1、招 标 公 告 和 公 示 数 据 接 口 规 范 （ 试 行 ）（ 公 共 服 务 平 台 数 据 接 口 规 范 之 一 ）2018 年 2 月第 1 页前言本规范依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、电子招标投标办法、电子招标投标系统技术规范、招标公告和公示信息发布管理办法（国家发展改革委2017第 10 号令）等进行制订。为了规范招标公告和公示信息发布活动，保证各类市场主体和社会公众平等、便捷、准确地获取招标公告和公示信息，统一规范电子招标投标公共服务平台、交易平台和监督平台之间的公告公示信息交互规则以及数据接口规范，中国招标投标公共服务平台按照国家发展改革委
2、法规司要求，组织行业专家研究制订了招标公告和公示数据接口规范，现作为试行版发布。凡与招标公告和公示信息录入编辑和交互发布有关的平台、网站和媒介均应按照国家发展改革委第 10 号令要求和本数据接口规范完成数据接口的改造。第 2 页目录1 适用范围 .32 规范性引用文件 .33 术语和定义 .33.1 平台及发布工具的术语及定义 .43.2 项目的术语及定义 .63.3 主体的术语及定义 .63.4 注册的术语及定义 .73.5 建设工程项目行业与专业分类标准术语与定义 .93.6 数据集相关的术语及定义 .94 招标公告和公示信息数据集 .114.1 招标项目阶段 .114.2 招标公告与资格
3、预审公告阶段 .154.3 中标候选人公示阶段 .214.4 中标结果公示阶段 .264.5 附件集 .305 数据项说明 .335.1 数据项编码规则 .335.2 数据项术语说明 .346 相关附件 .356.1 供参考的招标公告和公示标准格式 .356.2 供参考的 schema 结构 .356.3 建设工程项目行业分类标准 .35第 3 页1 适用范围本规范规定了平台和发布工具对接交互公告公示信息的数据项格式要求。本规范适用于电子招标投标系统公共服务平台、交易平台、行政监督平台三大平台之间招标公告和公示信息交互共享。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引
4、用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用于本文件。GB 18030-2005 信息技术 中文编码字符集GB/T 7027-2002 信息分类和编码的基本原则与方法GB/T 2260-2007 中华人民共和国行政区划代码GB/T 4754-2011 国民经济行业分类GB 11714-1997 全国组织机构代码编制规则GB 32100-2015 法人和其他组织统一社会信用代码编码规则GB/T 12406-2008 表示货币和资金的代码GB/T 2659-2000 世界各国和地区名称代码GB 116431999 公民身份号码评标专家专业分类标准（试
5、行）（发改法规20101538 号）审批监管平台投资项目信息共享规范中华人民共和国招标投标法及中华人民共和国招标投标法实施条例电子招标投标办法(国家发展改革委第 20 号令)电子招标投标系统技术规范（第 1 部分：交易平台技术规范）招标公告和公示信息发布管理办法（国家发展和改革委员会令第 10 号）第 4 页3 术语和定义下列术语和定义适用于本规范，电子招标投标办法、电子招标投标系统技术规范、招标公告和公示信息发布管理办法中的术语适用于本规范。3.1 平台及发布工具的术语及定义3.1.1交易平台招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台。交易平台主要用于在线完成招标投标全部交
