1、2018年肥城市基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案（畜牧业）单位全称：肥城市畜牧兽医局通讯地址：山东省肥城市龙山路西首三农大厦十楼邮政编码：271600负责人姓名：赵伟联系人姓名：王开斌联系电话（办公、手机）：0538-3265076 13605382601电子信箱：项目县名 称山东省泰安市肥城市全县总人口数（万人）99.2乡镇数（个）14养殖场数（个）3192017 年畜牧业产值（万元）3059292017 年畜产品总产量（万吨）16.3全县实有（县乡）畜牧兽医技术人员（名）54拟遴选的主导产业情况示范主导产业内容试验示范基地个数培育科技示范主体数项目选聘技术指导员数2017 年养殖
2、情况（万头或万只）2017 年主导产业产值（万元）占畜牧业总产值的比重（）1生猪 1 28 18 22.68 148340 48.52奶牛 1 6 5 1.76 14812 4.83.肉鸡 1 27 15 320.58 20018 6.54、肉鸭 6 4 147.60 7058 2.34、蛋鸡 9 9 170.45 38214 12.55、肉羊 5 5 8.74 32218 10.56、肉牛 4 4 0.21 9262 3项目县基本情况表7、蜜蜂 1 10 5 0.75 272 0.09实施方案一、项目县基本情况肥城市地处山东中部，泰山西麓，总面积 1277 平方公里，下设 14 个镇街、1
3、个高新技术开发区，605 个行政村，户籍人口 99.2 万人，其中乡村人口 71.6 万人，是资源丰富的鲁中宝地，驰名中外的肥桃之乡。1、畜牧产业经济基本情况近年来，在省市委、政府的坚强领导下，在上 级业务 部门的大力支持指导下，我市把大力发展畜牧产业，做 为振兴农村经济，建设现代农业，推 进新农村建设的重要措施，突出发展优势产业，培植壮大龙头企业，狠抓防疫保 护和畜产品质量安全，促进了畜牧产业快速发展。龙头 企业规模越来越大、畜牧业产值占农业产值的比重越来越高、规 模饲养小区标准化程度越来越高、畜牧小区管理越来越规范、防疫 队伍建设越来越完善。到2017年底，全市生猪存栏 22.68万头，出
4、 栏40.29万头，牛存栏1.98万头，其中奶牛存栏1.7万头，牛出 栏1.3万头，肉羊存栏8.7万只，出 栏16.6万只，家禽存栏638.7万只，出栏1602.9万只，肉蛋奶总产量16万吨。建 设标准化规模饲养场区319个，25个规模饲养场通过了国家级及省级标准化示范场验收，55个规模饲养场通过了无公害认证，全市畜禽规模饲 养比重达到87%以上。完成了畜禽养殖“ 三区”划分，禁养区内畜禽规模养殖场户全部关停，对全市畜禽规模养殖场户全面加强督导，建立了粪污处理设施，联合环保部门对 全市养殖场户进行了设施验收。2017年承担了全国畜禽养殖粪污资源化利用试点项目，建设了畜禽粪污处理三级网络和病死畜
5、禽无害化处理集中厂，为今后畜牧业持 续稳定发展奠定了基础。2、畜牧业主导产业发展情况致力于现代化畜牧业的改造和发展，扎实推进标准化示范创建、防疫天字号、畜牧科技入户、畜产品质量安全 “四大工程”。突出发展生猪、奶牛、肉羊和肉禽、蛋鸡优势产业， 坚持因地制宜、因势利导、统筹规划，大力发展标准化规模饲养，狠抓规模饲养小区建设和畜禽粪污治理，全市畜牧业的经济运行质量明显提高，畜牧生产的数量、质量、效益同步增长，成为农业增效、 农民增收、加快农村经济发展的一大支柱产业。（1）生猪标准化饲养快速发展。近年来，立足生猪生产和加工优势，通 过项目拉动，龙头带动，形成了“龙头企业+合作组织+ 基地农户” 的“
