1、第 1 页 共 62 页萝岗中心城区保障性住房项目（一期）永久用电工程施工招招 标标 文文 件件招 标 单 位：广州市住房保障办公室招标代理单位：广州建筑工程监理有限公司日 期：2017 年 月第 2 页 共 62 页目录目录 .2投标邀请书 .3第一章 投标须知 .4一、投标须知前附表 .4二、投标须知通用条款 .8（一）总则 .8（二）招标文件 .9（三）投标文件的编制 .11（四）投标文件的提交 .15（五）开标、评标、定标及合同签定 .17第二章 开标、评标及定标办法 .20（一）总则 .20（二）开标评标办法程序和细则 .22第三章 合同条款 .35第四章 投标文件格式 .36附件九
2、： .52第五章 技术条件（工程建设标准） .55第六章 图纸及勘察资料 .58第七章 工程量清单 .59第八章 招标控制价 .62第 3 页 共 62 页投标邀请书致： 投标人名称 贵公司已报名参加我办萝岗中心城区保障性住房项目（一期）永久用电工程施工公开招标，并获得了投标资格，如贵公司对本招标工程项目感兴趣，请从 处购买招标文件和相关资料。时间为 年 月 日上午 时。请注意：1.招标文件售后不退。2贵公司在投标文件中，应按照有关规定提交 80 万元（人民币）的投标担保。3投标文件提交的截止时间为 年 月 日 时 分正，提交到广州公共资源交易中心室。逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。
3、4本招标工程项目的开标会将于上述投标截止时间的同一时间在广州公共资源交易中心室公开进行，投标人的法定代表人或其委托代理人应按招标文件的要求准时参加开标会议。招标单位：广州市住房保障办公室地 址：广州市豪贤路 193 号 10 楼联系人：李工 联系电话：020-83196243招标代理：广州建筑工程监理有限公司地 址：广州市广卫路四号十八楼联 系 人： 吴工 联系电话： 020-61101333-1866传真号码：020-83310183邮箱地址：第 4 页 共 62 页第一章 投标须知一、投标须知前附表项目 条款号 内容 说明与要求1 1 定义招标人（即发包人）：广州市住房保障办公室招标代理：
4、广州建筑工程监理有限公司设计单位： 广州市电力工程设计院有限公司监理单位：广州建筑工程监理有限公司广州市市政工程监理有限公司2 2.2 工程名称 萝岗中心城区保障性住房项目（一期）永久用电工程施工3 2.2 建设地点 详见本项目招标公告4 2.2 建设规模 详见本项目招标公告5 2.2 承包方式全部工程包工、包料、包设备、包工期、包质量、包送电、包安全生产、包文明施工、包调试与测试、包试运行、包竣工验收、包材料和设备检验及试验、包培训、包质保期内工程质量保修、包现场组织和协调，包因验收不能通过所需要发生的整改费用等。综合单价包干、项目措施费包干（其中临时施工用电拆除工程按以料代工方式计取，以料
5、代工是指中标人负责向供电部门办理临时施工用电拆除手续，并负责实施拆除，拆卸下来的设备、线缆等归承包人处置，招标人不支付拆卸费用。 ） 。6 2.2 质量标准 符合国家有关施工质量验收标准的合格工程。7 2.2 招标范围 详见本项目招标公告。8 2.2 工期要求该工程根据项目现场及供电方案分两个区进行施工，土建标1-6标段区域划分为一区，7-12标段区域划分为二区，每个区域的施工工期为90日历天。计划2017年11月开工，具体开工时间以发包人通知为准。9 3.1 资金来源 财政资金10 4.1投标人资质等级及项目负责人等级要求详见本项目招标公告11 资格审查方式 详见本项目招标公告第 5 页 共
6、 62 页项目 条款号 内容 说明与要求12 13.1 报价以及单价和总价计算方式工程量清单计价。纳入年度审计项目计划的政府投资项目，审计机关出具的审计结果应当作为该政府投资项目价款结算的依据（适用于纳入年度审计项目计划的项目）。13 15.1 投标有效期 180 日历天（从投标截止之日计起）14 16.1 投标担保 80 万元人民币投标保证金，缴纳时间在开标之前。由广州公共资源交易中心代收。15 5 踏勘现场时间：自 2017 年 月起具备现场踏勘条件；方式：招标人不集中组织，由投标人自行踏勘；现场详细地点：16 8 投标答疑1.方式：网上答疑：2.疑问提交截止时间：2017 年 月 日 时
7、前；3.招标人澄清、修补或答疑时间：2017 年 月 日 时前；4.进入到提问区域的密码为 1235.网上答疑的相关事项详见招标文件第 8 款。答疑纪要须经招投标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。17 17.1 投标文件份数资格审查文件：1 份正本，3 份副本，包封为 1 包技术标投标文件：1 份正本（含电子文件一套） ，3 份副本。正副本各自独立包封，包封数为 2 包。经济标投标文件：1 份正本（含电子文件一套） ，3 份副本。正副本各自独立包封，包封数为 2 包。18 19.1 投标文件提交及截止地点和时间收件人：广州市住房保障办公室地点：广州公共资源交易
