1、2014 年全市经济和信息化工作一本通二一四年二月镇 江市人民政府 办 公室文件镇 政 办 发 201427 号关于印发 2014 年全市经济和信息化工作“一本通”的通知各辖市、区人民政府，镇江新区、 “三山”景区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：为全面落实 2014 年“六大任务” ，打造 产业强市，市政府按照流程管理和项目化推进的思路，制定了2014 年全市经济和信息化工作“ 一本通” ，明确了工作目标 、重点任务、保障措施和责任分解。现印发给你们，请各责任主体进一步细化任务分解和责任落实，确保各项工作落到实处。镇江市人民政府办公室2014 年 2 月 12 日目 录1、2014
2、 年全市经济和信息化工作意见（1）2、2014 年十大改革举措（11）3、2014 年十大创新工作（14）4、2014 年各辖市区经济和信息化目标任务分解表（18）5、市委常委会 2014 年工作要点重点任务责任分解 （21）6、市 政 府 2014 年 度 “六 大 任 务 百 项 工 作 ”目 标 责 任 分 解 （26）7、2014 年全市制造业重点项目投资计划表（32）8、2014 年全市重点改造提升项目投资计划表（61）9、2014 年全市化解过剩和淘汰落后产能重点项目表（96）10、2014 年全市百亿和 50 亿培强企业（105）11、2014 年全市重点兼并重组项目表 （106
3、）12、2014 年度省级工业经济新增长点项目情况表 （107）13、2014 年重点招商活动安排 （112）14、2014 年全市重点物流项目表 （113）15、2014 年信息基础设施重点项目表 （119）16、2014 年云神工程重点项目推进计划 （123）17、2014 年重点实施和落实规划意见 （127）18、2014 年出台重点规划意见 （129）19、2014 年要素保障行动方案 （131） 1 2014 年全市经济和信息化工作意见根据中央和省经济工作会议、市委六届七次全会等精神，结合全市实际，现提出 2014 年经济和信息化工作意见。一、指导思想以党的十八届三中全会精神为指导，
4、紧紧围绕苏南现代化示范区建设，坚持稳中奋进、改革创新的总基调，组织实施“十大改革举措” 、“十大 创新工作”，激发市场主体活力 ，在 转 型 升 级中 壮 大 总 量 规 模 ，在 融 合 发 展 中 提 高 质 量 效 益 ，在绿色低碳中彰显发展特色，全力争创经济和信息化发展新优势。二、主要指标坚持“增幅全省前六，奋力争先进位” 的定位不 动摇，正确处理好“总 量与质量、速度与效益、存量与增量” 的关系，奋力实现以下目标：（一）总量指标1、工业应税销售 3630 亿元，增长 10%；规模以上工业增加值 1870 亿元，增长 12.8%；工业销售 8110 亿元，增长 15.5%。2、物流业营
5、业收入 625 亿元，增长 20%。3、软件业营业收入 409 亿元，增长 32.4%。（二）质量指标4、新兴产业销售收入 3800 亿元，增长 28%，占工业销售比 2 重达到 45%。5、制造业“三集” 园区 应税销售收入增 长 15%。6、信息化发展水平总指数 88.5。7、单位 GDP 能耗下降 3.6%（以省下达目标为准，工作目标超省下达目标 0.5 个百分点）。（三）增量指标8、工业投资 1220 亿元，增长 20%，占全社会固定资产投资 60%；工 业技改投资 320 亿元，增长 21%。9、新增规模以上企业 360 家。10、新增私营企业注册资本 300 亿元。（指标分解见附件
6、 3）三、重点工作重点推进“六个工程 ”，实现“六个发展”：（一）推进产业高端升级工程，实现转型发展集中力量打造装备制造、新材料两大优势主导产业，协同推进新能源、新一代信息技术、生物技术与新医药、节能环保等新兴产业发展，进一步放大产业特色和优势。1、培育优势主导产业。装备制造重点发展航空航天、汽车、海洋工程、工程机械、电力电气 5 大板块，力争实现销售 3000亿元，增长 20%，其中，航空航天产业力争实现销售 360 亿元，增长 45%；新材料重点发展高性能合金材料、碳纤维及其复合材料、化工新材料 3 大板块，力争实现销售 1000 亿元，增长 25%。 3 2、大力发展新兴产业。全面落实六
7、大新兴产业“三年行动计划” ，服 务 推进 100 个先进制造业项目（附件 6），完成投入326 亿元。鼓励和支持发展激光加工制造、3D 打印材料、智能机器人等前沿产业，提高产业层次。3、改造提升传统产业。编制企业技术改造导向性计划，帮助企业策划项目，推进项目管理向“前道” 延伸。组织实施 100个改造提升项目（见附件 7），运用信息技术、低碳技术，全力推进传统产业高端化、品牌化、信息化、国际化、低碳化发展。4、全力化解过剩产能。严格落实“负面清单” 制度，确保“四个一律不上” 。以化工、 钢铁、水泥等行 业为重点，结合西南片区和谏壁地区生态环境综合整治，深入开展化工生产企业专项整治，出台实施
8、化工重点监测点企业管理办法，组织实施 100个重点化解过剩和淘汰落后产能项目（见附件 8），关闭小化工企业 57 家、淘汰落后产能企业 43 家以上。（二）推进骨干企业培育工程，实现规模发展坚持“工业强 市” 的工作 导向，突破企业 密度低、优质大项目少、骨干企业支撑力弱等制约，全力推进工业经济规模发展。5、做 强 做 大 骨 干 企 业 。选排一批 100 亿、50 亿培强企业（见附件 9），“一企一策 ”，推动企业做大做强 ，全年百亿企业总数 9家；新增 50 亿元企业 3 家，总数 18 家以上。6、推进企业兼并重组。制定出台关于促进企业兼并重组的意见，重点推进 10 个兼并重组项目（见
9、附件 10），鼓励和引 4 导企业跨行业、跨区域、跨所有制整合重组。7、培育规模定报企业。认真落实关于工业小微企业进规模培育工程的实施意见 （镇 政 办 发 2013250 号 ），建 立 动 态 培育 库 ，入 库 企 业 550 家 。加快中小企业转型升级，培育 15 家市级以上“科技小巨人” 企业。8、提升企业创新能力。力争新增国家级企业技术中心 1 家、省级 9 家以上。联合江苏大学、江苏科技大学等高校，依托大学城建设“镇 江产业技 术研究基地” ，围绕 全产业链建设，开展关键环节和共性技术研发攻关。组织实施 35 个重点技术创新项目（见附件 7 科技质量篇），攻克一批关键核心技术。大
10、力实施品牌质量战略，力争新增省级以上品牌 30 个以上。9、打 造 重 点 产 业 链 条 。培 育 提 升 10 个重点产业链，组织实施 50 个强链、延链、补链项目（见附件 6），完成投资 185 亿元，全年 10 大产业链形成销售占工业销售比重 40%以上。10、推 进 工 业 经 济 规 模 发 展 。坚 持 增 量 优 化 和 存 量 改 造 “两手 并 重 ”，重 点 跟 踪 推 进 65 个 省 级 新 增 长 点 项 目 （附 件 11），确 保新 增 销 售 300 亿 元 以 上 ，拉 动 工 业 销 售 增 长 4.3 个 百 分 点 ；全 力协 调资 金、用电、土地等要素，保障存量稳定增长。11、大力开展产业招商。组织开展现代物流、航空航天、智慧产业、 “三集”发展、 军民融合、融资担保等专题招商活动 6 场以上（见附件 12），引进一批强链延链补链类、载体建设类、服务平台类优质项目。
