1、1楚雄州现代农业人才情况及农民科技培训需求的调查研究云南省楚雄农业学校 王 静各位领导、会员代表：大家好！楚雄州是个农业州，土 地 总 面 积 4388.7 万 亩 ，其 中 耕 地 238.36万 亩 ，水 田 123.95 万 亩 。境 内 多 山 ，山 地 面 积 占 总 面 积 的 90%以 上 。农村基础设施薄弱，农业人才缺乏，农民接受科技教育的机会不多。近年来，农 民人均纯收入的增长严重滞后于经济增速，城乡差距没有缩小，反而加大，农业稳 定发展和农民持续增收任务艰巨。据 2010年 11 月 1 日第六次全国人口普查显示，全州总人口为 2684174 人，居住在乡村的人口为 182
2、4701 人，占全州总人口的 68%。2010 年全州城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达 15624 元和 3896元，城镇居民人均可支配收入是农民人均纯收入的 4 倍；“十一五” 期间二者年均增幅分别为 11.2%和 7.5%，城镇居民人均可支配收入的增幅比农民人均纯收入的增幅多 3.7 个百分点。我们的调查研究始于 2010 年 7 月，2011 年 12 月结束。本文限于讨论农户层面上的农业人才和科技培训需求问题，不涉及其它服务于现代农业建设的现代工业、现代科技、市场营销等方面的人才和培训问题。一、调查目的调查目的有三个：一是了解农户的经济、科技、文化素质等基本2情况；二是从农
3、户的视角，调查农村需要什么样的农业人才；三是从更广阔的思路上，调查建设新农村、发家致富，农户希望得到哪些帮助。二、调查对象调查对象是楚雄州 10 个县（市）的农民、乡镇村基层干部以及相关单位。三、调查方法调查方法主要采取问卷调查法、文献研究法和访谈法。1、问卷调查法。我 们根据调查研究目的，精心制作了问卷，采取分发或邮寄的方式将问卷发给调查对象，请求调查对象认真填写答案，然后回收整理、统计和研究分析。本次调查的内容包括：（1）你们村有哪些发家致富的农业人才？（2）你家的主要经济收入来源于什么？（3）你最想学习的农业技术是什么？（4）你曾经参加过几次技术培训？（5）你家有几人，其中初中毕业以上的
4、有几人？（6）你认为现代农业建设需要哪些人才？（7）建设新农村、发 家致富，你希望得到哪些帮助？2、文献研究法。文献研究法是根据研究目的，通过调查文献来获得资料，从而全面地、正确地了解掌握所要研究的问题。本研究的文献资料主要来源于政府文件，官方网站正式发布的数据、政策、政府年度工作报告、统计公报，相关部门工作情况通报以及相关论文。3、访谈研究法。主要是实地交谈，是以口 头形式与农户、农业专家等开展相互交流活动，根据被询问者的答复搜集客观的、不带偏见的事实材料。在研究中，向不同类型的人了解不同的材料，这有利于3研究结果的客观性。四、调查结果本次调查覆盖全州 10 个县（市）、80 多个乡镇。发放
5、 700 份调查表，收回 657 份，合格 617 份。经过收集整理，调查结果如下：（一）农民的基本情况1、农民家庭的主要经济收入来源从 617 份调查问卷答案统计分析得知：57%的家庭主要经济收入来源于种植业， 27%的来源于养殖业，6%的来源于商业，5% 的来源于交通运输， 3%的来源于其它行业，2%的来源于加工业（图 1）。种 植 业57%养 殖 业27%加 工 业2%商 业6% 交 通 运 输 业5% 其 它3%图 1 农民家庭主要经济收入来源2、农民教育情况调查显示：每个农民参加技术培训次数平均为 1.3 次，被调查的4617 户家庭中，人口达 2574 人，其中初中毕业生有 125
6、6 人，占48.8%。（二）目前农村发家致富的农业人才在各村各社中，都有相对致富的家庭，调查表明：目前农村发家致富的农业人才主要是种植能手（大田作物、经济林果、蔬菜种植等）、养殖户（养猪、牛、鸡、羊、蜂等）、经营户（各种商品经营者）、外出 务工人员（如建筑等）、农业机械等交通运输户以及农产品加工户（碾米、磨面等）（图 2）。415348262187 210 1460100200300400500A B C D E FA 种植能手（大田作物、经济林果、蔬菜种植等） B 养殖 户（养猪、牛、 鸡、羊、蜂等） C 经营户（各种商品经营者） D 农业机械等交通运输户 E 外出务工人员（如建筑等） F
7、农产品加工户（碾米、磨面等）图 2 农村发家致富的农业人才有 67.3%的调查对象认为发家致富的农业人才主要是种植能手（大田作物、经济林果、蔬菜种植等），有 56.4%的调查对象认为是养殖户（养猪、牛、鸡、羊、蜂等）。（三）建设现代农业需要的农业人才在调查中，大家认为建设现代农业需要以下农业人才：农业科技人员、 农产 品加工人员、经营人员、 农业机械操作人员和建筑工人（图 3）。 5528272 214 3171260100200300400500600A B C D EA 农业科技人 员 B 农产品加工人员 C 经营人员 D 农业机械操作人员 E 建筑工人图 3 建设现代农业需要的农业人才（
