1、1南通外向型农业综合开发区 2018 年农村公路提档升级-桥梁工程招标文件（资格后审）招 标 单 位：江苏省南通外向型农业综合开发区管委会招标代理单位：如东方圆房地产评估咨询有限公司日 期： 二一八年八月 2第一章 投标人须知及投标人须知前附表一、投标人须知前附表项号 内 容 说 明 与 要 求1 工程名称 南通外向型农业综合开发区 2018 年农村公路提档升级-桥梁工程2 建设地点 南通外向型农业综合开发区3 建设规模本工程总造价约 265.5 万；一标段：西环北桥约 77.4万元；二标段：三号桥约 99.6 万元；三标段：二横河桥约 88.5 万元4 承包方式 施工总承包5 质量标准 合格
2、6 工期要求 工期：90 日历天7 资金来源 自筹8 招标范围 图纸及工程量清单所包含的全部内容9 工程报价方式 /10 资格审查方式 资格后审11 投标有效期 为：45 日历天(从投标截止之日算起)12 投标保证金 金额 投标保证金为人民币 15000 元。（现金方式提交，投标人不论投几个标段只需提供一份投标保证金即可）13 踏勘现场 踏勘由投标单位自行组织，招标单位提供方便14 投标文件份数 叁份（其中正本壹份，副本贰份）。315 投标文件递交地点及截止时间收件人：江苏省南通外向型农业综合开发区管委会截止时间：2018 年 9 月 6 日下午 15 时 00 分递交地点：南通外向型农业开发
3、区公共资源交易中心（如东苴镇刘埠威宝农庄）16 开 标开标时间：2018 年 9 月 6 日下午 15 时 00 分开标地点：南通外向型农业开发区公共资源交易中心（如东苴镇刘埠威宝农庄）17 履约保证金投标人提交的履约担保金额为中标价 5%；履约保证金须在合同签订前汇入发包人指定帐户，工程竣工验收合格后 30 日内退还（不计息）。联系方式： 招标单位：江苏省南通外向型农业综合开发区管委会地 址：南通外向型农业综合开发区联系人：胡君君 联系电话：18552353215招标代理机构：如东方圆房地产评估咨询有限公司地址：如东县掘港镇联系人：曹伟 联系电话：182605372014二、投 标 人 须
4、知(一)总 则1.工程概况1.1.本招标工程项目说明详见本须知前附表。1.2.招标范围：见本须知前附表。1.3.现场条件(1)施工现场拆迁及平整情况 已具备施工条件 。(2)施工用水、电 已具备施工条件 。(3)场内外道路 已具备施工条件 。(4)其他：投标单位应认真对现场环境进行踏勘，对施工现场情况和影响施工的因素以及困难条件进行周密的勘察和研究，作出自己的判断结论和估价。中标后和签订合同时及施工过程中，投标单位均不得以不了解现场情况为由，提出任何形式增加工程造价的要求。2.投标人资格要求（1）投标单位：资质要求：具 有 独 立 法 人 资 格 和 水 利 水 电 工 程 或 市 政 公 用
5、工 程 或 公 路 工 程 施 工 总 承 包 三 级 以 上 （ 含 三 级 ） 资 质 。 (2)拟 选 派 项 目 经 理 资 质 等 级 ： 市政公用工程或水利水电工程或公路工程专业一、二级注册建造师（含临时）或小型项目管理师。 3.投标费用3.1 本工程资料费 300 元/每标段，由招标代理机构在开标现场收取。3.2 投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。(二)招标文件4.招标文件的组成4.1.招标文件包括下列内容：本招标文件及所有的补充通知均作为招标文件的组成部分。4.2.除上述内容外，招标人以书面形式发出的对招
6、标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。4.3.投标人获取招标文件后，应仔细核查招标文件的所有内容，如有残缺等5问题应在获取招标文件 2 日内向招标人提出。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。5.招标文件的澄清5.1 投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应于 3 天内以电子形式发送至招标代理机构专用邮箱（），招标人以书面形式予以解答，
7、解答的内容以书面形式分发给所有获得招标文件的投标人。5.2.投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。6.招标文件的修改6.1.投标截止时间前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。6.2.补充通知经审核后以书面形式发给各投标人及相关部门。6.3.为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间(延长时间在补充通知中写明)。(三) 投标文件7.投标人应认真检查招标文件的内容是
8、否齐全，如有遗漏应于 3 日内向招标代理机构索取，否则责任自负。同时应阅读招标文件的所有内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝。8.投标文件仅包括资格审查文件。8.1 资格审查文件应包括以下内容：8.1.1 法定代表人身份证明书；8.1.2 授权委托书(如有授权)；8.1.3 企业法人营业执照（工商行政管理部门颁发的法人营业执照）；8.1.4 企业资质证书；8.1.5 企业安全生产许可证；8.1.6 拟派项目负责人证书、安全考核合格 B 证；8.1.7 投标经办人和拟派项目负责人的身份证以及社保部门出具的投标单位办理为其缴纳的养老保险交费记录（2018 年 1 月份以来）。68.1.8