6、产+销”一条龙的发展格局，进一步加快了生猪标准化规模饲养的发展。连续六年被列为全国生猪调出大县。（2）肉羊生产发展势头强劲。近年来，通过引导调整畜禽养殖结构，肉羊生 产发展势头强劲。是“ 十二五”期间山东省肉羊饲养基地。（3）肉种鸭繁育全省领先。肉种鸭繁育饲养是我市近年来重点培植的一大新兴产业，全市共建成樱桃谷父母代种鸭场6处，存 栏种鸭 60万只；建成美国枫叶祖代种鸭场4处，隔离场2处，存栏祖代枫叶鸭4万只。建成了以王瓜店、王庄、孙伯、安站为主的肉鸭繁育生产基地，涌现 出了邓李付、 东大封、十里铺、尚古庄等年饲养规模50万只以上的规模饲养场区。（4）优质黄羽肉鸡发展迅速。泰安市立华畜禽有限公
7、司建成2个种鸡场、1个孵化场、1个 饲料厂、1个销售中心，存 栏“雪山草鸡”种鸡 36万套，目前日供 鸡苗5万多只。市政府大力推介“ 立华模式 ”，加快 发展规模饲养，促进了立华肉鸡快速发展。目前，立华公司在我市发展合作农户252户，建设养鸡大棚41万平方米，存栏立华肉鸡360多万只。（5）蛋鸡生产稳中有升。肥城在一直是泰安市蛋鸡生产基地，近年来蛋鸡生产稳中有升。有2处蛋种鸡场，存栏海兰父母代种鸡近10 万套。到 2017年底，全市蛋鸡存栏170万只，鸡蛋产量3.08 万吨， 发展蛋鸡国家级标 准化示范场1个，省 级2个。（6）蜜蜂产业化逐步完善。肥城现有7家蜜蜂养殖专业合作社，并在翦云山建有
8、一级种蜂场一处，依托山东泰之源食品有限公司技术和资金优势，利用“ 龙头企业+专业合作社+蜂 农” 的模式，将分散的蜂农组织起来， 进行科学化养蜂和标准化生产，确保了原料的优质，为市场品 质提供更为上乘的蜂产品。3、基层推广体系改革与建设情况2010 年 7 月 肥 城 市 编 办 下 发 关 于 部 分 事 业 单 位 调 整 的 通 知 将 “肥 城 市 畜 牧 局 ”更 名 为“肥 城 市 畜 牧 兽 医 局 ”，为 参 照 公 务 员 管 理 单 位 ；2011 年 7 月肥城市人民政府出台了 关于畜牧兽医管理体制改革的实施意见，市编办下发了关于 调整市畜牧兽医局所属事业单位有关问题的通
9、知，加 强了畜牧兽医行政管理机构建 设，在机构规格、人 员编制和领导职数配置等方面加大了倾斜力度。肥城市畜牧兽医局为正科级财政拨款事业单位，参照公务员管理，核定财政拨款事业编制 12 名， 实有在编人员 11 人。核定领导职数局长 1 名，副局长 3 名， 总兽医师 1 名，实际 配备局长 1 人，副局长 2 人，总兽医师 1 名。内 设政工科、 计划财务科、畜牧生产 科、兽医卫生科和畜产品质量安全监管科（挂兽药和饲料管理科牌子）5 个科室。 2011 年，结合畜牧兽医管理体制改革，调整了所属事 业单位。目前，下 设 3 个事业单位，分 别是：市动物疫病预防控制中心，为 副科级财政拨款事 业单
10、位， 编制员额 7 名， 现有在编 9 人；市动物卫生监督所，为股 级财政拨款事业单 位， 编制员额 19 名，现 有在编 17 人；市畜牧站，为股级财政拨款事业单位， 编制员额 9 名， 现有在编 9 人。 现在肥城市三农大厦十楼、十一楼办公，一楼有疫苗储存冷库和仓库，有固定的 办公场所。 2017 年财政经费共488.91 万元，2018 年市财政支出预算金额 500.795 万元。我市辖区 14 个镇街兽医站，现有技术人员 72 人，其中在编在岗技术人员 22 人，工资由镇街财政全额发放，均有固定的 办公场所。二、主要目标通过基层农业技术推广体系改革与建设项目的实施，深化基层畜牧兽医技术