8、四）建设新农村、发家致富，农民希望得到的帮助调查结果显示，农民希望得到以下的帮助：农作物、蔬菜、果树、花卉等栽培技术指导；牛、猪、鸡等养殖技术指导；国家政策扶持、精神鼓励和思想引导；政府资金补贴；银行和信用社的贷款支持；农业经济、市场信息等方面的帮助；改善农村交通等基础设施；新型农村住宅的规划和建设。（五）农民的科技培训需求从调查中得知，农民最想学习的农业技术是：农业机械的操作及农机修理技术、科学种田技术（水稻、马铃薯等大田作物的栽培技术）、蔬菜栽培技术、果树栽培技术（核桃、柑桔等果树的栽培技术）、烤烟栽培技术、 设施栽培技术（地膜覆盖、大棚栽培等设施技术）、药物栽培技术、园林 绿化技术、栽桑
9、养蚕技术、病虫害防治技术、嫁接技术（果树、花卉、蔬菜等植物的嫁接技术）、无土栽培技术、食用菌栽培技6术、苗木培育技术、育种技术和林业管护技术、养殖技术（养蜂、养猪、养牛、畜牧兽医）、 农产品加工技术、家用 电器修理技术、建筑技术及工程造价技术、经营管理知识、计算机运用技术。五、调查结果分析(一 ) 大多数农民家庭 经济收入来源于种植业和养殖业，农民科技知识较少， 职业技能不高农民家庭的经济收入来源不多，主要是种植业和养殖业，二者占到 84%的家庭。接近一半的农民已经具有一定的文化基 础，具备接受职业教育的初步能力。但是，农民参加科技培训的次数不多，农户接受现代科技教育的程度明显不足，导致农民科
10、技知识较少，职业技能不高。（二）农村需要多种多样的农业人才目前农村发家致富的农业人才主要是种植能手、养殖户和经营户，而外出务工人员、农业机械操作员、交通运输户以及农产品加工户所占比例较低。建设现代农业需要多种多样的农业人才，其中农业科技人员和农业机械操作人员是目前农村最需要的两种人才。从调查来看，有 85.6%的调查对象认为需要农业科技人员，有 51.4%的调查对象认为需要农业机械操作人员。（三）农民的需求呈现多元化，但是科技培训需求最为强烈农民的需求包括技术指导、资金支持、政策扶持、市场信息服务、农村交通等基础设施改善以及新农村规划建设，其中对科技培训的愿7望最为强烈。这些问题涉及到农业、农
11、村和农民问题的方方面面，需要政府统筹考虑。六、调查研究启示（一）农业生产正处于传统农业向现代农业过渡的时期目前全州农业生产中既有明显的传统农业生产特征，又有现代农业生产的特征。农业生产以自给自足的自然经济为主，以单一农户为单位，生产规 模小；商品经济基础十分薄弱，市场体系和信息网络建设落后；农业生产中使用的动力主要还是人力和畜力，农业生产主要以粮食生产为主。这种以满足农户自身实物需要为价值取向，以粮食生产为主并兼营副业的农业生产方式，具有明显的传统农业特征。当然，在农业 生产中，也渗透了一定的现代工业、信息技术和科学技术，例如，一定数量的机械取代了农民人力劳动，推广应用了良种良法、化学肥料、农
12、药等现代科学技术成果，农村市场体系建设取得一定的成效，市场经济有了较大的发展。这些都具有现代农业的特征。（二）农村需要更加有效的科技培训结合各地农村实际，加强科技培训，满足农民求知需求。现在的科技培训远远满足不了农民的需求，农民的生产技术主要是靠世世代代积累下来的传统经验，农民接受其它职业技能培训的机会更少。农村科技培训要多部门积极参与，发挥部门技术特长和优势。农民的科技培训需求涉及种植业、养殖业、加工业以及市场营销等方面的知识和技能，要满足这些需求，这就要求相关部门和技术推广培训机构应积极开展科技培训，广泛进行科技服务、科技普及活动，大力8推广农村实用技术。改革农村科技培训模式，努力提高科技
13、培训效果。为避免科技培训形式化、表面化、效果低的现象， 应建立两个 “三位一体”的培训模式。一是建立“ 科技项目配套资金科技培 训” 的科技推广和培训模式，要达到在一个地方推广一个项目、培训一批农民的目的；二是要建立“ 企业订单 岗前培 训劳动力转移上 岗” 的农村劳动力转移培训的模式，通过培训，提高农民职业技能和就业能力。（三）创新现代农业人才的培养和使用机制在广大的农村地区，人才匮乏。要解决这个难题，我们应该把培育农业人才摆在更加突出的位置，健全完善人才培养、引进、使用、评价和激励机制，统筹抓好农村党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、职业 技能人才、农村实用技术人才等各类人才队伍建设
14、，不断优化人才发展环境和人才队伍结构，吸引更多的人才投身于“三农”建设。（四）加强农职业教育，培养现代农业人才是建设现代农业的必由之路现代农业是指广 泛 应 用 现 代 科 学 技 术 、科 学 管 理 方 法 和 现 代 工业 提 供 的 生 产 资 料 进 行 农 业 生 产 的 社 会 化 农 业 。与传统农业相比，现代农业是以广泛应用现代科学技术为主要标志的农业。当然，导致农村落后的原因很多，除投资等重要因素以外，现代农业人才和科技教育是最关键的两个因素。稳步发展农职业教育，加强农业科技教育，培养现代农业人才，是促进楚雄州现代农业建设，减小城乡差距的必9由之路。2012 年 3 月 24 日
