1、 1 改建铁路精伊霍线伊宁至霍尔果斯段电气化改造工程环境影响报告书简本一、项目概况1、项目地理位置及路径既有精伊霍铁路位于新疆维吾尔自治区西部的博尔塔拉蒙古自治州和伊犁哈萨克自治州境内，该线自兰新线西端的精河车站接轨，经精河县后穿越北天山进入伊犁哈萨克自治州境内，途经尼勒克、伊宁县、伊宁市，再向西沿 218、312 国道经霍城县、清水河镇直至霍尔果斯口岸，线路全长 286.212km。其中精河至伊宁（含）段为电气化铁路，伊宁（不含）至霍尔果斯（不含）段现状为内燃牵引，本段既有大中桥4.838km/41 座，桥梁比重 6.8%。本次工程主要实施伊宁（不含）至霍尔果斯（不含）段电气化改造，电气化工
2、程线路全长 71.156km，设 3 处车站，其中水定为既有中间站，新开原预留 66 团和清水河会让站。2、主要技术标准（1）铁路等级：线下 I 级,线上 II 级；（2）正线数目：单线；（3）最大坡度：6；（4）速度目标值与最小曲线半径：速度目标值：140km/h；最小曲线半径：一般 1600m，困难 1200m；（5）牵引种类：电力；（6）机车类型：近期：SS4，远期：HXD 系列； 2 （7）牵引质量：4000t；（8）到发线有效长度：850m；（9）闭塞类型：自动站间闭塞。3、主要工程内容伊宁至霍尔果斯电气化改造段线路长 71.156km，既有线共设置桥涵工点 421 座，其中特大、大
3、中桥 4838m/41 座，箱形桥 460.7m/37 座，小桥 155.23m/5 座，涵洞 5413.29m/338 座，伊霍段既有桥梁工程已考虑预留电化条件，电气化工程仅在新开六十六团站及清水河站接长部分涵洞及箱形小桥。本次电气化改造工程区间线路、路基形式维持既有不变，仅在区间实施接触网杆架设工程；沿线共分布有 3 处车站（不含伊宁、霍尔果斯） ，其中既有中间站 1 处（水定站） ，新开原预留会让站 2 处（六十六团站、清水河站） ；沿线新建六十六团 1 座牵引变电所，位于新建六十六团车站内。该段电气化改造工程共征用土地 10.36hm2，其中永久用地 3.69hm2，临时用地 6.67
4、hm2；工程土石方总量约 14 万 m3，其中填方约 8.8 万 m3，挖方约 6.2 万 m3，大型临时工程利用既有伊宁东站材料厂，在六十六团站、清水河站用地范围内设置两处混凝土拌和站，施工便道充分利用当地既有道路。工程设计年度近期为 2020 年，远期为 2030 年，计划施工总工期 12个月。工程投资总额 2.34 亿元。二、工程建设可能对环境的影响及拟采取的环保措施（一）生态环境 3 1、环境保护目标沿线生态环境保护目标主要有动植物资源、水土保持、农田等。2、环境现状依据新疆生态功能区划 ，本段线路经过天山山地温性草原、森林生态区中西部天山草原牧业、针叶林水源涵养及河谷绿洲农业生态亚区
5、的伊犁河谷平原绿洲农业生态功能区。项目沿线城镇及农田分布密集，评价范围内无自然保护区、风景名胜区及饮用水源保护区等重要生态保护目标，同时，在调查走访过程中，未发现国家和地方保护的珍惜动植物分布；由于农业生产较为发达，土地利用类型以耕地为主；线路两侧基本呈现一种城乡住宅、道路与耕地交错分布的人工生态景观。2、主要环境影响及采取的措施（1）工程沿线人为活动较为频繁，项目区域国家重点保护的野生动物集中于北天山北麓低山区和北天山中山区，且线路未穿越自然保护区，既有铁路的运营未对线路所在区域的野生动物造成影响。本工程在原既有铁路建设范围内进行改建，新建工程主要位于传统农耕区。因此，工程建设不会对线路所在
6、区域内的野生动物造成影响。（2）铁路沿线区域主要分布为温带半荒漠草原，以冷蒿、茵陈蒿、早熟禾为主。因人为长期开垦，自然植被多以人工植被代替，尚未开垦利用的半荒漠草原由于超载过牧，草场退化严重。工程项目建设区内无国家和地方保护的野生植物和古树名木，植被类型以人工栽植的防护林、经济林、果木林为主，树种有杨、槐、榆、柳及果树等组成，林业生态系统生物组成单一。本项目工程内容较少，新增占地较少，主要为站场工程、取（弃）土场和附属工程，占用水浇地 1.87hm2，果园 6.5hm2。由于线路两侧 500m 范围内水浇地、果园面积共计 3365hm2，工程占其 0.24%，植被损失面积占沿线地区同一植被类型
