1、江苏交通控股有限公司“十三五”人才专项发展规划江苏交通控股有限公司二一六年一月目 录前 言 .一、发展现状 .（一）公司概况 .（二）人才现状 .二、人才发展总体要求 .（一）形势分析 .（二）指导思想 .（三）发展原则 .（四）发展思路 .（五）发展目标 .三、推进人才职业发展通道建设 .（一）管理人才职业发展通道 .（二）专业技术人才职业发展通道 .（三）技能人才职业发展通道 .四、实施重点人才工程 .（一）企业家工程 .（二）专家工程 .（三）标兵工程 .（四）菁英工程 .五、建设人才发展体制机制 .（一）深化三项制度改革 .（二）优化人才选拔任用体制机制 .（三）创新人才教育培养机制
2、.（四）探索人才激励约束机制 .（五）健全人才考核评价机制 .六、组织和实施 .（一）加强组织领导，确保扎实推进 .（二）倡导全员人才观念，强化人才文化建设 .（三）聚焦一主两翼、双轮驱动，率先突破重点领域 .（四）落实目标任务，建立评估机制 .（五）加强信息化建设，实现资源共享 .（六）加强人力资源队伍建设，提升服务能力与水平 .江苏交通控股有限公司“十三五”人才专项发展规划前 言编制背景：“十三五”是江苏交通控股有限公司（以下 简称：公司）抢抓机遇推动改革创新、转型升级和可持续发展的关键时期，培养和造就一支适应公司战略发展要求、具有强大支撑力的人才队伍，不仅是紧迫的现实要求，也是长期的战略
3、任务，更是公司“ 改革、创新、开放、 实干” 的根本保障。编制依据：国家中长期人才发展规划纲要（20102020年）， 江苏省中长期人才发展规划纲要（20102020 年），江苏省“十三五 ”人才 发展规划和江 苏交通控股有限公司“十三五” 发 展规划纲 要建议、 江苏交通控股有限公司中 长期人才发展规划纲要等。总体要求：围绕公司“一主两翼、双轮驱动” 的发展模式和定位，树立科学、务实、开放、尊重的全员人才观，立足“问题、发展和市场”三个 导向，坚持总体规 划与突出重点相协调，战略性与操作性相结合，人才开发和人才服务相融合，优化人才发展环境，推进人才优先发展各项工作。主要内容：系统总结公司“十
4、二五” 人才 发展成绩与不足，充分认识公司发展面临的新形势与新任务，坚持“人才资源是第一资源”的观念，以党管人才 为统领，坚持人才服务发展、协调发展、引领发展和优先发展原则，有序建设人才发展三条通道，着力实施“四大人才工程” ，改革 创新五大体制机制，全面实施“人才强企 ”战略，为公司实现 “国际视野、国内一流”的企业战略目标汇聚人才。人才目标：用五年时间初步打造公司“高（高端）、菁（年轻）、尖（拔尖）、优（优秀）”的人才发展全新格局。本规划是公司“十三五 ”人才工作纲领性文件，也是所属单位编制相关规划和计划的重要依据。规划主题：人才，改革，创新，发展一、发展现状（一）公司概况公司是江苏省人民
5、政府于 2000 年批准成立的国有独资企业，注册资本 168 亿元，为具有投资性质的国有资产经营管理单位和投资主体，作为全省唯一综合交通投资经营管理平台，负责省内干线高速公路、过江桥梁、铁路等交通基础设施的投融资，并对建成后的高速公路和过江桥梁进行运营管理，对授权经营的 国有资产行使经营决策、资产处置和投资收益权。截至 2015 年底，公司下辖 40 家单位，其中路桥企业 17 家、非路桥企业 20 家、事业单位 3 家，员工人数33612 名；全口径总资产和净资产分别为 2649 亿元和 975 亿元；管理运营的高速公路总里程 3942 公里，占全省高速公路通车总里程的 86%；参股投资的铁
