1、- 1 -青 岛 市 社 区 建 设 指 导 委 员 会 文 件青社建2015 1 号关于印发2015 青岛市社区工作清单的通知各区（市）社区建设指导委员会，市社区建设指导委员会成员单位：现将2015 青岛市社区工作清单印发你们。望认真遵照执行。青岛市社区建设指导委员会2015 年 7 月 27 日- 2 -2015 年青岛市社区工作清单序号 工作事项 法律法规政策依据 社区主要任务 所属部门 台账 经费备注1 文明社区创建 中央文明办下发的全国文明城市测评体系开展各类社区精神文明建设活动，提高社区居民文明素质，提高社区文明水平。 市文明办 有 无2 社区志愿服务工作 中央文明办下发的全国文明
2、城市测评体系加强社区志愿服务组织建设，广泛开展社区志愿服务活动，建立社区志愿服务站，推动社区志愿服务常态化。市文明办 有 无3 廉政文化 进社区关于贯彻中纪发200927 号文件进一步加强全省廉政文化建设的通知 （鲁纪发201013 号） 、关于印发关于加强廉政文化示范点建设的意见的通知 （鲁纪办发201111 号）以“构建和谐社区、创建清风家园”为主题，把廉政文化建设纳入社区建设的整体规划，与文明社区、平安社区、和谐社区建设等有机结合，充分发挥党组织和社区居民党员的作用，调动社区居民参与反腐倡廉工作的积极性。市纪委 无 无 4 防范和处理 邪教工作山东省社会管理综合治理委员会办公室、中共山东
3、省委防范和处理邪教问题领导小组办公室关于印发 关于在全市城乡社区网格化管理中进一步做好防范和处理邪教工作的实施意见的通知 （鲁综治办20141 号）完善社区管理体制机制；做好社区网格内邪教信息收集、邪教人员管控帮教、反宣品清理清查、反邪教警示教育等工作。市委防范和处理邪教问题领导小组办公室有 无5 社区教育教育部关于推进社区教育工作的若干意见 （教职成200416 号） 、 教育部办公厅关于印发社区教育示范区评估标准的通知 （教职成厅20107号） 、山东省教育厅关于推进城乡社区教育发展的统筹社区各类教育文化资源，面向社区居民开展多层次、多内容、多形式的教育培训活动，利用现代远程教育手段，构筑
4、社区居民全民学习、终身学习的平市教育局 有 无- 3 -意见 （鲁教职字201230 号） 台。6 就业服务国务院办公厅关于加快推进再就业工作的通知（国办发200340 号） 、 山东省人力资源和社会保障基层公共（就业）服务平台建设规划 （鲁人社发201138 号）1、在社区建立公共就业服务平台。2、公共就业信息网络向社区延伸。3、开展就业数字化社区、充分就业社区、省级创业型社区创建活动。4、开展失业人员管理，开展创业服务。5、开展重点建设项目就业对接服务。6、提供职业培训服务。7、开展就业政策宣传和咨询服务。市人力资源和社会保障局有 当地财政7 人力资源服务国务院办公厅关于加快推进再就业工作
5、的通知（国办发200340 号） 、 山东省人力资源和社会保障基层公共（就业）服务平台建设规划 （鲁人社发201139 号）1、组织开展劳动力资源信息采集、企业用工信息采集及发布。2、收集发布人力资源供求信息，提供职业指导、介绍等中介服务。3、开展劳动者就业需求、困难群体就业援助需求、职业培训需求、企业用工需求对接服务。市人力资源和社会保障局有 当地财政8 社会保障服务国务院办公厅关于加快推进再就业工作的通知（国办发200340 号） 、 山东省人力资源和社会保障基层公共（就业）服务平台建设规划 （鲁人社发201140 号）采集上报参保人员基础信息；对老年、残疾等特殊人员上门登记参保；协助收缴
6、社会保险费、认证领取人员资格等；协助办理城乡参保人员相关情况公示。市人力资源和社会保障局有 当地财政9 劳动关系协调国务院办公厅关于加快推进再就业工作的通知（国办发200340 号） 、 山东省人力资源和社会保障基层公共（就业）服务平台建设规划 （鲁人社发201141 号）劳动用工备案，督促辖区内企业签订劳动合同；劳动关系协调和争议调解；配合受理劳动违章违法行为。市人力资源和社会保障局有 当地财政10 调查统计和 宣传咨询国务院办公厅关于加快推进再就业工作的通知（国办发200340 号） 、 山东省人力资源和社会保障基层公共（就业）服务平台建设规划 （鲁人社发201142 号）组织开展人社相关
7、情况调查统计；建立健全各项业务基础台账；开展人社法律、法规、政策宣传和咨询服务；市人力资源和社会保障局有 当地财政 11 退休人员社会 化管理服务中办、国办关于转发劳动和社会保障部等部门关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见 的通知 （中办发200316 号）社区对企业退休人员实行属地管理，并由社区服务组织提供相应的管理服务。市人力资源和社会保障局有 当地财政 - 4 -12 计划生育服务管理中华人民共和国人口与计划生育法 、 山东省人口与计划生育条例 、 青岛市人口与计划生育工作若干规定 、 市委、市政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见搜集基本信息；上报婚、孕、