7、面积的比例极小，故工程占地对项目沿线植被资源数量影响不大，仅是造成沿线植被的生物量略有减少，对于生物多样性的影响很小。为进一步减小工程建设对沿线植被的影响，对沿线有绿化条件的站区，采用乔、灌、草相结合的布设原则进行绿化设计。（3）工程占用土地资源共计 10.36hm2，其中永久用地 3.69hm2，占总用地的 35.62%，临时用地 4 6.67hm2，占总用地的 64.38%，影响面积十分有限，工程占地对沿线宏观土地利用影响轻微。工程需占用的基本农田主要为分布于六十六团车站，共占用 0.087hm2，比例很低，仅占工程所在区域基本农田面积的 1.3710-4%，影响面积有限，工程建设对沿线耕
8、地的影响轻微，不会使区域基本农田保护及主要农业生产格局发生改变。根据基本农田保护条例，工程征地须报经国土部门批准，同时应按“占一补一”的原则，通过开垦新地保证基本农田数量和质量不变，同时，建设单位应交纳同等数量的耕地开垦费。（4）线路所经地区主要分布在伊犁河以北的农业发达的平原地区，水土流失类型以轻度水力侵蚀为主，风力侵蚀为微度。主体工程防护措施主要包括站区乔、灌、草结合的绿化措施，站场路基边坡采取绿化防护措施，场区表土剥离措施；对取土场采取清理平整、撒草籽的恢复措施。（5）本工程主要为电气化改造工程，新增六十六团站、清水站，并新增部分的管线工程，项目的用地少，土方量小，工程内容比较简单，水土
9、流失主要发生在工程建设期和自然恢复期，表现为工程建设破坏地貌、土壤、植被而导致土壤抗蚀性能降低，土壤流失量增加。通过采取工程、植物及临时防治措施后，可有效减少由于工程建设而新增的水土流失量。该项目的建设，将不可避免的对土地资源、水土保持、农业生产等产生一定影响。设计中采取了尽量少占耕地，节约用地等一系列措施，对主体工程及取土场等临时工程根据具体情况表土剥离等工程措施及临时防护措施、绿化等植被恢复措施，以减少水土流失。评价中，对设计采取的生态保护措施进行了分析论证，并提出了补充、加强措施，确保因项目建设而产生的生态影响逐步得到恢复和改善。（二）声环境1、环境保护目标 5 伊宁至霍尔果斯段电气化改
10、造工程沿线线路两侧 200m 范围内共有 15处声环境保护目标，其中学校 1 处，居民点 14 处。 距离铁路外轨中心线 30 米处执行 GB12525-90铁路边界噪声限值及其测量方法修改方案的要求，即等效声级昼间 70dBA，夜间 70dBA；距铁路外轨中心线 30-60 米范围执行声环境质量标准 （GB3096-2008）中 4 类标准即昼间 70dBA、夜间 55dBA 标准，60 米以外执行声环境质量标准 （GB3096-2008）中的 2 类标准即昼间 60dBA、夜间50dBA 标准，评价范围内的学校执行昼间 60dBA、夜间 50dBA 标准。2、预测结果及影响分析根据预测，距
11、离铁路外轨中心线 30m 处昼、夜间噪声等效声级分别为 58.561.4dB、56.158.6dB，均满足 GB12525-90铁路边界噪声限值及其测量方法昼间 70dB、夜间 70dB 的标准要求；沿线 4 类区内敏感点昼、夜间噪声等效声级分别为 57.161.8dB、54.759.0dB ，昼间等效声级均满足昼间 70dB 要求，有 3 处敏感点夜间测点存在不同程度的超标现象，夜间超过 55dB 的标准要求 0.34.0dB；沿线 2 类区内敏感点昼、夜间噪声等效声级分别为 51.059.4dB、48.3 56.5dB ，昼间均满足GB30962008声环境质量标准2 类区昼间 60dB
12、要求，夜间存在不同程度的超标现象，夜间超过 2 类区 50dB 的标准要求 0.16.5dB ；学校敏感点伊宁十七中测点昼、夜间噪声等效声级分别为 54.2dB、49.4dB ，分别较现状增加 1.6dB、4.3dB，满足标准要求。3、拟采取的措施根据受影响敏感点的程度、范围，采用的噪声治理措施主要有：设 6 置吸声式声屏障 4 处，共 2300m；设置隔声通风窗 12 处，计 1800m2；30米内功能置换 2 户，结合振动功能置换 48 户，本工程噪声防治工程共投资 1668 万元。（三）振动环境1、保护目标线路两侧评价范围内振动敏感点共计 13 处，全部为居民点。执行城市区域环境振动标准
