤工作面甲烷传感器吊挂位置距离工作面煤壁约 13 米（大于 10 米）。（3）-637m 临时避险硐 室门口未安装二氧化碳传感器。（4）3 煤-710m 平巷 处煤仓上方未安装甲烷传感器。3.人员位置监测系统运行方面（1）-637m 轨道下山 绞车房未安装人员定位接收器。（2）-480m 总回风巷入口 处人员定位装置接收器已安装，但未标注在人员定位系统跟踪寻呼系统图 中。- 5 -（五）瓦斯防治工作中存在的问题瓦斯检查方面：矿井缺少甲烷、二氧化碳和其他有害气体检查制度。（六）水害防治工作中存在的问题1.排水系统方面（1）3710 采煤工作面作业规程中未对需配备排水泵的能力提出要求。（2）中央水
7、仓摄像头未正对水仓入口标尺。2.防治水图件和基础台账方面（1）水害隐患排查制度中未明确每次水害隐患排查会议召开期限。（2）矿井水文地质类型划分报告的水文地质类型划分结果汇总表未体现矿井涌水量。（3）矿井充水性图中三灰水文观测孔标注不符合煤矿地质测量图例的要求。（4）矿井排水系统图中闸阀抗压强度标注单位不统一,MPa、kg 混用。（5）矿井探放水设备配备台帐未列入钻杆、钻头等配件内容。（七）防灭火管理中存在的问题防灭火材料方面：2017 年灾害预防与处理计划中井下消防材料库管理台账规定配置干粉灭火器 10 个，现场只有 9 个。（八）防尘管理工作中存在的问题防尘设施方面：（1）2710 采煤工作
8、面下顺槽安装隔爆水棚处巷道断面 8.1m2,水棚水量 1600m3,水量不足。（2）2710 采煤工作面回风第二道喷雾方向设置不当，喷头安装顺着风流方向。（3）2710 采煤工作面下顺槽供水管未设置水压表。（4）2710 采煤工作面作业规程要求隔爆水棚“每棚排间距不大于 1.2 米”，不符合 煤矿井下粉尘综 合防治技术规范（AQ1020-2006）中“ 集中式水棚排间距 为 1.2-3.0 米”规定。（九）顶板管理中存在的问题1.采掘工作面支护方面（1）3710 采煤工作面作业规程中未规定上、下两顺槽超前支护段，铰接顶梁配合单体液压支柱支护时，单体液压支柱距巷道两帮的距离。2.掘进工作面顶板支
9、护方面-710 平巷掘进工作面作业规程中缺少全煤、半煤岩巷道在三岔门、断层破碎带等特殊地点安装顶板离层仪的有关技术规定。（十）机电运输中存在的问题- 7 -1.机电设备检测检验方面（1）空气压缩机检测报告中安全阀动作压力为 0.9MPa，安全校验中整定为 0.84MPa；空气压缩机 检测报告中压缩机油闪点为 240，压缩机油检测报告中为 234，参数不一致。2.机电设备现场管理方面（1）-637m 转载皮带 机尾处过桥行人不畅，过桥上部设置有管路，影响行人。（2）3710 上顺槽有两处轨道间隙大于 5mm。（3）2710 下顺槽靠近二部溜头处轨道末端未安设卡轨器。（4）3710 下顺槽最后一部
10、刮板输送机机尾护罩固定不牢固。（5）-637m 轨道下山 绞车房钩头保险绳变形。（6）-480m 轨道下山 挡车装置钢丝绳局部锈蚀。（7）-480m 皮带机头处 皮带跑偏保护装置安装角度不当，未及时调整。（8）井下 2 米绞车缠绕 2 层钢丝绳，2016 年 8 月 15 日、2017年 1 月 17 日分别将钢丝绳移动 1/4 绳圈，移动周期超过一季度。3.机电图件和基础台账方面设（1）变电所断电、故障记录储存时间短，只存储 20 天左右。（2）地面变电所、主、副井提升机房等重要场所，管理干部上岗记录有漏签字现象。（3）皮带烟雾保护实验制度中未明确具体实验方法。（4）提升机闸瓦间隙保护装置未
