1、青岛市“十一五”交通发展建设规划（送审稿）二七年一月青岛市“十一五”交通发展建设规划（送审稿）主持部门：青岛市发展和改革委员会编制单位：青岛市交通委员会青岛市规划局青岛港集团青岛流亭机场济南铁路局青岛海事局青岛市地下铁道公司青岛市工程咨询院二七年一月目 录一、 “十五”交通发展建设情况 .3（一） 发展成就 .3（二） 主要问题 .8二、 “十一五”面临形势和运输量预测 .10（一） 面临形势 .10（二） 交通运输量预测 .12三、 指导原则、发展目标 .14（一） 指导原则 .14（二） 发展目标 .14四、 发展布局和重点项目 .18（一） 公路.18（二） 港口 .20（三） 机场 .
2、22（四） 铁路 .23（五） 城市公共客运交通 .24（六） 管道运输 .25（七） 智能交通 .26五、 政策措施及建议 .28六、 2020 年发展展望 .30附表：附表 1：“十五”交通发展指标统计表附表 2：2010 年及 2020 年交通发展指标预测表附表 3：“十一五”规划公路建设项目表附表 4：“十一五”规划港口建设项目表附表 5：“十一五”规划机场建设项目表附表 6：“十一五”规划铁路建设项目表附表 7：“十一五”规划公共交通建设项目表附表 8：“十一五”规划各行业投资总额汇总表附图：附图 1：青岛市 2010 年公路网规划示意图附图 2：青岛市 2010 年沿海港口规划示意
3、图附图 3：青岛市 2010 年铁路规划示意图附图 4：青岛市 2010 年公路主枢纽客运站场规划图附图 5：青岛市 2010 年公路主枢纽物流园区（中心）规划图1“十一五”时期是我市全面建设小康社会的关键时期，是率先基本实现现代化的承前启后时期，也是加快将我市建设成为富强文明和谐的现代化国际城市的重要时期。交通是国民经济和社会发展的重要基础条件，是我市加快各项事业发展、发挥 “龙头”作用、建设半岛制造业基地、促进半岛城市群发展的先行条件。 青岛市“十一五”交通发展建设规划在总结“十五”期间交通建设经验的基础上，科学分析公路、港口、机场、铁路、城市公共交通发展趋势和存在的问题，以科学发展观为指
4、导，以促进构建和谐社会为目的，提出“十一五”交通发展的目标、重点项目布局、建设时序和政策措施建议，并展望 2020 年的交通发展远景。按照分工，市区城市道路和市内停车场内容列到“十一五”城市基础设施发展和建设规划中。编制依据：中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议国家高速公路网规划长江三角洲、珠江三角洲、渤海湾区域沿海港口建设规划中长期铁路网规划全国民用航空机场十一五建设规划及 2020 年远景规划研究报告（华东地区） （征求意见稿）山东半岛城市群区域发展规划山东半岛城市群公路网及港口群规划山东省人民政府关于加快沿海港口发展的意见2山东省高速公路网规划改建铁路青岛铁路枢纽总图
5、规划铁道部、山东省人民政府关于加快山东铁路建设有关问题的会议纪要青岛市城市总体规划（2004-2020 年） （送审稿）青岛市城市综合交通规划（2002-2020 年） 青岛市国民经济和社会发展第十一五个规划纲要青岛市交通相关行业发展建设规划规划期限：20062010 年，展望至 2020 年。3一、 “十五”交通发展建设情况（一）发展成就“十五”时期，随着国家加快交通行业管理体制改革，青岛港和流亭机场相继下放管理，我市实现了除铁路外海、路、空交通的独立、综合管理。交通基础设施建设在总量规模、设施水平和总体运输能力方面有了很大提高，交通运输迅猛发展，客货运量保持快速增长。东北亚国际航运中心、区