9、承诺函（按招标文件提供格式填写）；备注：（1）以上 8.1.18.1.2、8.1.8 须按投标文件格式填写完整并按要求加盖单位公章。8.1.38.1.7 为投标单位的加盖公章的原件复印件。（2）特别说明：投标经办人开标结束前不得离开开标现场。9.招标文件提供的第六章投标文件格式投标人必须使用。但表式可以按同样格式进行扩展。10.投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，但其签字、盖章必须为原件。投标文件的正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。11.全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人的印鉴。12.投标有效期投标
10、文件自投标截止时间起至前附表投标须知规定的时间内有效。13.投标保证金本工程投标保证金为 15000 元，提交方式仅现金缴纳，其他方式无效。投标人必须将现金带至开标现场在投标文件递交截止时间前提交(在递交投标文件的同时，投标保证金应随同单独提交)。13.2.未中标人的投标保证金在定标后予以退还(无息)。13.4.投标人在投标有效期内撤回投标文件，该投标人的投标保证金将不予退还。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，将取消其中标资格，其投标保证金不予退还：13.4.1 放弃中标项目的；13.4.2 不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质
11、性内容的。14.踏勘现场14.1. 踏勘由投标单位自行组织，招标单位提供方便。投标人承担踏勘现场发生的自身费用。14.2.招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。14.3.经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和7风险。14.4. 投标人应充分考虑投标文件制作过程中的数据变化因素，检查确认投标文件内容的正确完整和对招标文件的响应程度。(四) 投标报价15.本工程项目的投标报价即为招标人确定的发包价。招标人提供的发包
12、价组成文件即为投标人投标报价文件，投标人不需另行提供。发包价组成文件可在南通市公共资源交易网下载。工程发包价与招标文件同时公布。竣工结算的工程量按发承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，完成发包人要求的合同以外的零星工作或发生非承包人责任事件的工程量按现场签证并经发包方认可、完备相关手续后确定。16.本工程固定发包价：一标段：774402 元；二标段:996399 元；三标段:885274 元。17.发包价异议处理投标人对招标人公布的发包价有异议时，应在投标文件递交截止时间 5 日前以无记名方式提交至招标代理机构专用邮箱（），经招标人复核确有错误的，招标人调整发包价并在投标文件递
13、交截止时间 3 日前在南通外向型农业综合开发区官网中公布。19.投标人中标后应根据国家、省、市、工程所在地政府及相关部门的规定缴纳有关费用，该费用已包含在报价中，招标人不另行给付，费用缴纳的标准投标人可向有关部门查询。(五) 投标文件的密封和递交20.投标文件的密封与标志20.1.投标人应准备叁份完整的投标文件，其中正本壹份，副本贰份，并标明“正本”或“副本”字样。20.2.投标文件应将资格审查文件单独密封，在封袋上应标明“资格审查文件”，同时在封袋上还要写明招标人名称、工程名称（注明标段）、投标人名称，并在封袋上加盖投标人公章和法定代表人印鉴章。20.3.所有投标文件都必须在封袋骑缝处以显著
14、标志密封。投标人可将投标文件正副本统一密封。或正本和副本分别密封时，应在封袋上标明正副本字样。20.4.投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。20.5.投标文件正、副本不一致时，以正本为准。821.投标截止时间投标人应按投标人须知前附表中规定，在投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。22.投标文件的修改与撤回投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志(在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间)和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。(六)
15、开标、评标、定标23.本工程评标、定标办法采用固定发包价随机抽取中标人评标办法。24.招标人按本须知前附表规定的时间、地点公开开标。开标会由招标人主持，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。经确认无误签字后，当众启封投标文件及修改文件，并公布投标文件的主要内容。25.凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。 25.1投标文件未标明正、副本，或正、副本数量不符合招标文件要求，或投标文件格式中凡要求签字、盖章而未签字、盖章或其签字、盖章为复印件的；25.2未按招标文件要求提供投标保证金的；25.3未按
