1、1附： 2011 年机关行政效能建设工作任务及责任分解表责任单位序号 工作任务 工作要求 牵头单位 配合部门 完成时限1、深入推进创建法治政府活动创建法治政府，落实省政府四川省市县政府依法行政评估指标，实现合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。各县（市、区）确定 3 个以上乡（镇）政府开展创建法治政府示范活动。2、完善依法科学民主决策机制完善重大决策公众参与、专家论证、 风险评估、合法性审查和集体讨论决定规则和程序。市法制办一规 范行政权 力运行，加快法治政府建 设3、推行行政权力公开透明运行全面清理行政审批、行政征收、行政 处罚、行政 强制等行政权力，统一编码、编制目录
2、，建立数据 库，通 过政府门户网站向社会公布。按照“程序规范、提高效率、简明清晰、方便 办事” 的原则，对每项行政权力运行流程进行优化再造，对行政裁量权进行市法制办、各县（市、区）人民政府市政府各部门、各县（市、区）政务服务中心及政府各部门12 月 31 日前2规范和细化，逐一编制权力运行流程图。加强行政权 力网上公开运行系 统平台建设，依托现代信息技术、统一规划、统一标准、统一平台，建立“ 外网受理、内网办理、外网反馈 ”的行政权力运行系统， 实现行政权力的全程电子运行和实时监察。4、加大政府信息公开和办事公开力度所有面向社会服务的政府部 门都要全面推进办事公开制度，依法公开办事依据、条件、
3、要求、过程和结果，充分告知办事项目有关信息。规范和监督医院、学校、公交、公用等公共企事 业单位的办事公开工作，重点公开岗位职责、服 务承诺、收费项 目、工作规范、监督渠道等内容，为群众生产生活提供优质、高效、便利服务。市信息中心、县（市、区）人民政府市级部门 6月 30 日前，县（市、区）9月 30 前。责任单位序号 工作任务 工作要求 牵头单位 配合部门 完成时限31、进一步清理和精减行政审批项目巩固行政审 批改革成果，对已经取消、下放、转变方式的行政审批，加强后续监管，不得反弹。做好对应国 务院、省政府取消和下放管理 层级的行政审批项目的清理和动态调整工作。对市、县（市、区）部门的行政 审
4、批项目、公共服务项目、转变管理方式项目以及其他与企业和人民群众密切相关的行政管理事项，认真清理，对外公告并纳入政务服务中心办理。确保市、县（市、区）行政审批项目总数低于全省平均水平。市监察局、县（市、区）人民政府市法制办、市编委办、市政务服务中心以及所涉市、县（市、区）行政审批部门二深化行政审 批改革，创 新政 务服 务方式2、大力推进“两集中、两到位”解决个别部 门“ 形式授权 、实质授权不到位”的问题，两集中两到位均要达到 100%。提高办结率和 满意率。进一步优化流程， 压缩时限，在承诺办理提速已达 50%的基础上，再提速到 6065%。市政务服务中心、县（市、区）人民政府市、县（市、区
5、）监察局、市、县（市、区）发改局、住建局、工商局等行政审批部门，12 月 31 日前43、创新服务“三大”联动创新审批方式，强化并联审批和代办服务，提高项目落地率。推行全程代办、延时服务、预约服务、特 别通道服务、上门服务、信息查阅、政策法律法规咨询服务，急事急办，特事特办，建立重大招商和投资项目迅速落地“绿色通道 ”。推行并联审批，对重大招商投资项目构建以发改委牵头的投资项目并联审批、以住建局牵头的基本建设项目（受理、图审、勘验、收费、 验收）并联审批、以工商管理部 门牵头 的企业准入环节（工商、国税、地税、质监、公安等）的并联审批平台，实行“一窗受理，提前介入，信息共享，同步 审查，限时办
6、结” ，逐步将检验、检测、评估、验证、代理、咨询等中介服务事项整合纳入并联审批平台之中。县（市、区）政务服务中心责任单位序号 工作任务 工作要求 牵头单位 配合部门 完成时限三推 进政 务便民制度1、推进政务服务 认真实施政 务中心服务质 量规范、基础设施建设规范、管 市政务服务 市监察局、各 10 月 31 日前5中心标准化建设 理规范，不断完善工作制度，拓展服务内涵，规范服 务行为。加快县级政 务服务中心 场地设施标准化建设步伐，确保100%的 县（市、区）达到标准化建设要求。建 设 ，完善政 务服 务体系 2、推进便民服务中心规范化建设按照规范化建 设目标，巩固、完善、提高乡镇（街道）便