8、育、节育信息；协助街道做好孕环情监测、孕前优生健康检查等活动的组织上报工作；做好育龄群众避孕药具发放，产后、术后随访等计划生育日常管理工作；开具婚育证明；计划生育调查、宣传等。市卫生和计划生育委员会有 无13 卫生监督协管服务 卫生监督协管服务规范 、 卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见诊所、村卫生所（室）日常监督管理；饮用水卫生安全巡查；教育机构经常性卫生监督；职业卫生咨询指导；食品安全信息报告；公共场所日常卫生监督；上报辖区内有关卫生监督的各类统计报表和监督信息。市卫生和计划生育委员会有 无14 基本公共卫生服务国务院关于开展城市社区卫生服务的指导意见 、卫生部、财政部、国家人口
9、和计划生育委员会关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见协助社区卫生服务中心做好居民基本公共卫生服务的宣传动员工作，收集老年人、怀孕、生育、慢性病患者、精神病患者等人员信息。市卫生和计划生育委员会有 无15 流动人口服务管理 山东省流动人口服务管理办法 （政府令第 253号） 将掌握的流动人口信息向社区对应的派出所进行报送。 市公安局 有 无16 技防进社区 山东省公安厅关于进一步深化“社区六进”工作的意见 （鲁公通201494 号） 1、技防进社区。2、建立技防体验室。3、技防产品。 市公安局 有 无17 消防进社区中华人民共和国消防法 、 国务院关于进一步加强消防工作的意见 （国发2006
10、15 号） 、 关于在全省推行“消防进社区”工作的通知 （鲁公消传发2012305 号）开展社区达标创建工作：加强社区消防组织建设、消防制度建设、消防硬件设施建设、消防宣传和教育培训、 “五个一”达标建设。市公安局 有 无18 外管进社区 省公安厅下发的通知 发放中国公民出国（境）申请的相关宣传材料。 市公安局 有 无 19 物防进社区 山东省公安厅关于进一步深化“社区六进”工作的意见 （鲁公通201494 号） 、 全省公安机关 老旧、开放式小区物管覆盖率达到 90%以上；主要出入口、重点部位、重要场 市公安局 有 无- 5 -开展物管进社区工作的实施意见 （鲁公通2012422 号）所技防
11、视频监控达到 100%；小区楼宇防盗门安装覆盖率达到 100%；城区以楼门、栋户为单位，至少配备 1 名治安信息员，农村每 10 至 20 户配备 1 名治安信息员；按照流动人口城镇 500:1、农村 800:1的标准配备流动人口协管员。20 社区戒毒工作中华人民共和国禁毒法 、 戒毒条例 、国家禁毒办、中央综治办等十部委关于加强社区戒毒社区康复工作的意见 （禁毒办通20135 号）成立社区戒毒办公室，确定专职人员，组成帮教小组，针对吸毒人员开展社区戒毒工作。市公安局 有 无21 网管进社区山东省公安厅关于进一步深化社区六进工作的意见 （鲁公通201494 号） 、 关于印发“网管进社区” 工
12、作实施方案的通知 （鲁公密发20123301 号）强化上网服务场所、互联网基础信息的日常管理，建立微信、微博、QQ 等上网微警务工作模式，及时收集分析网上舆情动态，有针对性地开展工作。市公安局 有 无22开展“无命案街道（镇） 、无刑事案件社区（村） ”综治主题创建活动关于开展“无命案街道（镇） 、无刑事案件社区（村） ”综治主题创建活动的实施意见 （青综治办20148 号）加强社会矛盾预防化解；深化重点地区排查整治；强化公共安全领域监督管理；强化科技信息应用；加快依法治理进程。 市公安局 有 无23 打造社区警务示范社区 2014 年政府工作报告确定事项责任分解方案建立运行会商、定期调度、联
13、合督导制度，通过定期通报、定期会商、定期督导，不断解决社区警务业务职能目标建设中出现的问题，实现硬件和软件“双规范”的要求。市公安局 有 无24 慈善捐助工作 省委办、省府办关于加快慈善事业发展的意见（鲁办发（2010）30 号）建立慈善工作联络站、社区慈善捐助接收站点、慈善爱心超市，募集善款善物。 市民政局 有 无25 社区救助 国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见 （国发201245 号） 、 国务院关于加强 1、村（居）委会协助进行入户调查。2、组织评议。3、监督审批，确保公正。 市民政局 有 无- 6 -和改进社区服务工作的意见 （国发200614 号）26 双拥工作 中华
