1、1铜 川 市 应 急 管 理 办 公 室 文 件铜应急办发20178号铜川市应急管理办公室关于做好冬季公共安全管理工作的通知各 区 县 人 民 政 府 ，市 新 区 管 委 会 ，市 政 府 各 工 作 部 门 、直 属 事 业 单 位 ：近期，全国一些地方连续发生火灾、危化品爆炸、煤气中毒、传染病疫情、道路交通事故等突发事件，给当地群众生命财产造成严重损失。为了认真汲取教训，有效预防和遏制各类突发事件发生，保护人民群众生命财产安全，现就做好冬季公共安全管理工作通知如下：一、加强领导，认真落实安全管理责任各级各部门要切实加强领导、理顺机制、统筹力量，严格落实安全管理“ 一岗双责 ”责任，强化公
2、共安全管理，督促企事 业单位完善隐患排查整改机制、风险管理制度与操作流程，提高煤矿、2非煤矿山和建筑施工等企业的安全生产水平。易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，以及给排水、供电、供气、供热、交通、通信、有线电视网络等公共设施的经营管理单位要积极开展安全风险评估，发现问题要采取有力措施及时消除隐患，确保生产经营安全。二、突出重点，狠抓重点领域安全管理工作（一）加强消防安全管理。冬季是火灾事故的多发季节。11月18日，北京大兴区重大火灾事故死亡19人，21人被追责；12月1日，天津城市大厦重大火灾事故死亡10人，11人被刑拘；12月10日，河北邯郸火灾死亡
3、6人，四川绵竹灵宫楼火灾损失较大；12月13日，北京朝阳区火灾死亡5人，受伤9人，7人被追责。这些事故给我们消防安全管理敲响了警钟，各级各相关部门要高度警惕，汲取教训，举一反三，认真贯彻落实消防安全责任制实施办法，夯实消防安全主体责任，及时排除火灾隐患。要扎实推进电器火灾治理，集中开展“ 三合一”“ 多合一”场所的整治，加 强对城市高层建筑、人员密集场所的安全隐患治理，严格监管执法，防止火灾事故的发生。（二 ）强 化 道 路 交 通 安 全 监 管 。近 期 全 省 有 明 显 的 降 温 降 水 过 程 ，道 路 结 冰 极 易 引 发 交 通 事 故 。各 级 公 安 、交 通 运 输 部
4、 门 要 加 强 重 点路 段 的 安 全 管 控 ，加 大 隐 患 排 查 治 理 力 度 ，落 实 各 项 应 急 保 障 措 施 ，及 时 做 好 冰 雪 天 气 的 道 路 安 全 疏 导 。严 格 落 实 客 运 企 业 主 体 责 任 ，强 化 营 运 车 辆 的 动 态 监 管 ，确 保 GPS监 控 平 台 24小 时 有 人 值 守 ，严厉 打 击 超 员 、超 载 、超 速 、酒 驾 和 疲 劳 驾 驶 等 违 法 违 规 行 为 ，坚 决3避 免 重 特 大 交 通 事 故 的 发 生 。（三 ）做 好 危 化 品 安 全 管 理 。各 级 各 有 关 部 门 要 充 分
5、 认 识 冬 季 危险 化 学 品 安 全 生 产 工 作 的 特 殊 性 ，市 安 监 、交 通 运 输 、公 安 、商 务等 部 门 要 深 入 开 展 危 化 品 安 全 大 检 查 ，重 点 排 查 整 治 危 险 化 学 品生 产 、储 存 、运 输 、销 售 、使 用 、废 弃 处 置 等 环 节 存 在 的 问 题 ，督 促相 关 企 业 及 时 进 行 隐 患 治 理 ，做 好 应 急 防 御 准 备 ，增 强 危 险 化 学 品突 发 事 故 的 处 置 能 力 。尤 其 要 加 强 对 烟 花 爆 竹 、危 化 品 运 输 车 辆 的安 全 监 管 ，严 防 火 灾 、爆
6、炸 、泄 漏 、中 毒 事 故 发 生 。（四）落实森林防火各项措施。冬春季是森林防火的重要时段，各级林业部门要进一步明确森林防火主体责任，把防火责任分解落实到山头地块和人头，加强重点火险区布防，林火监控系统要全天监控瞭望，发现火情，及时扑灭。加强野外用火管理，全面排查火灾隐患，确保火源不入林、火种不进山，保障森林资源安全。要强化森林防火宣传教育，采取多种形式开展宣传活动，增强群众的防火意识。（五）维护好冬季取暖安全。历年来，冬季因取暖发生的火灾、煤气中毒事故时有发生。各区县、各部门要按照季节性火灾、煤气中毒事故的特点和规律，积极组织力量，深入农村、山区、工地，单位临时住房等重点部位，认真开展
7、冬季取暖安全检查，逐户排查整改安全隐患，加强预防煤气中毒和用电、用气安全知识宣传。密切关注孤寡、残疾、困难群众生活，确保群众安全温暖过冬。（六）加强传染病防控工作。今年冬季降水偏少，气候干燥，各种流行性病毒、传染性疾病等不确定因素增多。近期新区、耀州4区个别学校陆续发现水痘、手足口、猩红热等传染病情，各区县及市卫计、教育等部门要高度重视，切实加强病情监测控制，重点做好各中小学幼儿园、医院等人员聚集场所的防控，有效预防和遏制传染病扩散蔓延。三、加强值守应急，及时处置各类突发事件各级各部门要增强纪律规矩意识，加强值班管理，层层传导压力，认真落实好24小时值班带班岗位责任制，做好组织协调调度，不断提高值班工作效能。加强敏感时期、敏感地点、敏感群体等重要信息的分析研判，遇有紧急情况，要及时报告，坚决杜绝迟报、漏报和瞒报。坚持预防与处置并重，认真做好预案、队伍、物资、装备等各项应急准备，积极开展应急演练，确保一旦发生突发事件，能迅速启动应急预案，有效开展应急处置。元旦、春节临近，各级各部门要提前部署，在认真总结今年和谋划明年工作的同时，密切配合，通力合作，切实加强冬季安全管理，确保人民群众生命财产安全。铜川市应急管理办公室2017 年 12 月 14 日铜川市应急管理办公室 2017 年 12 月 15 日印发 共印 45 份
