治安管理处罚法辅导讲座第一个大问题 总则部分 一、治安管理处罚法的立法背景和 制定过程 随着社会的发展，原治安管理处罚条例在 体系、结构、内容等方面已经越来越不适应依法治 国和维护社会治安的现实需要。主要表现在以下几 个方面: 一是调整的范围过窄。 二是处罚种类偏少、幅度偏小。 三是处罚程序过于简单。 四是与其他法律不协调。 二、治安管理处罚法 的指导思想 一是适应社会治安形势发展的需要,补充完 善治安管理处罚制度,严厉打击和惩治危害 社会治安的违法行为,为加强社会治安管理 提供有力的法律武器。 二是处理好治安管理处罚的法律与刑法 、行政处罚法以及其他有关法律的衔接, 维护法制统一,防止以罚代刑。 三是在保证违反治安管理行为受到必要惩 处的同时,规范和保障公安机关及其人民警察依 法履行治安管理职责,保护公民、法人和其他组 织的合法权益不受侵犯。 。 三、治安管理处罚应遵循的原则 治安管理处罚法第五条规定： 治安管理处罚必须以事实为依据, 与违反治安管理行为的性质、情节以及社 会危害程度相当。实施治安管理处罚,应 当公开、公正,尊重和保障人权,保护公民 的人格尊严。办理治安案件应当坚持教
