1、江们市本级机关事业单位基本养老保险基金收入户和支出户资格服务项目（采购编号：） 招标文件江门市本级机关事业单位基本养老保险基金收入户和支出户资格服务项目招 标 文 件采购编号：江门市政府采购中心2017 年 月 日江们市本级机关事业单位基本养老保险基金收入户和支出户资格服务项目（采购编号：） 招标文件第 2 页 共 47 页目 录第一部分 投标邀请函 .3第二部分 采购需求 .7第三部分 投标人须知 .12一、说 明.121.适用范围 .122.定义 .123.适用法律 .134.知识产权 .135.禁止事项 .136.保密及其它注意事项 .137.供应商诚信管理 .14二、招标文件说明.15
2、8.招标文件构成 .159.招标文件的修改 .15三、投标文件的制作.1510.制作要求 .1511.投标文件的内容 .1612.投标文件格式 .1613.投标保证金 .1614.投标有效期 .17四、投标文件的递交.1715.投标文件的密封和标记 .1716.递交投标文件的时间、地点以及截止时间 .18五、开标和评标.19六、确定中标供应商.21七、签订政府采购合同.22八、中标服务费.22第四部分 评标办法.24第五部分 江门市本级机关事业单位基本养老保险基金收入户和支出户资格服务项目政府采购合同（参考范本）.29第六部分 投标文件格式.34一、投标书.34二、开标一览表.35三、项目整体
3、实施方案.36四、业务情况一览表.38五、中小企业声明函（投标人为中小企业时适用）.40六、授权委托书.41七、资格证明书.42八、退保证金要求格式.43江们市本级机关事业单位基本养老保险基金收入户和支出户资格服务项目（采购编号：） 招标文件江门市政府采购中心 第 3 页 共 47 页第一部分 投标邀请函根据中华人民共和国政府采购法规定，江门市政府采购中心受江门市人力资源和社会保障局委托，就江门市本级机关事业单位基本养老保险基金收入户和支出户资格服务项目进行公开招标采购，欢迎有相应供货、服务能力的企业，就下列全新货物和相关服务提交密封投标。一、招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求：1.采购
4、名称及编号: 江门市本级机关事业单位基本养老保险基金收入户和支出户资格服务项目（采购编号：）。2.用途和数量：江门市本级机关事业单位基本养老保险基金收入户资格 1个，支出户资格 1 个。3.简要技术要求：江门市本级机关事业单位基本养老保险基金收入户和支出户资格。本期服务资格有效期为 36 个月，自 年 月 日起至 年 月 日止。具体要求详见招标文件。二、投标人资格要求:包组 A（支出户）:1.投标人应当具备政府采购法第二十二条规定的条件。2.投标人应当是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具有从事本项目的经营范围和能力，且具有良好的信誉。3.投标人应为除现有社会
5、保险基金财政专户开户银行外，并经中国银行业监督管理委员会批准设立的，在江门市辖区（蓬江区、江海区）范围内取得营业执照并依法设立总行或分行的商业银行。4. 已为江门市社会保险基金管理局开设社会保险基金支出户的投标人，不得取得江门市本级机关事业单位基本养老保险基金支出户资格。已为江门市社会保险基金管理局开设社会保险基金收入户的投标人，不得取得江门市本级机关事业单位基本养老保险基金收入户资格。5.本项目不接受关联企业投标。6.本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标货物及相关服务进行江们市本级机关事业单位基本养老保险基金收入户和支出户资格服务项目（采购编号：） 招标文件江门市政府采购中心 第 4
6、 页 共 47 页分包和转包。包组 B（收入户）:1.投标人应当具备政府采购法第二十二条规定的条件。2.投标人应当是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具有从事本项目的经营范围和能力，且具有良好的信誉。3.投标人应为除现有社会保险基金财政专户开户银行外，投标人应为经中国银行业监督管理委员会批准设立的，在江门市辖区（蓬江区、江海区）范围内取得营业执照并依法设立总行或分行的商业银行。4.已为江门市社会保险基金管理局开设社会保险基金支出户的投标人，不得取得江门市本级机关事业单位基本养老保险基金支出户资格。已为江门市社会保险基金管理局开设社会保险基金收入户的投标人，不得