11、推广体系改革和建设，健全管理体制，完善工作机制，提升队伍素质，提高服务效果。加快畜禽良种和实用技 术的推进步伐， 实现技术 指导直接到户，良种良法直接到场，技 术要领直接到人；培育和造就一大批思想观念新、生产技能好、既懂 经营又善管理、辐射带动能力强的畜牧科技示范户， 发挥科技示范带动作用；通过明确职能、优化布局、充实一线、 创新机制等一系列措施，建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、群众满意的基层 畜牧兽医技术推广队伍，真正发挥促进改革、服 务产业、提升能力的主导作用，为农 村经济和畜牧业生产的发展提供科技支撑和保障。1、确立生猪、奶牛、肉羊、肉禽、蛋鸡五大主导产业和蜜蜂特色产业，加强主导品
12、种与主推技术的推广；2、选聘5名专家组成员，遴选45名技术指导员，从2018 年9月到2019年9月，每个技术指导员累计进场入户指导时间不少于100天。对所包示范示范主体上门指导服务次数不少于5次。畜牧 兽医技术人员在岗率超过 90%。按照上级要求和指标完成脱产业务培训。畜牧兽医技 术推广服务水平明显提高，畜牧业科技示范主体抽样满意度达到98%以上，公共服 务对象抽样满意度达到75%以上；3、培育95个科技示范主体、4个试验示范基地；4、主推技术入户到位率达到95%以上。三、实施内容 1、加快基层畜牧兽医推广体制机制改革与建设。 根据工作需要和上级部署， 积极推进和健全完善镇街基层畜牧兽医机构
13、建设，进一步强化乡镇畜牧兽医技术推广机构的公益性定位，明确职 能任务和工作职责， 强化 县级主管部门的管理，理 顺管理体制，承担起辖区内畜牧生 产、 动物防疫、 检疫、畜 产品质量安全、种畜禽等执法监管和畜牧兽医技术推广服务工作。根据 “事业单位公开招聘录用工作人员实施办法”规定，在原有 县乡两级畜牧兽医推广机构在编在 岗人员的基础上，按照公开、公平、公正、择优 的原则， 积极吸引选拔有真才实学的 专业技术人员进入畜牧兽医技术推广队伍。进一步细化农技推广服务目标任务，按照不同专业设置技术岗位，制定岗位职责，将目标任务分解到岗、落 实到人，并通过健全内部管理制度和信息反馈渠道对畜牧兽医技术推广人
14、员的工作情况进行监督。建立畜牧兽医技术服务人员包场联户制度，加快推广“专家+畜牧兽医技术人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式，建立健全县、乡、基地、户畜牧兽医科技示范推广网络。强化基层技术人员知识更新和业务技能培训，规范技术服务行为，提升服务水平，提高服 务效果。2、确立主导产业。根据我市现有基础和优势，确立生猪、奶牛、肉羊、肉禽、蛋鸡五大主导产业和蜜蜂特色产业。3、确定主导品种。根据省畜牧兽医局发布的16个主导品种， 结合我市实际和良种、良法综合配套原则，确定主导品种和主推技术。确定的主导品种为：奶牛为荷斯坦奶牛；生猪为大约克、长 白、杜洛克；肉 鸡为雪山草 鸡、 AA、科宝、罗斯3
15、08，肉鸭为枫叶鸭、 樱桃谷肉鸭；肉羊 为小尾寒羊、洼地 绵羊、杜泊羊、波尔山羊、鲁北白山羊；蛋鸡为海兰褐；蜜蜂为意大利蜂。4、确定主推技术。根据省畜牧兽医局发布的21项主推技术， 结合我市实际，重点推广以下几项技术，一是畜禽粪污资源化利用技术，主要推广粪污处理基础设施标准化改造技术及垫料发酵床、自然发酵、沼气工程、有机肥生 产、种养结合等粪污资源化处理模式。二是规模养殖场除臭技术，主要推广除臭设备使用和生物发酵技术。三是病死畜禽无害化处 理及资源化利用技术，主要推广病死猪无害化处理技术、病死家禽无害化处理技术等。四是全株玉米青贮制作及科学饲喂技术，主要宣传玉米青贮技术要点，利用粮改 饲项目加
