1、青浦区淀山湖周边三镇农村生活污水治理规划（初稿）上海市环境科学研究院二八年五月目 录1. 概述 .31.1. 规划背景 .31.2. 指导思想 .41.3. 规划范围与期限 .41.4. 编制原则 .41.5. 编制依据 .51.6. 技术路线 .52. 自然社会经济概况 .72.1. 自然资源 .72.2. 社会经济发展总体现状 .82.3. 各镇概况 .83. 三镇农村污水收集处理排放现状 .113.1 各类污染负荷分布 .113.2 青浦三镇农村人口分布 .113.3 三镇农村污水收集处理排放现状 .133.4 三镇自然村具体状况分析 .144. 三镇农村生活污水治理规划 .354.1.
2、 总体目标 .354.2设计水质 .354.3 工艺选择 .364.3.1 农村生活污水处理技术发展现状 .364.3.2 适用工艺选择 .374.4 处理方式选择 .394.5 近期工程规模及措施 .404.5.1 近期工程规模 .404.5.2 污水治理措施 .414.6 远期工程规模及措施 .414.6.1 远期工程规模 .414.6.2 污水治理措施 .415. 环境经济效益分析 .525.1. 投资估算 .525.2. 资金筹措 .545.3 规划效益分析 .545.3.1 社会效益 .545.3.2 环境效益 .545.3.3 经济效益 .546. 规划实施 .556.1 规划实施
3、进度 .556.2 规划实施组织机构 .557. 结论与建议 .567.1. 结论 .567.2. 问题与建议 .568附件及附图 .581. 概述1.1.规划背景2007年5月底，太湖蓝藻暴发引发无锡百万人饮水危机。党中央、国务院高度重视，温家宝总理等国务院领导作出重要批示，国务院先后在无锡市两次召开太湖及“三湖”污染治理工作座谈会，明确提出 “坚持高标准、严要求，一定要把三湖根治好”的要求。根据国务院的部署，国家发改委会同国家环保总局、建设部、水利部、农业部、财政部等部委，以及江苏、浙江、上海二省一市开展了太湖流域水环境综合治理总体方案的编制工作。上海市政府高度重视太湖流域水环境综合治理工
4、作，由杨雄副市长和姜平副秘书长分别担任国家总体方案编制领导小组和工作小组的副组长，同时专门成立了以姜平副秘书长为组长，市环保局局长任常务副组长，市发展改革委、市水务局、青浦区分管领导任副组长的推进小组，下设由各相关委办局联络员组成的推进小组办公室，共同参与上海市太湖流域水环境综合治理专题调研报告暨实施方案的编制工作。青浦区淀山湖及周边金泽、练塘及朱家角三镇是太湖流域的下游，是上海市重要的水源保护区。淀山湖和周边水系的生态状况和水质直接影响到上海的饮用水质量，是上海市民的生命之水。淀山湖入湖河流水质较差，经急水港、千墩港流入淀山湖的的水质基本属于劣类水，且超标的主要为营养盐指标。湖区主要营养盐总
5、磷、总氮均已超过富营养化临界值，为蓝藻暴发提供必要的物质基础。淀山湖区域农业用地占陆域面积62%66%。根据相关资料测算，淀山湖氮、磷污染分别有72.5%和73.4%来自农业，农村生活污水更是污染物的主要来源。本规划是根据上海市太湖流域水环境综合治理专题调研报告暨实施方案提出的到2012年青浦区金泽、练塘及朱家角三镇农村自然村落生活污水处理率达到50%的要求，在认真总结农村生活污水现有处理技术的基础上，提出了青浦区环淀山湖周边金泽、练塘及朱家角三镇农村生活污水处理规划。目的在于削减农村生活污水入河（湖）总量，改善河（湖）水质，配合完成太湖流域水环境综合整治的攻关任务。1.2.指导思想以“三个代
6、表 ”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持走可持续发展道路，贯彻落实国家和上海市的太湖流域及淀山湖环境保护战略。围绕太湖流域水环境综合治理，加快建设以对环境无胁迫的生产、生活方式为基础的、生态可持续的社会主义新农村。切实改善生态环境质量，在发展农村经济的同时，保护农村环境，实现社会、经济、环境三个效益的统一。1.3.规划范围与期限规划范围：根据国家环保总局编制的太湖流域水污染防治“十一五” 规划 ，上海市太湖流域水环境综合整治范围主要为青浦区的金泽、练塘、朱家角等三镇。本次青浦区太湖流域农村生活污水处理项目范围主要包括青浦三镇（金泽、练塘及朱家角）农村（含规划中的中心村和自然村落） ，但