6、域性航空枢纽、市域“一小时经济圈”和半岛城市群“三小时经济圈”已形成雏形，交通对我市经济和社会发展的支撑、带动作用进一步增强。1、公路“十五”期间，全市公路累计完成投资 121.72 亿元，完成了同三高速公路莱西至两城段、疏港专用公路、206 国道青岛段及潍莱高速公路连接线等公路重点工程，同时开工建设青岛银川线即墨至新河段高速公路、青岛滨海公路、青岛海湾大桥（北桥位） 、青岛兰州高速公路青岛莱芜（青岛段） 、威海青岛高速公路青岛段等公路重点工程，对部分国道、4省道进行了整治改造，全面实施行政村通油（水泥）路工程，通达率达到 85.3%。形成了以济青路、环胶州湾公路、潍莱路、青银路、同三线、双流
7、路等高速公路为主骨架，国省道为干线，县乡公路为支线，四通八达、结构基本合理的公路网络。到 2005 年底，全市公路通车里程达到 6437 公里，在全国中心城市中位居前列；高速公路通车里程达 525 公里，一级公路通车里程达 803 公里，列全国同等城市首位。公路密度达到每百平方公里 60.4 公里。同时相继建成了青岛汽车北站、青岛汽车东站、平度客运站等汽车客运站，到 2005 年底全市汽车客运站达到 37 个，货运交易市场 18 个，集装箱中转站 23 个。公路基础设施建设的快速发展大大提高了道路运输能力，运力结构得到进一步调整和优化。2005 年全市公路客运量达 1.7 亿人，客运周转量达
8、55 亿人公里，公路货运量达 3.1 亿吨，货运周转量达 89 亿吨公里。2、港口“十五”期间，港口建设累计完成投资 75.56 亿元，先后完成了前湾港三期集装箱码头、青岛港液体化工码头、积米崖港货运码头、薛家岛轮渡二期工程以及竹岔岛-张屯、灵山岛-龙门顶、斋堂岛-琅琊、田横岛-绿岛等陆岛交通码头的建设，开工建设了前湾港招商局集装箱码头、青岛港油三期码头、大炼油项目大件码头等项目。前湾港南港区开始开发建设，5四方港区、董家口港区、鳌山港区基本完成规划研究。顺利实施了外贸集装箱航线西迁前湾港区的战略举措，优化了港区功能布局。争取国家批准了“区港联动”试点，制定发展意见，建成保税物流园区，正式封关
9、运营。2005 年港口吞吐量完成 1.87 亿吨（全国第五位） ，其中外贸货物吞吐量完成 1.42 亿吨（全国第二位） ，集装箱吞吐量完成 631 万 TEU（全国第三位）3、机场“十五”期间，青岛流亭机场建设累计完成投资 15 亿元，跑道由 2600 米向北延长到 3400 米，新建航站楼 6.4 万平方米。开工建设国际航站楼工程、跑道基础加固工程。积极吸引航空公司，开拓航线。青岛机场现有 17家国内外航空公司投入运营，已开通国内航线65 条，国际和地区航线 14 条，通航国内 42 个城市及国际 5 个国家（地区）11 个城市，周航班密度达到 1200 余班，形成了由青岛辐射全国、向世界延
10、伸的空中交通网络。2005 年机场旅客吞吐量完成 555 万人（全国第 13 位），货物吞吐量 8.9 万吨（全国第 13 位），起降架次达到 6.2 万6次（全国第 12 位）。4、铁路“十五”期间，铁路建设累计完成投资约 100 亿元，完成了胶济线电气化改造、胶黄复线及电气化改造、胶新铁路等工程，半岛城际轨道交通、黄日铁路开始前期研究工作。地区内铁路里程 225 公里，密度为每百平方公里 2.1 公里。2005 年铁路年发送客运量达到 545 万人次，旅客周转量达到 9 亿人公里；完成货运量 2740 万吨，货物周转量达到 43 亿吨公里。2004 年国家实施了铁路管理体制改革，撤消青岛铁路分局，由济南铁路局统管。5、城市公共交通“十五”期间，城市公共交通发展迅速，完成投资 4 亿元。到 2005年，我市市区（不含黄岛区、城阳区）已拥有公交营运车辆 3400 辆，线路134 条，线路总长 2896 公里，场站34 个，拥有出租车 8900 辆，2005 年公交客运总量完成 6.4 亿人次（市内四区、崂山区） 。城市轨道交通的前期工作不断深入，地铁南北线北延伸线、东西线预可行性研究报告通过评估，轨道交通线网规划完成修编。