16、招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 25.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；25.5未按招标文件要求提供原件资料或原件资料提供不全的；25.6投标人名称或组织结构与投标文件不一致的；25.7投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；25.8投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 25.9明显不符合技术规范、技术标准要求的； 25.10投标人的投标报价高于招标控制价的；25.11不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；25.12工程量清单报价表的项目
17、名称、项目特征、计量单位、工程量与招标人提供不一致的；925.12投标文件载明的检验标准和方法等不符合招标文件要求的；25.13投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法的；25.14以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；25.15经评标委员会认定的其它未实质性响应招标文件的情形。26. 评标、定标工作在相关部门的监督下由招标人组织进行。27.投标文件的澄清在评标过程中，评标委员会认为需要，在相关监督部门在场的情况下，可以书面形式要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应作出书面答复
18、。书面答复中不得有变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。书面答复须经投标人法定代表人或经其授权的委托代理人的签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将被视为投标文件的组成部分。投标截止日后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。28.评标委员会在对实质性响应招标文件要求的投标进行报价评估时，当发现投标文件中的大写金额与小写金额不一致或总价金额与单价不一致的，可按 27.4条款视同在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价作废标处理；当对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，可按 27.4 条款视同投标人递交两份或多份内容不同的投
19、标文件作废标处理。29.在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。（七）、授予合同30.定标后，招标人在 5 日内向将有关资料报相关部门核准，办理中标通知书。31. 办理中标通知书后，招标人和中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 32.订立书面合同 3 日内，招标人将合同报相关部门备案。10第二章 评标办法本工程采用固定发包价随机抽取中标人评标办法，投标文件应对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出实质性响应。一、评标程序资格审查抽签确定中标人。投标人资格审查评审通过后，通过抽签确定中标候选人，
20、由招标人确定排第一位的中标候选人为中标人。如第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未提交的，或者存在违法行为被有关部门依法查处，且其违法行为影响中标结果的，招标人可以确定第二中标候选人为中标人。如第二中标候选人也发生上述问题，依次可确定第三中标候选人为中标人开标顺序：一标段二标段三标段，投标人可以投多个标段，但仅能中两个标段，已中前面两个标段的中标人不得参与后面标段的抽签。二、资格审查所有的合格投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格审查文件进行审核，并按照本工程招标文件要求对投标人的资格进行审查。资格审查通过的投标人进入抽签程序。三、抽签1、 开标时，参加本次投标的企业法人或其授权的委托人必须携带本人身份证原件准时到场，否则视为中途退标处理。2、抽签办法如下：按开、评、定标顺序在业主及纪检监察部门和各投标人的监督下进行抽签，抽签三次，第一次抽中的为第一中标候选人，依次为第二、第三中标候选人。备注：按照投标人投标截止时间前签到的顺序依次进行编号，此编号即对应抽签球的号码，编号在开、评、定标过程中不做更改。四、评标时如遇特殊情况，经评标委员会研究决定或处理，处理结果概不向投标人解释。五、本评标办法的解释权属招标人和评标委员会。评标过程中出现本评标办法未尽事