7、不包括集镇社区。规划年限：近期：2012年；远期：2020年。1.4.编制原则(1)统一规划，分步实施。根据太湖流域水污染防治“十一五” 规划及本区域总体规划的要求，全面制定青浦淀山湖周边三镇农村生活污水治理规划，充分发挥规划的宏观指导和调控作用，并依次选择靠淀山湖、太浦河、拦路港、西泖河等敏感地区的自然村落、靠近污水管网覆盖的自然村落、人口较多的自然村落分批分期实施。(2) 实事求是，因地制宜。根据现场调查实际情况，因地制宜，在充分考虑技术经济的合理性、操作管理的可行性的基础上，选择适宜的处理方式及处理工艺。(3) 治管并举，注重实效。在实施农村生活污水治理工作同时，必须加强管理、注重实效。
8、坚持每年检查实施进度及治理措施运行状况，完善水污染治理成果。(4) 坚持前瞻性与可操作性的有机统一。既要立足当前实际，使规划具有可操作性，又要充分考虑发展的需要，使规划具有一定的超前性。1.5.编制依据1. 国家环境保护“ 十一五 ”规划（国发200737 号）2上海市太湖流域水环境综合治理实施方案070818(上报稿)3上海市水环境功能区划（修编） （2004年12月）沪环保自2004259号4上海市黄浦江上游水源保护条例（1996年5月）5上海市污水处理系统专业规划修编（2006年）6城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002 ）7农田灌溉水质标准(GB 5048-92)8中华
9、人民共和国水污染防治法实施细则（1989年7月）9地面水环境质量标准（GB38382002） （2002 年6月）10 中共中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见 （中发20061号）11国家农村小康环保行动计划（国发200539号）12关于加强农村环境保护工作的意见（环发200777号）13中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见 （2007年1月29日）14编制太湖流域村庄生活污水治理规划的标准1.6.技术路线提交规划初稿立项基础资料收集整理 现场调研编制规划大纲专家论证规划方案研究专家论证提交研究成果修改调整现状调查修改调整工程投资概算自然村现状分
10、析区域自然社会概况分析 工艺确定处理方式确定明确规划实施方式2. 自然社会经济概况2.1.自然资源1、地理位置青浦区环淀山湖周边金泽、练塘及朱家角三镇位于江、浙、沪三省市结合部，上地处上海市西郊，太湖下游，黄浦江上游。总面积340.44平方公里。区内湖泊21个，总面积59.32平方公里，岸线长度91.03公里，大小河流835条。2、气候该区域地处长江三角洲，属亚热带海洋性季风气候，常年主导风为东南风，气候温和，日照充足，四季分明，雨水充沛。年降雨量1056毫米，无霜期247天，平均温度15.5C。日照：年平均 1960.7小时；相对湿度：年平均 82%；气压：年平均气压1015.4hpa ；风
11、速：年平均风速 3.0m/s。3、水文及水质青浦区水系按水文情势，可分为三类：一是感潮较强地区，为泖河、大蒸塘及两侧河流；二是感潮较弱地区，为青浦腹部地区河流；三是感潮极弱地区，为商榻地区河流。金泽、练塘及朱家角三镇区域基本为感潮较强地区，包括泖河、大蒸塘及其两侧河道，以泖甸站为代表。多年平均高潮位3.23米，平均潮差0.68米，最高潮位3.64米(1954年8月2日)，最低潮位1.04米(1956年1月9日)，最大潮差1.30米(1968年6月12日)。4、水系该区域地处江、浙、沪交界，属典型的平原感潮水网地区。境内河道（湖泊）水面积148.97平方公里，水面率22.24%。青浦境内河港属黄
12、浦江水系，上承江、浙客水影响。主干河道有太浦河、泖河、拦路港、油墩港、吴淞江、大蒸塘、淀浦河等。其中，太浦河是太湖洪水东泄的主要通道，源于江苏省太湖，汇入境内泖河，青浦段全长15.24公里；淀浦河源于淀山湖，横穿青浦腹地，途经松江、闵行汇入黄浦江，青浦段全长29公里。淀山湖位于青浦西部，是上海最大的淡水湖，总面积62平方公里，其中青浦境内面积为46.72平方公里。5、环境质量根据2007年青浦区环境质量报告书，2007年青浦区环境空气质量总体保持稳定，二氧化氮污染指标达到国家I类标准，二氧化硫和可吸入颗粒物等污染指标达到国家II类标准。空气质量指数达到二级和优于二级的天数为321天，比上年增加
