1、扬州市精神文明建设指导委员会办公室扬文明办201623 号关 于 转 发 江 苏 省 文 明 乡 镇 、 文 明 村 、 文 明 单 位 、 文 明社 区 测 评 体 系 （ 2016年 版 ） 的 通 知各县（市、区）文明办，经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈-瘦西湖风景名胜区、化工园区党工委办公室，市直、驻扬各单位，各人民团体：现将关于印发江苏省文明乡镇、文明村、文明单位、文明社区测评体系（2016 年版）的通知（苏文明办2016 12号）文件转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。扬州市文明办2016 年 5 月 5 日 2 江 苏 省 精 神 文 明 建 设 指 导 委 员 会 办 公
2、室 文 件苏文明办 2016 12 号关 于 印 发 江 苏 省 文 明 乡 镇 、文 明 村 、文 明 单 位 、文 明 社 区 测 评 体 系 （2016 年 版 ）的 通 知各 市 文 明 办 ， 省 有 关 主 管 部 门 ：现 将 2016 年 版 江 苏 省 文 明 乡 镇 测 评 体 系 江 苏省 文 明 村 测 评 体 系 江 苏 省 文 明 单 位 测 评 体 系 江 苏 省文 明 社 区 测 评 体 系 印 发 给 你 们 ， 请 结 合 实 际 ， 认 真 贯 彻执 行 。江 苏 省 文 明 办2016 年 5 月 4 日江苏省文明乡镇测评体系（2016 年版）江苏省文明
3、办 1 说 明一、江苏省文明乡镇是指树立和落实新发展理念、坚持物质文明和精神文明两手抓、经济社会发展位于所在地区前列、精神文明创建成效突出、在全省具有一定示范意义的乡镇，是省文明委授予的综合性荣誉称号。二、测评体系共设协调发展、乡风民风、文化生活、人居环境、创建活动 5 个项目， 28 条标准，总分 100 分。三、测评主要采取实地考察、材料审核、 问卷调查三种方法。调查问卷原则上每个乡镇发放不低于 50 份。四、申报前两年内有下列情形之一的，不得申报江苏省文明乡镇：1乡镇党政主要负责人严重违纪和违法；2发生重大安全生产、食品安全、 环境污染事故；3发生重大群体性事件；4发生重大刑事案件； 5
4、发生影响恶劣的“ 黄赌毒”案件、邪教、非法宗教活动或与精神文明建设要求极不相符的其他事件。 2 测评项目 测评标准 测 评 办 法一、协调发展（20 分）1）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，理想信念教育常抓不懈、富有成效。 （4 分）2）认真贯彻党在农村各项方针政策，经济发展和农民收入水平处于所在县（市、区）乡镇前列。 （4 分）3）乡镇领导班子富有改革创新精神，凝聚力战斗力强，领导干部为民、务实、清廉，示范带头作用发挥得好，干群关系融洽 1。（3 分）4）党务、政务公开，建有一站式乡镇公共服务中心，基层站所服务优质高效，群众办事方便、满意度高
5、2。（3 分）5）重视社会建设，普法教育经常化、制度化，民事调解组织健全，各类矛盾纠纷妥善化解，平安创建和社会治安综合治理成效显著，群众安全感强 3；有效打击黑恶势力、邪教和非法宗教组织活动。 （3 分）6）落 实 国 家 计 划 生 育 政 策 ，依 法 保 护 妇 女 、儿 童 、老 人 和 残 疾 人 合 法 权 益 。（3 分 ）1）2）6）材 料 审核3）问 卷 调 查4）5）实 地 考 察 、材 料 审 核 、问卷 调 查1 乡镇党政领导班子成员有 1 人严重违纪违法的，扣 2 分；2 人及以上的，此项为 0 分。2 群众满意度 85%以上，低于要求的酌情扣分。3 群众安全感 85
6、%以上，低于要求的酌情扣分。 3 测评项目 测评标准 测 评 办 法二、乡风 民风（32 分）1）广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，运用文化墙、宣传栏、广告牌、广播、牌匾楹联等载体，推动核心价值观融入人们日常生活。 （4 分）2）乡镇及 80%以上的所辖村建有道德讲堂，有体现核心价值观或“爱敬诚善”等内容的氛围布置，常态化开展道德教育、评议活动，镇级道德讲堂每年活动不少于 4次，村级道德讲堂每年活动不少于 2 次 1。（4 分）3）乡镇及所辖村均设有各类善行义举榜，积极开展或参与道德模范、身边好人等各类道德先进人物推选活动。 （4 分）4）组织文明户、文明家庭等创建活动，开展 “传承好家训、