6、路运营里程 1776 公里，占全省铁路运营里程的 64%；累计上缴各项税收 378.5 亿元，缴纳农村公路建设基金 109.4 亿元。成立以来，公司坚持服务全省经济社会发展大局为己任，深入贯彻落实省委、省政府决策部署，高效履行使命，积极主动作为，形成了以高速公路、铁路、港口、机场等交通基础设施投资经营为主，电力能源、物流运输、金融租赁、创业投资、酒店管理等多个行业齐头并进的发展局面，实现企业发展规模与速度全国率先、高速公路联网畅通全国率先、路桥管养水平和服务品质全国率先、竞争性企业良性发展行业率先，为助推江苏“两个率先 ”做出了应有 贡献。（二）人才现状1、人才定位本规划中人才是指具有一定专业
7、知识或专门技能，比一般人能够创造更多价值与财富（精神、物质）的员工。包括经营管理人才（公司全体管理人员，其中省属企业领导人员是具有我国社会主义特征的国有企业干部，也是具有一定领导力的管理型、复合型和技术型高端人才，是国有企业的中坚力量和核心人才）、专业技术人才、技能人才（职业资格在高级技工及以上、拥有 15 年以上司龄的初/中级技工、本科及以上学历技工）三个类别。这三类人才又各自分为高层次人才和一般人才两个层级。其中：（1）高层次经营管理人才，一般是指公司本部中层及以上管理人员、所属单位高层管理人员以及拥有研究生学历（硕士学位）及以上的管理人员；（2）高层次专业技术人才，一般是指拥有高级以上职
8、称的专业技术人员；（3）高层次技能人才，一般是指拥有高级技师资格的高技能人员和具有突出业绩和贡献的先进模范标兵等。2、人才发展工作成效显著“十二五” 期 间，公司加大人才 资源开发 力度，以经营管理人才、专业技术人才和技能人才三支队伍建设为主线，构建高效集约的人力资源机制，人才总量适度增加，人才结构持续优化，人才素质稳步提升，人才成效逐步显现，为公司“十二五” 发 展提供了基 础性人才支撑。人才总量适度增加，人才结构持续优化截至 2015 年，公司人才计算总量 11438 人，占员工总数 34%。其中：经营管理人才 3947 人，占人才总量 35%；专业技术人才 2404 人，占人才总量 21
9、%；技能人才 5087 人，占人才总量 44%。经营管理人才、专业技术人才、技能人才的三支队伍结构逐步趋于合理。随着各单位不断引进高素质青年人才，全系统人才年龄结构总体呈现逐步年轻化态势，45 岁以下人才占人才总量55%，成为人才主力军。其中，经营管理人才和专业技术人才共 6351 人，占公司人才总量 56%，这两类人才 45 岁以下占比达 76.1%。人才素质稳步提升，优秀人才引领发展公司人才总量中，拥有本科以上学历人员 6532 人，占57%，其中： 硕士研究生 330 人，占 3%；博士研究生 9 人，占0.1%。拥有 专业技术资格人员 3700 人，其中：高级以上职称人员 500 余人
10、；技能人才中，高级技师 18 人，技师 329 人；科技领军人才、行业拔尖人才 50 余人，包括 1 人当选党的十八大代表，2 人获得“全国 劳动模范” 荣誉称号， 4 人获得政府特殊津贴，2 人获得“科技企 业家” 荣誉称号， 3 人获得“省有突出贡献中青年专家” ，11 人进入省“333 人才工程”序列，27 人进入“ 交通 100 人才工程 ”序列等。体制机制持续优化，人才成效逐步显现人才发展“选、育、用、留 ”制度体系逐渐 完善，初步形成8 大类 47 项相对完备的人力资源管理制度体系；教育培训工作基础扎实、推进有序，完成多轮经营层、管理层和基层人才轮训；全系统获得省部级以上科技奖项 16 项、QC 小组获省级行业优秀成果 140 项、部省优秀成果 70 项、专利 31 项、地方标准 16 项、四新技术 34 项、软件著作权 3 项，基于功能类路桥运营管理+ 互联网的信息化和智能化平台建设已成为部、省示范工程。3、人才发展工作任重道远人才机制有待提升，企业家精神需要培养与引导企业家是任何一个国家经济发展最重要的要素之一，技术进步往往都来自企业家的创新。国有企业自身的体制机制，