6、易过程，编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数据信息，为行政监督部门和监察机关依法实施监督、监察和受理投诉提供所需的信息通道。3.1.2公共服务平台为满足各交易平台之间电子招标投标信息对接交换、资源共享的需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、整合和发布的信息平台。公共服务平台具有招标投标相关信息对接交换、发布、资格信誉和业绩验证、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通道等服务功能。公共服务平台是为对接互联交易平台与监督平台并为市场主体、监督部门和社会公众交互聚合、公开共享和智能分析招标投标交易基本信息以及提供相关公共技术支持的服务枢纽。3.1.3监督平台监督平台是相
7、关行政部门自行建设，专用于履行行政监督的信息平台和服务窗口，可以作为电子政务系统的组成部分。行政监督平台可以通过公共服务平台通道与相关交易平台对接并交换行政监督所需要的信息。3.1.4发布工具发布工具是发布媒介为满足直接发布招标项目的招标公告和公示信息所提供的录入工具，发布工具可以为网页版也可以为客户端。3.1.5平台及发布工具标识码按照交易平台、公共服务平台、行政监督平台、发布工具的行业、区域、注册登记顺第 5 页序，以特定的编码规则赋码，作为该平台或发布工具在电子招标投标网络体系中信息交互共享的唯一识别码。3.1.6平台及发布工具类型代码编码规则：采用 1 位字母码。码值内容见下表。代码
8、名称 说明A-T 交易平台 国民经济行业分类的 1 位门类码X 公共服务平台Y 行政监督平台Z 发布工具3.1.7平台及发布工具标识代码 采用组合码进行编码，共 11 位，命名规则为：平台类型 标识码命名格式交易平台 1 位行业门类字母码（交易平台类型） + 6 位行政区域代码 + 4 位交易平台的全国序列号（0000-9999）。公共服务平台 X（公共服务平台类型）+6 位行政区域代码+ 4 位公共服务平台的全国序列号（0000-9999）监督平台 Y(监督平台类型)+ 6 位行政区域代码 +3 位行业监督平台的全国序列号（000-999）+1 位行业监督部门分类代码（见下 3.1.7.1“
9、行业监督部门分类代码”表）。发布工具 Z (发布工具类型)+ 6 位行政区域代码 + 4 位发布工具的全国序列号（数字与字母排列）。其中行业门类字母码采用GB/T 4754-2011 国民经济行业分类 GB/T 4754 国民经济行业分类的门类。行政区域代码采用GB/T 2260-2007 中华人民共和国行政区划代码GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码的 6 位数字码。全国交易平台、公共服务平台的序列号的取值从 0001-9999；全国监督平台序列号的取值从 001-999；发布工具的序列号的取值为（0-9、A-Z 的 4 位序列号）3.1.7.1 行业监督部门分类代码：全国行业监督
10、部门分为国家、省、市、县四层，其分类代码如下：行业监督部门名称 分类代码发展改革委 A工业和信息化部 B第 6 页住房城乡建设部 C交通运输部 D水利部 F商务部 G3.2 项目的术语及定义3.2.1项目为实现一定功能价值目标，在特定约束条件下一次性组织实施任务的活动过程，可以分为工程、货物、服务等项目，包含一个或多个招标项目。3.2.2招标项目项目中组织实施一次招标投标全流程的基本单元，可以包括一个或多个标段（包）。3.2.3标段（包）根据实际需要，依据一定的约束条件及标准，对招标项目构成内容进行合理划分，成为最基本的交易管理单元。3.2.4 项目编号 编码规则：采用组合码，编码长度为 17
11、 位。对于电子招标项目，排列顺序从左至右依次为：前 11 位由交易平台标识码组成，后 6 位由项目序列号组成，项目序列号的取值从000001-999999；对于使用发布工具的非电子招标项目，排列顺序从左至右依次为：前 11位由发布工具标识码组成，后 6 位由项目序列号组成，项目序列号的取值从 000001-999999；3.2.5 招标项目编号编码规则：采用组合码，编码长度为 20 位。排列顺序从左至右依次为：前 17 位由项目编号组成，后 3 位由招标项目在项目中的序列号组成，招标项目序列号的取值从 001-999。3.2.6 标段（包）编号编码规则：采用组合码，编码长度为 23 位。排列顺
