1、石狮 市新市民积分管理工作领导小组办公室 【 发文单位 】 文件狮积分办2016 2 号文号石狮市新市民积分管理工作领导小组办公室关于印发石狮市 2016 年度新市民及民办高校人才积分工作实施方案的通知【标题】各新市民积分管理工作领导小组成员单位：【主送单位】： 为做好 2016 年度新市民及民办高校人才积分工作，经市委人才工作领导小组同意，现将石狮市 2016 年度新市民及民办高校人才积分工作实施方案印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。2石狮市新市民积分管理工作领导小组办公室（石狮市人力资源和社会保障局代章）2016 年 4 月 5 日石狮市 2016 年度新市民及民办高校人才积分工作
2、实施方案为做好 2016 年度石狮市新市民及民办高校人才积分管理工作，全面深化全域城市化发展改革，以积分管理有效配置公共服务资源，按照市委市政府工作部署，依据石狮市新市民积分管理暂行规定（狮政综 2015114 号）和 石狮市民办高校人才积分管理办法（试行）（狮委人才2015 7 号）的有关 规定，结合我市工作实际，特制定本方案。一、工作目标围绕市委市政府“质 量石狮 实业强市” 发展战略，全面深化全域城市化发展改革，以积分管理有效配置公共服务资源，创新城市社会治理，提升人口管理服务水平。优化新市民积分树型结构，不断完善政策受惠范围，全面实行各项积分服务，争取新市民积分建档人数达到 10 万人
3、以上。摸底新市民需求，扩展公共服务项目，增强新市民积分管理引力和活力。以积分管理为基础，建立人力资源筛选机制，精准引进和留住产业发展和城市转型所需的人力资源。二、工作任务3（一）更新积分系统新市民及民办高校人才信息。各镇（街道）积分服务工作人员、企业及民办高校应及时对积分系统中建档的新市民、民办高校人才进行信息更新，做好增减员工作。（二）制定新市民及民办高校人才积分服务项目指标和实施细则。各积分服务的主管部门根据工作职责按时提供积分入住、入学、入医、入保、培训、创业、挂职、科研项目补助等积分服务项目，确定服务指标额，提供年度积分服务优惠政策，对服务项目的积分对象、享受范围、数量限额、兑现方法等
4、内容制定相应实施细则，并及时对外公布。（三）组织新市民、民办高校人才申报积分项目。组织新市民及民办高校人才按时申报积分服务项目，提交评分材料。（四）审核评定新市民、民办高校人才积分及排名。对新市民、民办高校人才积分评分材料进行审核评分，并根据各积分服务项目指标数，按申请人所得积分高低进行排名公示。（五）兑现新市民、民办高校人才积分服务。组织兑现积分管理优惠政策，提高公共服务水平。三、责任分工按照“属地管理 ”和“项目管理”的总体要求，新市民及民 办高校人才积分工作由新市民积分管理工作领导小组成员单位（以下简称成员单位）根据本方案组织实施；市新市民积分管理工作领导小组办公室（以下简称积分办）做好
5、指导和督促工作。（一）市国土规划和房产管理局。按时提供 2016 年度新市民、民办高校人才积分入住指标额，提供积分入住优惠政策，对积分4入住的积分对象、享受范围、数量限额、兑现方法等内容制定相应实施细则，并及时对外公布。组织兑现积分入住服务。（二）市教育局。按时提供 2016 年度新市民、民办高校人才积分入学指标额，提供积分入学优惠政策，对积分入学的积分对象、享受范围、数量限额、兑现方法等内容制定相应实施细则，并及时对外公布。组织兑现积分入学服务。（三）市卫生和计划生育局。按时提供 2016 年度新市民积分入医指标额，提供积分入医优惠政策，对积分入医的积分对象、享受范围、数量限额、兑现方法等内
6、容制定相应实施细则，并及时对外公布。组织兑现积分入医服务。（四）团市委。按时提供 2016 年度新市民积分创业指标额，提供积分创业优惠政策，对积分创业的积分对象、享受范围、数量限额、兑现方法等内容制定相应实施细则，并及时对外公布。组织兑现积分创业服务。（五）市人力资源和社会保障局。按时提供 2016 年度新市民积分入保、积分培训、积分荣誉、民办高校人才积分培训、积分挂职指标额，提供积分入保、积分培训、积分荣誉、积分挂职优惠政策，对积分服务的对象、享受范围、数量限额、兑现方法等内容制定相应实施细则，并及时对外公布。组织兑现积分入保、积分培训、积分荣誉、积分挂职服务。（六）市科技和知识产权局。按时