13、6天，优良率为87.9%，比上年上升1.6个百分点。2007年地表水青西的太浦河、大蒸港、北庄河、市河达到IIIII类地表水环境质量标准，青东的淀浦河、东大盈港、西大盈港、新通坡塘、油墩港、上达河和环城河等骨干河道水质处于IVV类地表水环境质量标准之间。2.2.社会经济发展总体现状1、人口规模2006年，本区域内金泽、练塘和朱家角三镇农村户籍总人口为14.6万人。2、经济发展2006年，本区域三镇工农业总产值为216.7亿元，财政收入21.1亿元；人均总产值12.5万元，仅为青浦区平均水平的56%；人均财政收入1.2万元，仅为青浦区平均水平的44% 。本区域第二产业发展较为缓慢，农业在产业结构
14、中比重较大；近年来随着朱家角古镇、太阳岛和环淀山湖旅游资源的开发，旅游业及相关的第三产业增长较快。3、社会发展本区域的大部分位于上海市黄浦江上游水源保护区。金泽、练塘和朱家角都是著名的江南水乡，以休闲旅游业为主要发展方向。区内有多处重点文物保护单位，其中，朱家角镇于2007年被评为“中国历史文化名镇 ”。2.3.各镇概况1、朱家角镇朱家角镇位于淀山湖畔，东与盈浦街道、夏阳街道接壤；南与练塘镇、松江科技园区、佘山镇交界；西依淀山湖，与金泽镇相连；北与江苏省昆山市淀山湖镇毗邻。交通便利，是上海市通往江苏、浙江两省的重要通道。东西向有318国道、沪青平高速公路、沈砖公路，南北向有朱枫公路，依傍同三国
15、道，南接沪杭高速公路，北通沪宁高速公路，村村通道路。水路交通横有淀浦河，纵有拦路港、西大盈港、朱泖河，均为6级航道，可通行100500吨船只，直通黄浦江，并与太湖水系相通。全镇总面积138平方公里，其中耕地面积3520.68公顷、水面积6440公顷。朱家角镇下辖周荡、横江、盛家埭、张家圩、新旺、新华、万隆、小江、周家港、沙家埭、薛间、山湾、庆丰、淀峰、创建、山海桥、淀山湖一村、水产、安庄、先锋、沈巷、张马、李庄、建新、王金、林家、新胜、张巷28个村民委员会和东井街、北大街、大新街、胜利街、东湖街、西湖新村、大淀湖、沈巷8个社区居委会。户籍人口43940人。2、金泽镇金泽镇位于青浦境域西南，是江
16、、浙两省进入上海的西大门，也是上海唯一与江苏省和浙江省交界的镇。金泽镇东与朱家角镇接壤，东南与练塘镇相接，西南与浙江省嘉善县丁栅镇、大舜镇毗邻，西北与江苏省吴江市莘塔镇、昆山市周庄镇和锦溪镇交界。水陆交通便捷，是江浙沪的重要交通枢纽。318国道和沪青平高速公路贯穿全镇。国家级主航道太浦河、急水港是通往江苏、浙江、安徽等省的重要航道，也是黄浦江的黄金水道。全镇总面积108.49平方公里，其中耕地面积3096.79公顷，水面积33.8平方公里。金泽镇下辖新港、莲湖、爱国、东天、龚都、任屯、田山庄、钱盛、淀湖、岑卜、西岑、三塘、育田、河祝、徐李、新池、金泽、东西、杨湾、建国、金姚、蔡浜、东星、淀西、
17、王港、双祥、沙港、南新、雪米、陈东30个行政村和西岑、莲盛、金溪、金杨、商榻5个社区居委会。全镇户籍人口有52728人。3、练塘镇练塘镇位于青浦区境域西南。镇东南面与松江区新浜镇接壤，东面与松江区石湖荡镇毗邻，东北面与上海太阳岛旅游度假区隔泖河相望，北面与朱家角镇境域相连，西北面与金泽镇境域相接，西面与浙江嘉善县丁栅镇毗邻，西南和南面与金山区枫泾镇毗邻。练塘地处金、松、青交界地区。境域内朱枫公路、朱莲公路和松蒸公路连接318和320国道、沪宁、沪杭高速公路。境内河网密布，属太湖流域黄浦江水系，受黄浦江潮汐和江浙客水的共同影响。主要航道有红旗塘、大蒸港、俞汇塘、太浦河、拦路港、泖河等6条。其中红旗塘、大蒸塘、俞汇塘是黄浦江进入杭嘉湖平原的骨干河道，太浦河是太湖洪水东泄入黄浦江的主要通道，拦路港、泖河则西连淀山湖、东接黄浦江。境域总面积93.66平方公里，其中耕田面积3356.6公顷，水面积1572公顷。练塘镇下辖练东、泾珠、北埭、金前、泖甸、太北、叶港、朱庄、东泖、东田、联农、双菱、泾花、东淇、长河、大新、东厍、张联、徐练、浦南、蒸浦、东庄、蒸夏、芦潼、星浜25个行政村和蒸淀、小蒸、湾塘、下塘4个居委会。户籍人口有49471人。