7、培育好家风” 等主题活动。 （3 分）5）建 有 志 愿 服 务 队 伍 和 乡 风 文 明 志 愿 岗 ，常 态 化 开 展 各 类 志 愿 服 务 活 动 ；突 出 “邻 里 守 望 ”主 题 ，针 对 孤 寡 留 守 老 人 、留 守 流 动 儿 童 、残 疾 人 等 群 体 ，有 帮 扶 救 助 举 措 。（3 分 ）6）开展诚信主题教育实践活动，倡导诚信做人做事、诚信依法生产经营，无制假售假、坑农害农等现象。 （3 分）7）优化净化未成年人健康成长环境，组织开展“八礼四仪” 养成教育，建好用好乡村学校少年宫。 （4 分）8）有体现核心价值观要求的乡规民约，群众知晓率高并自觉遵守 2。
8、（3 分）9）开展移风易俗宣传教育，倡导健康文明的生活方式，封建迷信、厚葬薄养、大操大办、比富斗阔等现象得到有效治理。 （4 分）1）实 地 考 察2）3）5）7）实 地考 察 、材 料 审核4）6）材 料 审 核8）实 地 考 察 、问 卷 调 查9）材 料 审 核 、问卷 调 查1 道德讲堂活动开展情况主要考核 2015 年度。2 乡规民约村民知晓率 80%以上，低于要求的酌情扣分。 4 测评项目 测评标准 测 评 办 法三、文化生活（18 分） 1）实施文化惠民工程，综合文化站、文化活动广场等文化设施齐全完善，正常开放，有专（兼）职人员管理。 （3 分）2）乡镇及所辖村均有 1 支以上群
9、众性文体队伍，有一批农民文艺骨干、民间艺人、文化能人。 （3 分）3）重视乡土文化传承保护，积极培育地方特色文化品牌；在重要传统节日期间，开展“我们的节 日” 等民俗文化活 动 1。（3 分）4）继 承 和 弘 扬 有 益 于 当 代 的 乡 贤 文 化 ，注 重 发 挥 “新 乡 贤 ”的 示 范 引 领 作 用 。（3 分 ）5）围绕培育新型农民，依托社区教育中心、现代农民科技学校等阵地，经常组织开展科学文化知识、创业技能等教育培训。（3 分）6）农村文化市场规范有序，无黑网吧等违法违规娱乐场所，无庸俗低级的文艺演出。（3 分）1）实 地 考 察2）5）材 料 审 核3）4）材 料 审 核
10、 、问 卷 调 查6）实 地 考 察 、问 卷 调 查1 每年集中开展各类民俗文化活动不少于 4 次。 5 测评项目 测评标准 测 评 办 法四、人居 环境（18 分）1）制定并实施镇村规划，自然历史文化风貌得到有效保护。 （2 分）2）推进街道亮化、村庄绿化、庭院美化，交通、水利、通讯、医 疗、环卫等基础设施完备，维护情况良好。 （3 分）3）开展环境综合整治，镇容整洁有序，无垃圾乱倒、乱停乱放、乱贴乱画等现象，河塘沟渠有效治理，无黑臭水体，无垃圾漂浮物。 （5 分）4）有效保护生态环境和自然资源，无秸秆焚烧现象，环境质量、污染防治、生态保护与建设等指标达到国家级生态乡镇标准。 （4 分）5
11、）群众对环境状况满意率 85以上。 （4 分）1）材 料 审 核 、实 地 考 察2）3）实 地 考 察4）材 料 审 核5）问 卷 调 查五、创 建活动（12 分）1）高度重视精神文明建设，纳入工作考核体系，党政主要领导亲自抓，组织领导有力，创建机制健全， 经费、人 员有保障。 （4 分）2）创建氛围浓厚，创建活动的群众参与率 70%以上。 （4 分）3）乡镇所辖行政村 50%以上达到县（市、区）级以上文明村标准。 （4 分）1）3）材 料 审 核2）实 地 考 察 、问 卷 调 查江苏省文明村测评体系（2016 年版）江苏省文明办 1 说 明一、江苏省文明村是指树立和落实新发展理念、坚持物
12、质文明和精神文明两手抓、经济社会发展位于所在地区前列、精神文明创建成效突出、在全省具有一定示范意义的行政村，是省文明委授予的综合性荣誉称号。二、测评体系共设协调发展、乡风民风、文化生活、人居环境、创建活动 5 个项目， 27 条标准，总分 100 分。三、测评主要采取实地考察、材料审核、 问卷调查三种方法。调查问卷原则上每个村发放不低于 20 份。四、申报前两年内有下列情形之一的，不得申报江苏省文明村：1村两委主要负责人严重违纪和违法；2发生重大安全生产、食品安全、 环境污染事故；3发生重大群体性事件；4发生重大刑事案件； 5发生影响恶劣的“ 黄赌毒”案件、邪教、非法宗教活动或与精神文明建设要求极不相符的其他事件。