7、提供 2016 年度民办高校人才积分科研项目补助指标额，提供积分科研项目补助优惠政策，对积分科研项目补助的积分对象、享受范围、数量限额、兑现方5法等内容制定相应实施细则，并及时对外公布。组织兑现积分科研项目补助服务。（七）市市场监督管理局。负责审核新市民就业单位类别是否为非公有制企业。（八）市委社会工作部。负责审核新市民就业单位类别是否为民办非企业社会组织。（九）各评分单位。及时有效地梳理评分指标并确认所需材料，明确部门评分人员的分工与职责，指定专人负责此项工作并报积分办备案；按照计分标准实施评分工作，在规定时间内完成评分工作。（十）各镇人民政府（街道办事处）。负责向本辖区新市民及民办高校人才
8、宣传新市民及民办高校人才积分管理政策和服务项目；组织发动本辖区新市民及民办高校人才申报积分项目，并开展新市民身份确认、评分材料初审及向新市民、民办高校人才反馈积分得分排名情况并进行积分确认工作。四、实施步骤（一）组织发动阶段（2016 年 4 月 7 日至 4 月 15 日）。部署全市新市民及民办高校人才积分工作。各镇（街道）根据工作方案要求，向所在辖区新市民及新市民集中的企业单位、民办高校宣传新市民及民办高校人才积分政策，组织新市民建立新市民档案。各积分服务项目主管部门根据职责研究制定 2016 年度新市民、民办高校人才积分服务指标和服务项目实施细则，并报积分办审核。6（二）申报评分阶段（2
9、016 年 4 月 22 日至 6 月 30 日）。组织新市民及民办高校人才申报 2016 年度积分服务项目，开展评分材料审核评分工作及积分确认工作。 （本年度积分申报评分材料计算截止时间为 2016 年 3 月 31 日，包含 2016 年 3 月 31 日）。（三）排名公示阶段（2016 年 6 月 9 日至 7 月 28 日）。根据各积分服务项目指标数，按申请人所得积分高低进行分类排名并向社会公示，接受情况反馈及异议申请。（四）兑现服务阶段（2016 年 6 月 28 日至 12 月 31 日）。按规定兑现各积分服务项目，提高新市民的公共服务水平。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。各
10、镇（街道）、各职能部门要充分认识开展新市民及民办高校人才积分管理工作对全面深化全域城市化发展改革，创新城市社会治理，精准引进和留住产业发展和城市转型所需的人力资源的重要意义。部门主要领导要负总责，分管领导要具体抓，确保新市民及民办高校人才积分管理工作顺利进行。（二）明确任务，落实责任。有关部门要把目标任务层层分解落实，进一步细化任务，做到目标、任务、人员、时限落实。严格实行主要领导责任制，各部门主要负责人是工作的第一责任人，对新市民及民办高校人才积分管理工作负总责。（三）协调配合，齐抓共管。各镇（街道）、有关职能部门要从全面深化全域城市化发展改革的大局着眼，从创新城市社会治理的高度出发，切实立
11、足职能，分工合作，相互支持，相互配合，7齐抓共管，形成新市民及民办高校人才积分管理工作的强大合力，推进新市民及民办高校人才积分工作达到预期目标。（四）强化宣传，营造氛围。通过网络、报刊、电视台、新媒体等各种渠道深化新市民及民办高校人才积分政策的宣传，让更多的新市民及民办高校人才了解并参与积分管理工作。广泛宣传积分工作的政策和阶段性成果，营造全社会支持改革、推动改革的良好氛围。附件：1.石狮市新市民积分管理计分标准（A 类）2.石狮市新市民积分管理计分标准（B 类）3.石狮市新市民积分管理评分材料及评分部门（A、B 类）4.石狮市民办高校人才积分管理计分标准（C 类）5.石狮市民办高校人才评分材
12、料及评分部门（C 类）6.石狮市新市民及民办高校人才积分管理扣分指标信息表（A、B 、C 类）8附件 1：石狮市新市民积分管理计分标准 (A 类人员)内容 序号 指标 指标内容及分值 评分单位1 文化程度 大专（高职）30 分；本科 40 分；硕士研究生 60 分；博士研究生 100 分。 市教育局2 技能水平 国家职业资格五级积 20 分,四级积 30 分,三级积 40 分,二级积 60 分,一级积 80 分；初级职称积 20 分，中级职称积 40 分，高级职称积 80 分,取单项最高分。 市人社局3 急需紧缺 人才、工种 符合本市年度急需紧缺引进人才工种专业目录积 50 分。 市人社局基础
