1、节地技术填报表填报时间： 2016 年 6 月 8 日节地技术名称 南通市停车楼节地项目典型案例 南通市政务中心附属设施（北侧停车场）项目基本情况南通市政务中心于 2011 年搬到市工农路西侧沿河路北侧，市级 所有行政审批事项 都进入政务中心（行政审批局）集中办公、 审批，因此，每天的 车流量很大，政务中心停车拥堵，原有停车场不能满足前来办事群众的停车需求。为解决这一问题，南通市政府决定在市政 务中心北侧建设停车楼，增加有效停车位，解决办事车辆 停车难问题。根据 现行国家 规定，该停车场虽然可享受划拨用地政策，但土地资产为零。同时，停车楼建设成本较高，承建 单位自有资金不足，需要一定的融资。项
2、目设计效果图项目地块位置示意图后经反复研究，考虑到土地资源的节约集约利用，土地资产应当显化等综合因素，决定将土地供应方式调整为出让。同时规划部门将建筑面积调高至不大于 23500 平方米，用地面积 6814 平方米，并将容 积率提高至 3.4。2015 年 3 月，通过挂牌出让，土地由国有企 业南通国盛城镇建设发展有限公司竞得，出让成交价格为 3060 元/平方米，成交竞价为 2085 万元，项目投资 1.5 亿元，建设时间 从2015 年 3 月至 2017 年 3 月。按此方案操作停车位由 200 个增加到 653 个，国有资本增加 2085 万元，并且可以抵押、 转让。立体停车楼近景照片
3、立体停车楼远景照片节地技术的主要特征该项目根据国家土地有偿制度改革的要求，由土地无偿划拨转为有偿使用，充分考 虑到原有规划建筑容积率较低的情况，在用地面积 6814 平方米的基础上，增加建筑面积至23500 平方米，地下建筑面 积 6887 平方米，容 积率提高到3.4，有效停车位由 200 个增加到 653 个，国有 资产 增加 2085万元，土地、建筑物可抵押、转让。项目整体效果图 节地效果市政务中心北侧停车场有偿出让，一是土地资产由零价值增加到了 2085 万元；二是土地规划功能得到完善，采用土地立体开发利用，具体用地面 积为 6814 平方米， 总 建筑面积约 23007 平方米，用作
4、停车综 合楼，地下建筑面 积 6887 平方米，项目建成后新增汽车车 位 653 个， 较原平面停车场 200个停车位， 净增 226%，大大提高 节约集约用地水平；三是原来不可抵押转让的地块通过有偿转让后变得可抵押转让，增加国有资产量，增强国有公司融资能力。节地技术适应性该项目适用于符合划拨用地目录，但因原有规划建筑容积率较低，需要增加建筑面 积，提高容 积率的公益性 项目。尤其是通过有偿转让，可以增加国有资产量，增 强国有公司融资能力的项目。该项目顺应国家关于土地有偿使用改革的潮流，是全国土地制度改革的典型案例。从实践看，通 过划拨土地 实现有偿使用，凸显了土地资产价 值；通过完善土地规划
5、功能，提高了节约集约用地水平；通过增加国有资产量，增强国有公司融资能力， 值得借鉴和推广。节地技术应用存在的障碍因素 无土地政策需求 无其他 无省级国土资源主管部门（盖章）节地技术填报单位联系方式单位名称 南通市国土资源局崇川分局联系人 朱天潇 联系电话 0513-85150852手 机 15162875138 传 真 0513-85151896E-mail 邮 编 226000通信地址 南通市崇川区青年中路 128 号崇川便民服务中心 9 楼 904省级国土资源主管部门联系方式联系人 王力凡 联系电话 025-86599792手机 15062270254 传真 025-86599792E-mail 邮编 210017通信地址 南京市水西门大街 58 号