13、 （GB10070-88）中“铁路干线道路两侧”昼、夜 80dB 标准。2、预测结果及影响分析根据初步预测，预测结果，本工程建成运营后的 2020 年，沿线敏感点室外环境振动源将主要来自列车运行振动，其值在 79.282.3dB 之间。工程运营对沿线村庄等敏感点的振动环境有一定影响。3、拟采取的措施本次对振动超标的敏感点结合噪声治理采取功能置换措施，以缓解列车振动的环境影响。（四）水环境1、保护目标沿线跨越的河流水体。2、预测结果及拟采取的措施本次评价涉及水定车站 1 个既有给水站，为办理货运作业的中间站。根据新建铁路精伊霍线建设项目竣工环境保护验收调查报告 （中铁第五勘察设计院集团有限公司，
14、2011 年 9 月） ，水定车站目前实际排放污水 7 量为 1m3/d，污水性质为生活污水。设计中采取的污水处理措施为化粪池、SBR 处理后，出水满足 GB5084-92 之旱作标准，用于站区绿化。由于实际工程中目前水定站仅有公安人员，污水排放量仅 1m3/d，SBR 设备不具备运行条件，目前污水经化粪池处理后排入污水储存塘用于站区绿化。本工程实施后，全线新增污水排放量 11m3/d，工 程 运 营 后 ， 六 十 六 团站 和 清 水 河 车 站 产 生 的 生 活 污 水 经 化 粪 池 +厌 氧 虑 罐 处 理 后 ， 水 质 均 满 足农田灌溉水质标准 （GB5084-2005）旱作
15、标准，处理后出水排入储存塘，用于车站绿化。对于沿线分布的水体，本次电气化改造工程跨河桥梁维持既有，未新增跨河桥梁工程，工程施工不新建施工营地，施工场地布置在铁路车站用地范围内，附近无敏感水体，最大限度的降低施工期对水环境的影响。（五）大气环境1、环境保护目标评价范围内沿线大气环境。2、预测结果及拟采取的措施本工程为既有铁路电气化改造工程，牵引机车为电力机车，沿线新建需采暖的生产、生活房屋均采用智能型电散热器采暖，车站均不设锅炉，运营期全线不产生大气污染。施工期对沿线地区大气环境的影响相对较小，并且污染是暂时性的，随着工程的完成，污染也会随之消失。通过采取有效的环境保护措施，施工期对大气环境的不
16、良影响将会降到尽可能小的程度。 8 （六）电磁1、环境保护目标沿线城市地区电视信号传输基本实现了闭路传输，乡村地区电视信号传输大多采用卫星信号接收器或者闭路传输，具有很好的抗电磁干扰能力，沿线无采用普通天线收看电视用户。本工程新建六十六团 1 座牵引变电所，其中输入电压 110Kv，输出电压 27.5Kv。根据该工程可研提供的设计资料和现场踏勘，牵引变电所选址处围墙外 50m 内无敏感保护目标。2、预测结果及拟采取的措施距牵引变电所主要设备（110kv 变压器和 AT 变压器）5m 时工频磁场强度小于 0.5T，该值远小于 HJ/T24-1998 中 0.1mT 的推荐限值要求。因此，牵引变电
17、所产生的工频磁场对附近居民不会产生有害影响。评价建议对牵引变电所周边区域进行合理规划，新建学校、医院、居民区等电磁敏感建筑与牵引变电所围墙之间保持 50m 以上的控制距离，防止出现新的电磁敏感点。三、环评结论要点改建铁路精伊霍线伊宁至霍尔果斯段电气化改造工程的建设符合国家产业结构和铁路路网规划，对促进区域间经济协调发展、改善沿线交通运输条件和促进地方工农业发展，满足区域及沿线经济发展对铁路运输的需要具有重要意义和作用。工程修建将会对所在地区的自然生态、水、气、声、振动等环境产生不同程度的影响，由于在设计中采取了积极有效的防治措施，本报告也提出了有针对性的环保措施和建议，在落 9 实这些环保措施
18、并与主体工程实现“三同时”后，工程对环境的不利影响将得到有效控制，从社会、经济、环境三效益相统一的原则考虑，本工程建设是可行的。四、公众参与及意见反馈以上为改建铁路精伊霍线伊宁至霍尔果斯段电气化改造工程概况、环境影响评价、拟采取的环境保护措施及环评结论等简述与要点。与其环境权益相关的单位、专家及公众可在通知公告刊登即日起十个工作日内（2012 年 4 月 13 日至 2012 年 4 月 26 日）通过以下方式，将与工程有关的环境保护意见与建议反馈至项目建设单位或评价单位。（一）建设单位单位名称：乌鲁木齐铁路局单位地址：乌鲁木齐市河南西路 2 号邮政编码：830011联系人：孙宝昌电话：0991-7923241 （二）评价单位单位名称：中铁第一勘察设计院集团有限公司 单位地址：陕西省西安市西影路 2 号铁一院环设处邮政编码：710043联系人：李 艳电 话：029-82365894Email ： 10