13、指标4 工作居住 在我市居住或工作 1 年积 10 分，2-5 年积 30 分，6-10 年积 80 分,10 年以上积 100 分。加入积分管理系统每满一年积 20 分。实施积分管理办法后，户口迁入我市，积 50 分。 市公安局、人社局5 社会保险 在本市参加社会保险五个险种，每个险种每累计缴满 12 个月积 5 分，封顶 250 分。 市人社局6 专利发明 获外观设计专利每项积 10 分、实用新型专利每项积 20 分；获发明专利每项积 100 分。 市科技和知识产权局7 社会服务 在本市参加无偿献血，每捐献 300 毫升，积 10 分，封顶 100 分；在本市参加志愿者( 义工)等社会服务
14、每满 10 小时积 2 分，封顶 200 分。 市卫计局、文明办8 表彰奖励 获得县级表彰每次积 50 分；地级每次积 70 分；国家、省部级每次积 100 分。 市人社局加分指标9 纳税情况 近 5 年，在本市累计缴纳个人所得税每满 1000 元积 5 分，封顶 200 分。 市地税局扣分指标 10 行政违规近 5 个年度，违反交通法规等违法违规按驾驶证扣分分值 6 倍扣分，其他交通违法行为受到行政处罚等的每次扣 3 分，无证、酒驾每次扣 100 分；，其他违法违规行为受到行政处罚的每次扣 30 分。近 5 个年度，违反城市管理、交通运输、工商、税收、质量技术监督管理、食品药品监督管理等各种
15、行政管理的，受到行政拘留等行政处罚等程度较重的每次最高扣 100 分。违法犯罪的对象不纳入积分管理。市公安局、城市管理局、市场监督管理局等行政部门备注：本次积分分值计算截止至 2016 年 3 月 31 日。附件 2：石狮市新市民积分管理计分标准(B 类人员)内容 序号 指标 指标内容及分值 评分单位1 文化程度 高中（中专）积 20 分；大专（高职）积 40 分；本科及以上积 60 分。 市教育局2 技能水平 国家职业资格五级积 20 分,四级积 30 分,三级积 40 分,二级积 60 分,一级积 80 分；初级职称积 20分，中级职称积 40 分，高级职称积 80 分，取单项最高分。 市
16、人社局3 急需紧缺 人才、工种 符合本市年度急需紧缺引进人才工种目录积 50 分。 市人社局基础指标4 工作居住 在我市居住或工作 1 年积 10 分，2-5 年积 30 分，6-10 年积 80 分，10 年以上积 100 分。加入积分管理系统每满一年积 20 分。实施积分管理办法后，户口迁入我市，积 50 分。 市公安局、人社局5 社会保险 在本市参加社会保险五个险种，每个险种每累计缴满 12 个月积 5 分，封顶 250 分。 市人社局6 专利发明 获外观设计专利每项积 10 分、实用新型专利每项积 20 分；获发明专利每项积 100 分。入选“6.18”职工创新成果展，每个项目积 10
17、 分；参与技术创新活动，每项积 5 分，封顶 50 分。 市科技和知识产权局、 总工会7 社会服务 在本市参加无偿献血，每捐献 300 毫升，积 10 分，封顶 100 分；在本市参加志愿者（义工）等社会服务每满 10 小时积 2 分，封顶 200 分。 市卫计局、文明办8 就业带动 夫妻双方都在本市就业积 50 分。每带动一名直系亲属本市就业积 10 分。 市公安局、人社局加分指标9 表彰奖励 获得县级表彰每次积 50 分；地级每次积 70 分；国家、省部级每次积 100 分。 市人社局扣分指标 10 行政违规近 5 个年度，违反交通法规等违法违规按驾驶证扣分分值 6 倍扣分，其他交通违法行为受到行政处罚等的每次扣 3 分，无证、酒驾每次扣 100 分；，其他违法违规行为受到行政处罚的每次扣 30分。近 5 个年度，违反城市管理、交通运输、工商、税收、质量技术监督管理、食品药品监督管理等各种行政管理的，受到行政拘留等行政处罚等程度较重的每次最高扣 100 分。违法犯罪的对象不纳入积分管理。市公安局、城市管理局、市场监督管理局等行政部门备注：本次积分分值计算截止至 2016 年 3 月 31 日。