7、民服务中心、村组（社区）便民服务代办点工作质量、效率和水平。依法加大行政审批、公共服务及其他事项的下放力度，进一步拓展乡镇（街道）便民服务中心、村组（社区）便民服务代办点服务领域，实现市、县、乡与省政务服务平台的有机 联接。218 个乡镇（街道）便民服务中心规范化建设达到 50%。中心、县（市、区）人民政府县（市、区）政务服务中心12 月 31 日前四加快电 子政 务大 厅建 设 ，着力提高办 事效率1、加快“ 一库两网三平台”建 设加大力度，加大投入，加快电子政务大厅建设步伐。 “一库”，依托电子政务外网和数据交换平台，在行政审批电子监察基础上建立标准统一的数据库；“两网” ，电子政务外网和
8、互联网，互联网受理业务，外网办理业务；“三平台”，应用平台、展示市政务服务中心、县（市、区）人民政府市监察局、市信息中心、市电信局、市级和县（市、区）9 月 30 日前6平台及管理平台。2、推进行政审批事项综合服务积极推行网上申 请、网上预约、网上实时咨询、网上审核、网上审批、并联审批、办件查询、网上投 诉和意见征集等在 线服务。进一步升级 改造行政审 批电子监察系统，通过网络、96196声讯服务热线、通讯等方式，实现行政审批事项综合服务。3、全面开通电子政务大厅开通市、 县（市、区）电子政 务大厅。全市 218 个 乡镇（街道）便民服 务中心逐步推行通用 软件，拓展功能，规范便民服务事项，启
9、 动电子政务大厅建设。级行政审批部门市级 6 月 30日前、县（市、区）9 月 30 日前责任单位序号 工作任务 工作要求 牵头单位 配合部门 完成时限五加快服 务资 源整合步伐，建 设公共资 源交易1、积极探索推行网上招标、电子化评标搭建异地评标 工作机制和工作平台，依托 电子政务外网建设招投标专网，在全市开展远程可视异地评标。建立健全诚 信制度，对招标单位、投标企业、 评标专家、代理机构等在招投标各环节实施动态管理。市政务服务中心、县（市、区）人民政府市发 改委、市监察局、市国资委、市经信委、市财政局、市住建局、市交委、市水务局、市国土资源局、市商务局、市工商局、市法制办、市编委办、县 （
10、市、区）与市 上 对应12 月 31 日前7平台2、加快公共资源交易综合平台建设建立科学合理、公开透明的公共资源交易运行制度。加快政府采购、工程招投标、国有土地（矿产）招拍挂、国有资产管理部门（单位）整合步伐，不断将公共服务事项、公共 资源交易、中介服务充实到政务服务中心。配合部门1、弘扬“ 四个特别”精神大力弘扬伟大抗震救灾精神，继续开展实践“特别讲 大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”专题活动和创先争优活动，大兴求真务实、崇尚实干之风。2、扎实推进机关作风建设进一步改进和加强思想作风、工作作风、 执法作风、服务作风，全面提升服务效率、质量和水平，提高行政效能。市委组织部、县（市、区）
11、委、人民政府六大力弘 扬优 良作 风 ，奋 力推 进作 风兴 市3、密切联系基层群众开展“以人为本、执政为民”专题教育；深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动， 坚持群众生活月、网络对话、基层夜话、民情观察员等行之有效的群众工作制度，以及领导干部接访、下 访、机关干部下基层等制市委组织部、县（市、区）委、人民政府市、县（市、区）各部门12 月 31 日前8度，强化对解决群众合理诉求的督办和问责。4、大力推进“制度建廉城市” 建设全面开展廉政风险防控机制建设，逐步形成用制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。市纪委（监察局）、县（市、区）委、人民政府市级各部门纪委（纪检组）、监察室，县
12、（市、区）纪委监察局责任单位序号 工作任务 工作要求 牵头单位 配合部门 完成时限1、进一步加强和改进行政效能监察工作加大行政效能电子监察力度，升级完善电子监察系统，将并联审批和乡镇（街道）便民服务中心纳入电子监察系统，进一步加强网上电子监察工作。强化行政效能 问责，对典型案件及时曝光。市纪委（监察局）、县（市、区）人民政府市、县（市、区）政务服务中心、县（市、区）监察局七加 强效能监 察问责 ，强 化考核和 营造氛围 2、完善行政效能考核办法和手段进一步强化行政效能考核指标，细化行政效能建设考核标准，加强对行政效能建设的业务指导和过程监督。市效能办、县（市、区）人民政府市、县（市、区）纪委（监察局）12 月 31 日前9强化落实“三项制度”，建立部 门“ 三项制度”执行与公务员考评相挂钩的制度。、目标办、法制办、信息中心、政务服务中心3、进一步营造行政效能建设氛围各级宣传部门和新闻媒体要精心策划，充分跟踪报道机关行政效能建设，进一步营造氛围，塑造良好的机关形象。市委宣传部市、县（市、区）各部门、新闻媒体
