1、- 1 - 2016 年度浦东新区秋播工作指导意见秋播工作事关来年种植业生产格局，搞好今年的秋播工作，为明年的浦东农业稳粮保菜、提质增效打基础；对引领现代农业示范区建设、实现农民持续丰产、增收和保护农业生产环境具有重要意义。现就做好今年秋播工作提出如下指导意见。一、总体思路围绕国家现代农业示范区建设，坚持统筹城乡，发展都市现代农业；继续加大农业投入，完善强农惠农政策，推进农业适度规模经营；落实粮食安全责任制，稳定粮食、蔬菜的生产，加强农产品安全监管，确保绿叶菜等地产农产品均衡供应；大力推进“三三制 ”耕作模式，改善 农田生 产生态环境，保护和提升耕地质量，有效促进农业增效、农民增收。二、主要目
2、标任务1、落实粮食安全责任制。按照上海市粮食安全区长责任制考核要求，强化粮食生产质量和效益，保护耕地，提高粮食生产能力；强化粮食质量安全治理，加强源头管理。水稻面积稳定在前五年平均水平，粮食绿色高产高效创建面积 5 万亩；优化茬口布局，适当调减麦子生产面积。2、落实 8 万亩常年蔬菜种植计划任务。其中种植规模 10亩以上的常年蔬菜面积不低于 80%、“夏淡” 期间绿叶菜种植面积不少于 3.8 万亩，全年绿叶菜上市量 27 万吨以上；开展蔬菜- 2 -标准园创建，提升蔬菜生产能级。3、加强农田环境保护。落实农药、化肥的“双减” 任务；提倡冬作绿肥种植，面积稳定在 6 万亩以上；推进冬季深耕晒垡，
3、面积争取 4 万亩以上；抓好秸秆还田和综合利用。4、提高农田基础设施水平。继续实施高标准基本农田项目建设，继续实施老果园改造。5、提高主要农作物综合机械化率。提高水稻机直播比重（机插秧面积保持在 11 万亩、机直播面积增加到 5 万亩），使水稻种植机械化率 85%以上；完善粮食烘干体系建设，使全区谷物烘干总能力建设达到 50%以上。6、强化农产品质量安全监管，市级以上地产农产品抽检合格率 100%。加强农机安全监管，确保农业生产安全。三、主要生产措施1、优化茬口布局结构。大力推进“三三制” 耕作模式，改善农田环境、提升种植质量。提倡冬季绿肥种植，示范种植草头、红花草等其他绿肥品种，冬季绿肥种植
4、面积稳定在 6 万亩以上；扩大冬季深耕晒垄，注重深翻时间与质量，推进冬季深翻晒垄面积在 4 万亩左右；适当调减麦子种植面积，大小麦生产面积控制在 5 万亩左右。注重早中晚茬口的合理搭配，适度扩大早中熟品种特别是要在 9 月中下旬收获的早熟和特早熟优质水稻品种种植；因地制宜培育和发展浦东米业，提高种粮农民收入。同时要注意- 3 - 同一作物品种集中连片种植，避免“水包旱、旱包水” 现象，实现早茬早耕早栽目标。2、提高粮食生产质量和效率。提高粮食生产科技能力。以良种良法配套、农机农艺融合为抓手，以绿色高产高效创建活动为载体，深入开展优良品种与配套栽培技术试验示范，应用绿色防控技术抓好水稻重大病虫草
5、害统防统治，大力推广水稻机穴播栽培技术，主导品种、主推技术到位率达到 90%以上；完成粮食绿色高产高效创建。培育新型粮食生产经营主体和社会化服务体系。继续培育以家庭农场为主体的新型粮食生产经营主体，50 亩以上粮食规模经营覆盖率达到 75%以上；加强农业社会化服务体系建设，农机服务组织服务覆盖面达到 60%以上，植保统防统治覆盖面达到 50%以上。继续实施粮食生产功能区和高标准农田建设。落实粮食生产功能区面积，年度推进落实生产功能区建设；完成高标准基本农田建设任务。3、保障蔬菜生产供应。在确保常年蔬菜面积 8 万亩、绿叶菜种植面积 3.8 万亩的基础上，以蔬菜标准园创建工作为抓手，实施蔬菜标准
6、化生产技术全覆盖，提升蔬菜产业发展，提高蔬菜生产能力。推广病虫害绿色防控技术，扩大防虫网、遮阳网、喷滴管、蔬菜机械等多种技术的集成应用，推进无公害蔬菜的生产。抓- 4 -好蔬菜品种结构调整，加强蔬菜产销信息监测，合理引导蔬菜的生产与市场的供应。4、提升经作产业。继续实施农业“三品” 战略，凸显西甜瓜、水蜜桃、鲜食玉米等特色产业，推进老果园标准化改建，推进园艺经济作物标准园创建，推进区域特色农产品基地建设，改善作物生产条件，研究桃子设施化栽培技术应用，提高抗自然风险能力。有序推进西甜瓜、草莓等经济作物种植，避免掠夺式生产，提高产品品质和效益，注重标准化生产和品牌化销售。5、发展生态农业。全面实施
7、环保农业专项行动计划和有效落实空气重污染应对工作，加快农机具的配套，推广稻麦油作物秸秆深翻还田，推进秸秆资源化利用，严禁秸秆焚烧。注重养殖业畜禽退养减量，全面完成畜禽退养任务；加强耕地保护，引导科学用肥，注重耕地质量，推广配方肥、商品有机肥和缓释肥，加速推广物理防治技术和环境友好型农药，减少化学农药的使用，减轻面源污染。做好植物疫情监测防控，实施农药包装废弃物回收。6、加强安全监管。巩固“国家农产品质量安全示范县” 创建的成果，探索有效的监管机制与模式，保障“舌尖上的安全” 。加大地产农产品抽检力度，每茬蔬菜检测覆盖率 100%，完成定性检测样品 20 万例，检测合格率 99.8%以上。完善和应用农产品质量安全追溯系统，推进档案农业建- 5 - 设，加快推进农产品“三品一标” 认证。加 强农药、肥料、种子等农资市场监管，加大对禁限用农药的查处力度，确保食用农产品质量安全。上海市浦东新区农业委员会办公室 2016 年 12 月 14 日印- 6 -发
