单击此处编辑母版标题样 式 单击此处编辑母版副标题样式 * * 1 1 中国城市贫困问题介绍 张慧东 中国国际扶贫中心 2019.12.8内容结构 n 导论 n 中国城市贫困总体概况 n 中国城市贫困的成因 n 中国城市减贫政策措施 n 中国城市贫困、扶贫与农村贫困、扶贫的 差异1.导论：城市贫困是中国社会经济发展进程 中一个新的重大课题 1.1相对农村贫困而言，城市贫困是一个新问题 1990年代初期之前，中国贫困问题主要集中在农村。之 后，城市贫困问题出现，而且发展迅速。 1.2经济转轨和市场经济体制的负效应 经济转轨引发结构调整 市场经济负效应:两极分化 经济增长与贫富分化变化趋势之间的相关关系 1.3利用科学发展观构建和谐社会必须要解决的一个重大课题 社会主义本质的需要，经济社会和谐发展的需要，构建 完善市场经济体制的需要。2 中国城市贫困的总体概况 2.1中国城市贫困问题的由来与发展演变过程 2.1.1计划经济时期：整体贫困阶段，城市贫困并没有浮出水面 体制和政策管制因素： 工业化:投资比重高，消费匮乏。 全面就业、工资收入管制：低工资、高就业和高福利。 公有制的两种形式。 特