11、列入设备管理台账。（5）井下低压配电点供电系统图中未标注接地装置。（6）矿井设备布置图中个别设备没有标注用途等内容，标注图例不统一，-710m 充电峒室已不使用，没有及时更新图纸。（7）矿井供电系统图中两相短路电流标注错误，标注图例未使用标准图例。（8）主井、副井钢丝绳检查记录中未体现捻距变化情况。（十一）应急处置与救援中存在的问题1.应急预案方面矿井顶板、易燃易爆化学品事故应急救援演练实施方案缺少人员清点环节。2.避灾路线方面-637m 皮带联络 巷三叉 门处未设置水害等灾害的避灾路线指示牌板。3.紧急避险系统方面（1）-637m 临时避难硐 室一道防爆门的门框底部变形。（2）-637m 避
12、难硐室 设备及应急物资布置图未根据现场情况及时更新。以上 11 大项内容为对照正常生产煤矿安全“体检” 内容基础表（表 2）逐条逐项“ 体检” 排查出的 问题，其他有关现场管理、图纸资料等方面的问题，详见现场检查笔录、 采煤工作面安全- 9 -“体 检 ”内容基 础表 （表 8）、掘进工作面安全 “体检”内容基础表（表 9）。三、隐患问题查处情况通过此次全面安全“体检” ，共发现隐患 问题58条，均为一般隐患，未发现“五假五超 ”违法违规行为 。对于“2710 采煤工作面回 风巷甲烷传感器和粉尘传感器吊挂距帮约100mm（小于 200mm）；2710采煤工作面甲 烷传感器吊挂位置距离工作面煤壁
13、约13米（大于10米）；-637m临时避险硐室门口未安装二氧化碳传感器；3煤-710m平巷 处煤仓上方未安装甲烷传感器；-637m 轨道下山 绞车房未安装人 员定位接收器。 ”、“井下2米绞车缠绕2层钢丝绳，2016年8月15日、2017年1月17日分别将钢丝绳移动1/4绳圈，移 动周期超过一季度；-480m 皮带机头处皮带跑偏保护装置安装角度不当，未及时调整。 ”两起违法违规行为进行立案调查，分别罚款2万元，共计4万元。对其它违法违规行为责令改正或者限期改正。四、提出的措施、对策和建议。（一）健全完善安全管理机构，配齐安全管理人员矿井关于安全生产委员会人员调整及任命安全总监的通知未根据人员变
14、动及时调整。在内部管理人员调整时，要及时行文明确接替人员或明确工作职责交接情况；在安全培训工作中，要及时组织安全生产管理人员参加安全生产知识和能力培训并考核合格，做到先培训、后上岗，不合格、不上岗，内部安全培训日常管理需加强工作监督，强化信息管理和资料保存。（二）完善安全管理制度，构建安全责任体系要健全并严格落实安全生产责任制，不能简单照搬照抄，严格按照山东煤矿安全生产责任监察办法，以“职责定位职责范围职责清单”模式完善安全生 产责 任清单，构建责任体系，做到知责明责、履职尽责；要健全安全管理制度，完善煤矿隐患排查治理制度、 安全技术审批制度等制度内容；要规范作业规程和安全技术措施编制，结合具
15、体作业对象有针对性地编制内容，做到“ 严、细、实 ”，认真细致地开展定期会 诊，结合现场实际及时更新完善，切实发挥指导安全生产的作用。（三）严格对标新煤矿安全规程，逐条逐项落实到位新规程实施近半年，福兴集团有限公司在对标落实方面仍存在差距，须认真学习、扎实落实、快速整改，确保达标合规。要明确整改标准，对照新规程和执行说明等配套文件，对比新规程中变动的条款，结合煤矿实际情况，对标查摆、对标整改、对标落实；要开展对照检查，切实整改存在的违反新规程的问题。（四）加强重点专业管理，提升本质安全水平通风方面，要结合实际计算矿井需风量，工作面配风要符合煤矿安全规程第 138 条的规定，通风图纸、资料需进一步规范。安全监控方面，需完善系统功能，各传感器的设置要符合煤矿