14、人民共和国国防法 、 全国双拥模范城（县）考评标准 （国拥20103 号）1、深入进行国防和双拥宣传教育。2、积极参加军地双向服务活动。3、扎实开展军民共建活动。4、热情支持公益事业建设。5 、搞好军民联防共治。市民政局 有 无27 社区社会组织 培育管理 关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作意见 （中办发201027）1、支持社会组织和社区志愿者参与社区管理和服务。2、帮助办理备案手续。3、在组织运作、活动场地等方面为社会组织提供帮助。市民政局 有 无28 指导开展居民自治城市居委会组织法 、 中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见 （中办发20102
15、7 号）城市居委会组织法第三条中规定的居民委员会任务。 市民政局 有 7 万元29 开展社区服务城市居委会组织法 、 国务院关于加强和改进社区服务工作的意见 （国办发200614 号） 、 国务院办公厅关于印发社区服务体系建设规划（2011 2015 年）的通知 （国办发201161 号）协助基层政府提供社区公共服务，组织社区成员开展自助和互助服务，为发展社区服务提供便利条件。市民政局 有 7 万无30 发放体检和 高龄补贴中华人民共和国老年人权益保障法 、国家社会养老服务体系建设规划（20112015） 、山东省人民政府关于加快社会养老服务体系建设的意见（鲁政发201250 号） 、 关于为
16、全省 80 岁以上低保老年人发放高龄津贴的通知 （鲁民201364号） 、 青岛市 80 岁及以上老年人体检补助实施办法（青民福 201224 号 ）负责辖区内相关人员的申报登记工作。 市民政局 有 无31困难老人享受政府购买居家养老服务中华人民共和国老年人权益保障法 、国家社会养老服务体系建设规划（20112015） 、山东省人民政府关于加快社会养老服务体系建设的意见（鲁政发201250 号）受理三无、低保老年人享受居家养老服务的申请，报街道（镇）审核。 市民政局 有 无- 7 -32社区养老场所设立和资金补助中华人民共和国老年人权益保障法 、国家社会养老服务体系建设规划（20112015）
17、 、山东省人民政府关于加快社会养老服务体系建设的意见（鲁政发201250 号）对社区日间照料中心等社区养老场所设立和补助资金申报进行审核，报街道（镇）进一步审核。市民政局 有 无33 城镇“三无”人员资格认定城市居民最低生活保障条例 、 关于加强城镇“三无 ”人员福利保障工作的通知 （鲁民201281 号）受理“三无”人员申请，为其出具证明材料提供帮助，报街道审核。 市民政局 有 无34孤儿和事实无人抚养儿童资格认定国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见（国办发201054 号） 、山东省民政厅关于进一步做好孤儿保障工作的意见 （鲁民201286 号）受理孤儿和事实无人抚养儿童申请，上报街道（
18、镇 ）审核。 市民政局 有 无35 老年人口服务 中华人民共和国老年人权益保障法 对社区老年人状况统计调查；开展老年人文体活动；开展老年志愿服务活动。 市民政局 有 无36 社区司法 工作室中华人民共和国调解法 、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部社区矫正实施办法 、关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见 （中办发20105 号） 、 中共中央、国务院转发中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015 年） 的通知 、司法部关于进一步推进法律援助工作意见 （司发通2013号）1、建立社区司法工作室。2、开展人民调解。3 、开展法律服务
19、。4、开展法律援助。5 、安置帮教。6、开展社区矫正。7、开展普法宣传。8、开展法治社区创建活动。市司法局 有 当地财政37 民族工作 进社区 国家民委、民政部关于加强新形势下社区民族工作的意见 （民委发2011204 号）推进民族团结进步宣传教育；开展民族团结进步创建活动；提供满足各族群众需求的便捷服务；促进社区各民族交流交往、互助合作；做好少数民族社区工作者的培养和使用；妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷。市民族事务局 无 无38 安全社区建设 中华人民共和国安全生产法 、 国务院安委会办公室关于进一步深入推进安全社区建设的通知 （安 开展安全社区创建；开展安全生产；开展安全教育；开展安全生产
20、网格化监管， 市安全生产监督管 有 无- 8 -委办201138 号） 、 关于进一步推进安全社区建设工作的指导意见 （鲁安办发20113 号）举报事故隐患和违法行为。 理局39 平安社区建设中共中央办公厅、国务院办公厅转发中央政法委、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见的通知（中办发200525 号）开展社区平安建设活动，营造人人共创平安、人人共享平安的浓厚氛围和工作局面，提高治理能力和治安防控水平，以社区的“小平安”营造全市的“大平安” 。市综治办 有 无40 社区治安志愿服务中共中央办公厅、国务院办公厅转发中央政法委、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见的