16、强对玉米青贮和科学饲喂的推广。五是蛋鸡标准化健康养殖技术，主要推广蛋鸡人工授精与孵化标准化生产技术、不同阶段蛋鸡饲料的配制与饲喂技术、鸡 舍标准化建设与环境控制技术、鸡场废弃物无害化处理技术、鸡场 疫病科学防控技 术等。六是肉 鸭标准化健康养殖技术，主要推广 枫叶鸭肉鸭新品种，推广鸭舍标准化建 设与环境控制技术、高效饲养管理技术、疫病科学防治技术等。七是肉鸡标准化健康养殖技术，主要推广 优质 肉鸡标准化规模养殖技术、 优化低碳减排养殖设备与工艺技术、饲养环境控制综合技术、清洁生产技术、疫病防控技术等。八是生猪高效繁育与 优质肉生产技术，主要推广猪场标准化环境控制技术、母猪高效繁育技术、生猪健康
17、养殖技术。九是肉羊 规 模化育肥与优质羔羊生产技术。主要推广优质母羊扩繁技术、 规模化育肥技术。十是优质蜂蜜生产技术和蜜蜂授粉技术。主要做好蜂产品深加工技术和产品包装，推广蜂病防控技术、良种蜂王推广、采蜜群组织技术、优质原蜜生 产技术和蜜蜂授粉技术规程。5、选聘专家组成员，遴选镇街技术指导员。按照省市要求，根据我市畜牧 业生产实际，在山东农业大学选 聘5名专家教授组成专家组，在全市畜牧兽医系统遴选45名具有较高的农村政策理论水平和畜牧兽医技术水平、丰富的实践经验、较强的工作责任心和奉献精神、熟悉畜牧兽医技术推广方式方法及养殖户的基本情况和技术需求专业技术人员任技术指导员，对示范基地和示范户搞好
18、技术服务。加强基层技术人员培训，不断提升基层 畜牧兽医技术推广队伍素质能力。常年开展业务培训和业务交流， 积极探索科技入 户的有效模式，并 进一步落 实技术人员包乡镇、包基地、包示范户制度，创新科技推广机制，提高推广效果。专家组成员：林 海 山东农业大学教授刘思当 山东农业大学教授曾永庆 山东农业大学教授胥保华 山东农业大学教授王建民 山东农业大学教授6、确立示范户。根据我市确定的主导产业，按照公开、公平、公正、自愿的原则，遴选培育具有一定文化程度、养殖水平较高、 乐于助人的95个养殖户作为畜牧科技示范主体。其中生猪产业28 户，主要集中在老城、潮泉、石横、仪阳、安站、安庄等街镇；奶牛产业6户
19、，主要集中在安庄、边院、汶阳等街镇；肉羊产业5户，主要在老城、仪阳、孙 伯、安庄等街镇；肉禽产业33户，主要集中在桃园、王瓜店、孙伯、边院等街镇；蛋鸡产业9户，主要集中在安站、老城、潮泉等街镇。肉牛产业4户，主要集中在汶阳、石横、孙伯等街镇；蜜蜂产业10户，主要集中在仪阳、王瓜店、王庄、 边院、安站等镇街。示范主体积极带动 周边养殖户积极应用先进技术，引进优良品种，提高 饲养水平，增加经济效益，实现共同发展。技术指导员针对 示范主体实际分别制定技术指导方案，年内对每个示范主体上门指导服务次数不少于 5 次。 基层畜牧兽医技术推广体系改革与建设项目示范户统计表序号技 术 指 导员 姓 名示范场名
20、称负责人姓 名电 话 地 址1 王 光 强 安站黑峪生态农场 刘大军 13561798980 安站黑峪村2 王 光 强 德昇源禽业有限公 司 李崇军 13581192532 安站黑峪村3 荆 忠 良 肥城市白庄福星生 猪养殖场 徐勇 15610699338 安站白庄4 荆 忠 良 牛庄鸡场 闫文彬 15805484785 安站牛庄5 张 东 君 肥城市安临站镇沟 南鸡场 陈明军 15550878807 安站沟南村6 张 东 君 辰玲鸡场 董海辰 15069831067 安站赵庄7 张 东 君 下庄鸡场 陈明久 18253833667 安站下庄8 王磊 肥城市邵洁养殖场 邵洁 182638353
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