8、中心，具体地点另行通知开始接收投标文件时间：2017 年 日 时截止时间：2017 年 日 时19 20.1 开标开始时间和地点 开标开始时间：2017 年 月 日 时 分，地点：广州公共资源交易中心 室20 26 开标评标办法 综合评分法，技术标与经济标同时开启。21 29.1 履约担保 中标人提供的履约保证金为中标价款的 10%。22 招标控制价本项目招标控制价为人民币 121054099.14 元（本项目实行双限价，即：投标人的投标总报价及综合单价都不能超过招标人公布的总价及综合单价，具体详见招标控制价公布函及工程量清单） 。23 非竞争费用本项目安全文明施工费为 2160608.52
9、元，暂列金额为 9453125.47 元。 （未按招标文件规定的金额填写的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正）余泥渣土运输与排放费为 0 元。 （未按招标文件规定的金额填写的，该投标人的投标将被否决）第 6 页 共 62 页项目 条款号 内容 说明与要求24 保修期 按照建设工程质量管理条例规定。25 进入第二阶段经济标评审的家数通过技术有效性审查的投标人均进入第二阶段经济标评审（适用于通过技术有效性审查的家数少于或等于 8 时） 。将第一阶段技术分由高至低排序，若投标人技术分相同的，则名次并列，占用名次。前 8 名投标人进入第二阶段经济标评审，若在进入经济标评审的最后名次发生并列的
10、，则所有并列的投标人均进入第二阶段经济标评审。 （适用于通过技术有效性审查的家数大于 8 时） 。26 工程成本警戒价工程成本警戒价为 96843279.31 元。对低于该警戒价的投标报价，投标人必须提供详细的施工组织设计、单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人成本分析供评标委员会评审，由评标委员会判定其是否低于企业自身成本。在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者低于成本警戒价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当
11、否决其投标。注：为充分体现招标人意愿及落实项目业主负责制，警戒价由招标人决定。如招标人不设定的，以招标控制价的 80%设置为工程成本警戒价。27 招标控制价*97% 招标控制价*97%=117422476.17 元第 7 页 共 62 页项目 条款号 内容 说明与要求28第二阶段的投标人名次的排序方法1、在进入第二阶段的投标人中，选取位于成本警戒价，招标控制价*97%（含）区间内的经校核的投标报价，去掉一个最高价和一个最低价后，剩余报价的算术平均值下浮 X 为评标参考价（当在区间中的投标人经校核的投标报价少于等于3 家时，直接取其算术平均值下浮 X 为评标参考价） ； 当第二阶段投标人的经校核
12、的投标报价等于评标参考价时得100 分，若经校核的投标报价小于或等于招标控制价97%时每高于评标参考 1%，扣 1.5 分，每低于评标参考价 1%，扣 1分；若经校核的投标报价高于招标控制价97%时，每高于评标参考价 1%扣 10 分。扣至 0 分为止，报价得分精确到小数点后两位。2、经济标评审组按照“总分=（技术分技术分权重（30%）+经济分经济分权重（70%）的公式，计算各有效投标文件的总分，并按照总分从高到低排列先后次序。总分相同的，以技术分排名靠前的排前；总分与技术分排名得分均相同的以广州公共资源交易中心公布的上一年度总中标金额高的排前；如仍存在相同情况，则对具有相同情况的投标人，按中
13、标候选人数量规定，由经济标评标委员会采用随机抽取方式，确定中标候选人的排序。注：计算评标参考价的下浮率 X 在开标前，从0、0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%中通过摇珠机随机抽取。随机方式确定排序的具体操作步骤为：由经济标评标委员会对出现该情况的投标人进行编号，然后通过摇珠机依次摇出投标人的排序。招标人可采取其他方法随机确定排序，操作步骤应在招标文件中明确。29 评标委员会人数 评标委员会由招标人依法组建。30 13.4、13.5.2 合同价款的调整办法 按合同相关条款执行31 建设工程质量检测管理办法根据建设工程质量检测管理办法（建设部令第 141 号）第十二条规定，建设工程质量
14、、安全检测业务应由建设单位依法委托，不列入本次招标范围。招标文件中与此条不一致的，以此条为准。32广州市本级财政性资金投资施工招标项目按广州市政府投资管理条例及广州市政府投资管理条例实施细则(试行)执行。33 增加招标控制价及预算编制单位：广东华联建设投资管理股份有限公司预算财政评审单位：广州菲达建筑咨询有限公司第 8 页 共 62 页二、投标须知通用条款（一）总则1、定义本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义：（1） “招标人” （即发包人） 、 “项目建设管理单位” （或称“项目代建单位” ） 、 “招标代理” 、 “设计单位” 、 “监理单位”均已在投标须知前附表中列明。（2） “投