7、取得江门市本级机关事业单位基本养老保险基金收入户资格。5.本项目不接受关联企业投标。6.本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标货物及相关服务进行分包和转包。三、招标文件公示：现将该项目招标文件（可点击招标文件打开下载浏览，但须按本公告第四条的规定办理下载采购文件方为完成报名手续）进行公示，公示期间为 2017 年 月 日至 2017 年 月 日共五个工作日，供应商认为采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者我中心提出质疑。四、报名和购买招标文件：1.获取招标文件方式：网上下载。供应商（包括江
8、门市供应商和外地供应商）必须通过网上下载招标文件。未登记的供应商应当先完成登记后再下载招标文件。供应商请登陆江门公共资源交易网（http:/ 招标文件江门市政府采购中心 第 5 页 共 47 页2.供应商申请下载招标文件时间：2017 年月日起至月日 17：30 时止。3.招标文件售价为：人民币 150 元/份，招标文件售出不退。供应商应在下载招标文件申请获得批准后至开标前以转账或电汇等非现金方式的方式向采购代理机构交纳本项目的标书费（户名：江门市政府采购中心，账号：2012002209024919681，开户行：中国工商银行江门城西支行）。否则，视同报名手续未完成，不得参加采购活动及暂停网上
9、下载招标文件资格。4.供应商下载招标文件后按照系统提示打印标书下载确认回执，并将标书下载确认回执粘贴在投标文件正本的外包装，以供核对。五、供应商报名（提交下载申请）时，应提供以下文件： 1.营业执照。2.税务登记证。供应商按照上述要求提供的相关文件仅代表履行报名手续。供应商是否满足投标人资格要求，由评标委员会评审后确定。六、接收投标文件的时间、地点、截止时间，开标时间、地点：1.接收投标文件时间：2017 年月日 9:00 时至 9:30 时。2.投标截止时间：2017 年月日 9:30 时。提前、逾期递交的投标文件或不符合规定的投标文件将不被接受。3.接收投标文件地点：江门市公共资源交易中心
10、开标室（地址：江门市蓬江区堤西路 88 号 3 楼）。4.开标时间: 2017 年月日 9:30 时。5.开标地点：江门市公共资源交易中心开标室（地址：江门市蓬江区堤西路 88 号 3 楼）。七、采购代理机构的名称、地址和联系方式：采购代理机构名称：江门市政府采购中心地 址：江门市堤西路 88 号 3 楼联 系 人：陈嘉俊、李遴广江们市本级机关事业单位基本养老保险基金收入户和支出户资格服务项目（采购编号：） 招标文件江门市政府采购中心 第 6 页 共 47 页联系电话：0750-3509191、3509013传 真：0750-3509006八、本项目的投标保证金金额为人民币伍万元整（￥50,0
11、00.00 元）。开 户 行： 中国银行江门城区支行户 名： 江门市政府采购中心账 号： 721157758422江门市政府采购中心 2017 年月日江们市本级机关事业单位基本养老保险基金收入户和支出户资格服务项目（采购编号：） 招标文件江门市政府采购中心 第 7 页 共 47 页第二部分 采购需求一、 项目介绍根据财政部 人力资源社会保障部关于机关事业单位基本养老保险基金财务管理有关问题的通知、广东省人民政府关于贯彻落实的通知（粤府2015129 号）等有关规定要求，对江门市本级机关事业单位基本养老保险基金收入户和支出户资格服务项目进行公开招标采购，以确定江门市本级机关事业单位基本养老保险基
12、金收入户资格 1 个和支出户资格 1 个。账户实际使用人为江门市社会保险基金管理局。二、项目技术及服务要求1.基本要求1.1 该银行系统能接入广东省机关事业单位养老保险信息系统，已在广东省机关事业单位养老保险信息系统进行了联调测试，并经省社保局通过联调验收。1.2 具备满足收入户(支出户)收付业务需要的经营网点规模、成熟的管理协调能力和完善的员工培训机制，配备职人员及技术人员负责收入户(支出户)业务，专人沟通配合方案推进，包括专人、专门成立该账户服务小组，及时沟通解决系统、收支对账等问题。配合江门市社会保险基金管理局业务需求完善银行自身系统，实现批量代收代付业务，社保待遇跨行 “网银支付”业务
13、的支付结果在 3 个工作日内回盘。提供专人上门送单服务，指派专人全程协助办理实施机关事业单位养老保险与银行相关业务。1.3 具备满足收入户(支出户)业务需要的资金汇划清算系统，保证本行系统同城转账实时到账、异地汇划和跨行支付两小时内到账，保证资金汇划系统和内部网络的安全性，并承担自身网络安全问题方面的有关责任。1.4 内部管理规范，内控制度健全，具有严格的操作规程和保密措施。1.5 具备先进的信息反馈系统，能够及时、全面、准确地反馈收入户(支出江们市本级机关事业单位基本养老保险基金收入户和支出户资格服务项目（采购编号：） 招标文件江门市政府采购中心 第 8 页 共 47 页户)收付业务信息，为