21、通知（中办发200525 号）以社区为阵地，加强治安志愿服务组织建设，发展壮大治安志愿队伍，最大程度地把群众组织起来，形成人人参与治安防范的工作格局。市综治办 有 无41 社区侨务工作示范单位创建中华人民共和国归侨侨眷权益保护法 、及实施办法；国务院侨办、民政部关于进一步加强社区侨务工作的意见 （国侨办201113 号）在归侨侨眷集中的城乡社区建立健全社区侨务工作网络；制定完善社区侨务工作制度；加强社区侨务工作阵地建设；扎实做好社区为侨服务工作；引导参与社区建设和发展；开展侨务工作示范单位创建和侨法宣传角建设等。市侨办 有 专项经费 42 价格服务 进社区 国家发改委关于印发开展价格监督进社区
22、工作意见的通知 （发改价检2005805 号）指导社区成立价格监督检查站、聘请义务价格监督员，设立价格和收费公示牌（栏）并公布 12358 价格举报电话。市物价局 有 无 43 社区档案工作 监督指导 中华人民共和国档案法 、 档案法实施办法 、青岛市档案管理条例 。村民委员会、居民委员会应当在本区域内开展档案收集、整理、保管和利用工作。市档案局 无 无44 人民防空宣传教育示范社区 国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见 （国发20084 号）广泛开展社区和企事业单位人民防空宣传教育活动，增强群众的国防观念和人民防空意识。建立健全社区人防宣传教育工作机制；配备应急设备器材；
23、建立人防志愿者队伍；每年有计划地组织人防宣传教育活动，组织示范社区居民开市人防办 有财政专项预算- 9 -展应急疏散演练。45 科普进社区中华人民共和国科学技术普及法 、 国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）的通知 （国发20067 号） 、 国务院办公厅关于印发的通知 （国办发201129 号） 、山东省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011-2015 年） 1、科普宣传和教育。2、开展科普活动。3、实施科普益民计划。市科学技术协会 无 无46 文化进社区中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见 （中办发200721号） 、
24、文化部国家公共文化服务体系示范区建设标准 （文社文发201049 号） 、 关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见 （中宣发201014 号）加强社区文化中心设施建设；配置社区专职文化管理员；组织开展群众文化活动；发掘保护社区历史文化资源；培育社区文化队伍。市文广新局 有农村文化建设专项资金47 残疾人工作中华人民共和国残疾人保障法 、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、中国残疾人联合会关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的意见 （残联发200913 号） 、中国残联关于印发村（社区）残疾人协会工作规范和残疾人专职委员工作规范的通知（残联发201445 号）成立社区（村）残疾
25、人协会简称“残协” ，社区（村）主任兼任残协主席，配备一名残疾人联络员，配合残协主席做好辖区残疾人工作；残协应具备必须的办公条件，建立残疾人工作制度；掌握辖区内残疾人基本情况、基本需求；反映残疾人的困难和需求，协助村民委员会（社区居民委员会）和镇街残联做好有关残疾人生活保障、就业、扶贫、教育、康复、托养、维权、无障碍建设、文化体育等工作。市残联 有 无48 青年志愿者扶残助残工作共青团中央、中国残联关于实施中国青年志愿者助残“阳光行动”的通知 ；共青团山东省委办公室、山东省残联办公室关于开展山东省青年志愿者助残“ 阳光行动 ”深入推进志愿助残结对工作的通知建立社区青年志愿服务站；发展助残志愿者队伍；依托助残站点，重点围绕日常照料、就业支持、支教助学、文体活动、爱心捐赠等内容开展助残活动。市残联 有 无- 10 -备注：1.本清单为第一批，其中，带“ ”标示的为委托协助类事项。2.根据我市有关文件规定，每个社区每年 办公经费不低于 7 万元；对村级保障水平达不到 5 万元的村庄，区 (市)与镇(街道)财政按照一定比例予以补足。同时，安排市南区、市北区、李 沧区每个社区每年 20 万元社区党组织服务群众专项经费，用于为社区群众办实事办好事。