12、序从左至右依次为：前 20 位由招标项目编号组成，后 3 位由标段（包）在招标项目中的序列号组成，标段（包）序列号的取值从 001-999。第 7 页3.3 主体的术语及定义3.3.1主体（participant）招投标市场的参与者，使用电子招标投标系统或者发布工具进行电子招投标活动的自然人、组织机构、国外企业等。一个主体可以通过主体代码、主体名称概念共同描述。3.3.2 主体代码主体代码依照主体类型、代码类型的不同而采用不同的编码规则，详见下表：主体类型 代码类型 主体代码的编码规则自然人 依据B3.17 证件类型代码而有不同的编码组织机构 统一社会信用代码 法人和其他组织统一社会信用代码制
13、度建设总体方案组织机构编码 GB 11714-1997全国组织机构代码编制规则其他“一证一照”代码 参见相应发证机关的规范没有组织机构代码，平台自行赋予代码自行定义国外企业 参见相应发证机关的规范为保证兼容性，主体代码采用 C.18 的字符串。3.3.3主体名称主体的名称，可为组织机构名称、自然人姓名、国外企业名称等。3.4 注册的术语及定义3.4.1平台注册央企交易平台、第三方交易平台、省公共服务平台应在中国招标投标公共服务平台注册登记，中国招标投标公共服务平台按照 3.1.7 平台及发布工具标识代码的编码规则以先来先赋码的原则统一赋码。对于省内公共资源交易平台、电子招标投标交易平台，按照各
14、省地市级以上行政区划数量分段划分后四位的序列号，划分标准见下表各省交易平台注册登记序列号划分表。各省交易平台注册登记序列号划分表序号 省（直辖市） 序列号划分段1 北京市 1000-1050第 8 页2 天津市 1051-11003 河北省 1101-12004 山西省 1201-13005 内蒙古自治区 1301-14006 辽宁省 1401-15007 吉林省 1501-16008 黑龙江省 1601-17009 上海市 1701-180010 江苏省 1801-190011 浙江省 1901-200012 安徽省 2001-210013 福建省 2101-220014 江西省 2201-
15、230015 山东省 2301-240016 河南省 2401-250017 湖北省 2501-260018 湖南省 2601-270019 广东省 2701-280020 广西壮族自治区 2801-290021 海南省 2901-300022 重庆市 3001-310023 四川省 3101-320024 贵州省 3201-330025 云南省 3301-340026 西藏自治区 3401-350027 陕西省 3501-360028 甘肃省 3601-370029 青海省 3701-380030 宁夏回族自治区 3801-3900第 9 页31 新疆维吾尔自治区 3901-400032 新
16、疆生产建设兵团 4001-41003.4.2发布工具注册招标人、招标代理机构使用发布工具发布招标公告和公示信息时，应在发布媒介注册登记，发布媒介按照 3.1.7 平台及发布工具标识代码的编码规则以先来先赋码的原则进行统一赋码。3.4.3项目注册对于项目、招标项目、标段（包），电子招标项目应在其所交易的交易平台上进行注册登记；如果是非电子招标项目，则按该发布工具的要求统一登记注册。3.4.4主体注册市场主体在参与电子招标投标活动前，应在操作该活动的平台或发布工具上注册，并按该平台的具体要求登记主体相关信息。平台或发布工具与项目间可以通过每个项目中所记录的平台及发布工具标识码、项目编号进行关联；项目与主体间可以通过每个项目中所记录的项目编号、主体代码进行关联。3.5 建设工程项目行业与专业分类标准术语与定义3.5.1建设工程项目行业分类标准中国招标投标公共服务平台依据GB/T 4754-2017 国民经济行业分类、评标专家专业分类标准（试行）（发改法规20101538 号）编制了 建设工程项目行业分类标准（见第 6.3 章）。3.5.2建设工程项目专业分类标准采用评标专家专业分类标准（试行）（发改法规20101538 号）作为分类标准。3.6 数据集相关的术语及定义3.6.1数据集数据集由一个或多个数据项组成，在电子招投标系统中，数据集是一个包含多个数据