14、采购人、江门市社会保险基金管理局提供电子化实时查询服务。1.6 投标方案及实施措施应当符合财政部 人力资源社会保障部关于机关事业单位基本养老保险基金财务管理有关问题的通知的规定。1.7 活期存款利率按不低于中国人民银行规定的三个月定期存款利率执行。1.8 代理期间免收采购人一切相关费用。包括但不限于：免收账户开户手续费、账户管理费、账户选号费、信息变更费；免收单位对公账户电子回单箱年费、补制回单费、补制对账单费；免收开通企业网上银行服务工本费，年服务费；免收代收代付各项社会保险业务手续费。1.9 接受采购人、江门市社会保险基金管理局和中国人民银行江门分行对收入户和支出户业务的监督管理。1.10
15、 服务到期或终止服务资格的，应配合做好账户销户工作。2.资金结算要求2.1 投标人须保证办理采购人资金代理结算业务按时、足额、安全、准确，并提供精细化服务。2.2 投标人接收机关事业单位养老保险收支数据文件包后必须核对账号户名等信息在两个工作日内办理完成。若无客观性特殊原因，投标人未能按规定时限完成办理的，由此所造成的损失和不良影响，由投标人承担所有责任；若上述逾期办理情况发生达到 10 次的，将撤销在该商业银行的机关养老保险账户，按招标结果中成绩由高至低排列选择银行重新开户。2.3 投标人必须按国家相关规定执行票据管理，应于当日将代理结算资金明细生成对账文本，及时反馈给江门市社会保险基金管理
16、局对账，投标人要及时准确传递各种回单，并保证各种回单备注栏的准确性和完整性。投标人对账单每月至少传送一次给江门市社保基金管理局，具体传送次数及时间由江门市社保基金管理局视对账单数量作出调整，最后一次对账单要在次月第一个工作江们市本级机关事业单位基本养老保险基金收入户和支出户资格服务项目（采购编号：） 招标文件江门市政府采购中心 第 9 页 共 47 页日送达江门市社会保险基金管理局。3.其他要求投标人的投标方案应包括但不限于以下内容：3.1 业务的组织（包括业务组织架构，参与业务的人员配备和素质、管理体系等）；3.2 资信状况3.3 对收支系统基本功能的描述；3.4 业务处理流程；3.5 保证
17、资金及时、安全、准确汇划的措施；3.6 划拨资金、汇总、报表处理措施；3.7 信息反馈的措施、手段；3.8 电子化实时查询的措施、手段；3.9 在本项目使用的计算机软、硬件及相关设备；3.10 紧急业务处理程序和时间限定；3.11 保密措施；3.12 承诺的结算利率；3.13 为江门市社会保险基金管理局管理的社会保险基金开设的账户名称、账号、账户类型。3.14 对江门市人力资源和社会保障局、江门市社会保险基金管理局的其他服务承诺和优惠措施；3.15 近 6 次社会保障卡代理银行服务考核结果和排名；3.16 纠错处理措施；3.17 其他需要说明的问题。三、商务要求1.投标人所提交的货物或服务应符
18、合或优于国家现行相关标准。没有国家标准的，执行现行的行业标准。江们市本级机关事业单位基本养老保险基金收入户和支出户资格服务项目（采购编号：） 招标文件江门市政府采购中心 第 10 页 共 47 页3.投标人需提供声明函，格式自定。签订合同前，采购人需要核查中标供应商相关资料，如中标供应商不属于商业银行，则视中标供应商提供虚假资料，取消其中标资格，并报财政部门按有关规定处理。四、本项目无需报价。五、投标人资格要求：包组 A（支出户）:1.投标人应当具备政府采购法第二十二条规定的条件。2.投标人应当是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具有从事本项目的经营范围和能力
19、，且具有良好的信誉。3.投标人应为除现有社会保险基金财政专户开户银行外，并经中国银行业监督管理委员会批准设立的，在江门市辖区（蓬江区、江海区）范围内取得营业执照并依法设立总行或分行的商业银行。4. 已为江门市社会保险基金管理局开设社会保险基金支出户的投标人，不得取得江门市本级机关事业单位基本养老保险基金支出户资格。已为江门市社会保险基金管理局开设社会保险基金收入户的投标人，不得取得江门市本级机关事业单位基本养老保险基金收入户资格。5.本项目不接受关联企业投标。6.本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标货物及相关服务进行分包和转包。包组 B（收入户）:1.投标人应当具备政府采购法第二十二条规定的条件。2.投标人应当是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具有从事本项目的经营范围和能力，且具有良好的信誉。3.投标人应为除现有社会保险基金财政专户开户银行外，投标人应为经中国银行业监督管理委员会批准设立的，在江门市辖区（蓬江区、江海区）范围内取得营业执照并依法设立总行或分行的商业银行。