15、标人”指向招标人提交投标文件的当事人。 （3） “承包人”指其投标被招标人接受并与其签订承包合同的当事人。（4） “招标文件”指由招标代理发出的本文件（包括全部章节、附件）及招标答疑会会议纪要和招标文件的澄清与修改文件。（5） “投标文件”指投标人根据本项目招标文件向招标人提交的全部文件。（6） “书面文件”指打字或印刷的文件，包括电传、电报和传真。2、招标说明2.1 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规、规章和规范性文件，通过招标方式选定承包人。2.2 工程名称、建设地点、建设规模、承包方式、质量标准、招标范围、工期要求等均在投标须知前附表中列明。2.3 设计说明：
16、详见施工图纸。2.4 工程施工特点：详见施工图纸。3资金来源3.1 本招标工程项目资金来源见投标须知前附表第 9 项4合格投标人的条件4.1 详见本项目招标公告5踏勘现场5.1 投标人应按本投标须知前附表第 15 项所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考第 9 页 共 62 页察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做
17、出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场。在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命） 、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。6投标费用6.1 不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本招标活动所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。（二）招标文件7.招标文件的组成7.1 本招标文件包括下列文件，以及所有按本须知第 8 条发出的招标答疑会会议纪要和按本须知第 9 条发出的澄清或修改：第一
18、章 投标须知第二章 开标、评标及定标办法第三章 合同条款第四章 投标文件格式第五章 技术条件（工程建设标准） （另册）第六章 图纸及勘察资料（另册）第七章 工程量清单（另册）第八章 招标控制价7.2 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将按评标办法的规定予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件。7.3 投标人一旦中标，招标文件的内容对招标人和中标人双方均有约束力。第 10 页 共
19、 62 页8招标答疑8.1 招标文件解释权利归招标人和招标代理机构，招标文件解释顺序按照发出时间的逆反顺序。8.2 招标答疑采用网上答疑方式进行。投标人若对招标文件（包括施工图纸、清单、招标控制价）有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站进入“项目招标答疑”专区通过项目编号或名称找到所需的项目在上述的答疑时间内点击“提问” 输入密码（密码为：123）进入到提问区域提出问题以及查看所有的问题。8.3 投标人应在投标截止时间前 18 日停止质疑。招标人应在投标截
20、止时间 15 日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并经招标监管机构备案后，方可在交易中心网站“招标答疑”专区发布。8.4 招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。8.5 招标答疑纪要为招标文件的一部分。投标人可在广州公共资源交易中心网站浏览、下载招标答疑纪要。8.6 若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的答疑纪要为准。9.招标文件的澄清与修改9.1 招标文件发出后,在提交投标文件截止时间 15 日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。9.2 招标文件的澄清或修改将在交易中心网站“招标答疑”专区发布给所有投标人，一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人，以发布时间作为送达时间。9.3 招标文件的修改内容为招标文件的组成部分。9.4 招标文件的澄清或修改均以在交易中心网站“招标答疑”专区发布的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发布的文件为准。9.5 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清或修改等内容考虑进去，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清
