1、禹州市文化改革发展试验区规划清华大学国家文化产业研究中心二九年六月目 录规划简介 . 1第一章 总则 . 4第一条 规划性质 . 4第二条 规划依据 . 4第三条 规划时限 . 5第二章 规划背景与建设路径 . 5第四条 规划背景 . 5第五条 禹州市情 . 6第六条 钧瓷文化 . 8第七条 建设路径 . 9第三章 指导思想与规划目标 . 10第八条 指导思想 . 10第九条 规划原则 . 11第十条 战略布局 . 12第十一条 建设目标 . 12第四章 钧瓷文化品牌传播 . 14第十二条 在地氛围营造 . 14第十三条 节庆活动拓展 . 16第十四条 整合媒体传播 . 17 I第十五条 立体
2、品牌营销 . 18第五章 神垕古镇保护开发 . 19第十六条 古镇开发布局 . 20第十七条 生产生活再现 . 21第十八条 基础设施改造 . 23第十九条 配套工程建设 . 24第六章 钧瓷产业快速发展 . 24第二十条 提升工艺水平 . 25第二十一条 调整产品结构 . 26第二十二条 壮大产业规模 . 28第二十三条 强化市场导向 . 29第七章 旅游资源整合利用 . 30第二十四条 旅游线路设计 . 30第二十五条 旅游项目开发 . 32第二十六条 旅游要素完善 . 33第二十七条 基础设施建设 . 34第八章 公共文化事业建设 . 36第二十八条 完善基础设施 . 36第二十九条 创
3、新服务方式 . 37第三十条 加强遗产保护 . 39第三十一条 提倡文明风尚 . 40第九章 配套政策保障措施 . 41第三十二条 完善体制结构 . 41第三十三条 扩大资金支持 . 43第三十四条 重视人才培养 . 43第三十五条 拓展国际市场 . 44第十章 附则 . 45第三十六条 规划构成 . 45第三十七条 规划批准 . 45第三十八条 规划实施及解释 . 45第三十九条 规划修改 . 45第四十条 规划适用 . 45第四十一条 规划生效 . 46附件一：禹州文化改革发展试验区项目概览 . 47附件二：规划图集目录 . 51规划简介禹州市文化改革发展试验区规划 （以下简称规划 ） ，
4、是在党的十七大精神指引和省委省政府的统一部署下，为了深入贯彻“科学发展观” 、落实河南省“两大跨越”的目标，在综合分析禹州市经济社会发展状况和文化资源特色优势的基础上，而制定的禹州市文化改革发展试验区的总体目标和发展重点。规划以省委、省政府为禹州市确定的“以钧瓷文化为主线，将神垕古镇保护开发和钧瓷产业发展相结合，建设钧瓷文化旅游试验区”为主要任务和目标，将试验区建设路径概括为：一个中心，两个层面，三向维度，四大工程。一个中心，即以发掘和弘扬钧瓷文化为中心；两个层面，指生产方式和生活方式两个层面的科学发展；三向维度，为实验区建设过程中所涉及的时间维度、空间维度和组织维度；四大工程，即钧瓷品牌塑造
5、工程，神垕古镇开发工程，钧瓷产业提升工程和旅游资源整合工程。具体落实中，每个工程均规划若干项目。钧瓷品牌塑造工程通过颍河景观带内容建设、钧官窑路仿宋风格改造、钧瓷文化节活动策划、钧瓷文化原创精品、影视节目制作、钧瓷地理认证标志的使用和普及、钧瓷国家标准的制订等项目为着力点，全面树立禹州作为“钧瓷之都”的立体形象。神垕古镇开发工程抓住神垕古镇历经千年的钧瓷生产流变和生活形态传承，在镇区划分核心保护区和景观控制区，延线布置四个主题功能区域，以神垕老街原始风貌恢复、古法钧窑生产复现、肖河景观带和南环路建设等项目，体现“原生态的千年古镇，活生生的钧瓷文化”这一主题。钧瓷产业提升工程针对当前钧瓷产业面临
6、的工艺水平落后、企业散弱小、产品结构单一等问题，通过建设钧陶瓷产业园区、搭建投融资平台、成立钧陶瓷工程技术中心、加大人才培养力度、开展古典钧瓷精品复原实验、促进产品差异化发展等项目，以钧瓷产业带动禹州陶瓷产业的发展，将禹州打造为国际国内有影响的北方陶瓷产业集聚区。旅游资源整合工程通过对禹州历史文化和自然生态旅游资源的梳理和整合，从旅游线路设计、旅游产品开发、旅游要素完善和基础设施建设四个方面，规划设计了钧瓷文化体验之旅、华夏文化寻根旅游之旅等线路；钧瓷参与式制作、开窑祭窑仪式、神垕古镇淘宝等旅游项目；以钧瓷为主的旅游纪念品、禹州药膳等旅游要素；以及禹神快速通道、旅游接待场所等基建项目。规划还提
7、出，试验区要加强公共事业建设，从完善基础设施、创新服务方式、加强遗产保护、提倡文明风尚四个方面着手，构建与禹州市社会基本需求相适应的高效率、高水平、高覆盖、功能完备的公共文化服务体系，切实保障人民群众日益增涨的精神文化生活需要。配套政策与保障方面， 规划从体制结构、资金支持、人才培养、国际拓展等几方面提出了一系列措施，有效地保障试验区建设过程中，解放和发展文化生产力，推动文化体制改革，促进禹州市经济社会全面协调可持续发展。规划突出探索了钧瓷文化的保护与传承，禹州钧瓷品牌塑造、钧瓷产业快速发展、钧瓷市场培育与监管、旅游开发的区域联动、以及社会资本的整合利用等“试验”重点。第一章 总则为了贯彻落实
8、党的十七大精神，深入实践科学发展观，完成河南省关于设立文化改革发展试验区的各项任务，进一步明确禹州市文化改革发展试验区的战略目标和工作重心，实现禹州经济社会的全面可持续发展，特制订本规划 。第一条 规划性质本规划是禹州市文化改革发展试验区发展的总体规划，是禹州市文化改革发展旅游试验区建设的指导性文件。第二条规划依据1. 胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告2. 中华人民共和国城市规划法3. 国家十一五文化发展规划纲要4. 河南省建设文化强省规划纲要5. 河南省关于大力发展文化产业的意见6. 中共河南省委、河南省人民政府关于设立河南省文化改革发展试验区的通知7. 河南省城市规划编制暂行
9、规定8. 禹州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要9. 禹州市城市总体规划（20062020） 10. 禹州市历史文化名城保护规划11. 禹州市历史文化典籍与相关资料12. 河南省、许昌市、禹州市、各部门关于禹州市文化旅游试给区工作的一系列重要指示，等。第三条 规划时限近期：20092014 年远期：20152020 年第二章 规划背景与建设路径第四条 规划背景在党的十七大精神指引下，作为深入贯彻落实“科学发展观”的战略部署，河南省提出“由经济大省向经济强省跨越，由文化资源大省向文化强省跨越”的“两大跨越”目标，并决定设立文化改革发展试验区，以文化产业发展为切入点，以体制改革为手段，带动各
10、项事业的全面发展，为河南的经济社会建设寻求新的突破。作为河南省首批八个文化改革发展试验区之一，禹州市拥有以钧瓷文化为代表的丰富历史文化资源与得天独厚的发展环境。在当前禹州经济社会发展面临转型的关键拐点时期，禹州市文化改革发展试验区建设要以钧瓷文化为载体，以传承和创新并重，将神垕古镇的保护开发和钧瓷产业的发展结合起来，建设禹州市文化改革发展试验区。禹州市文化改革发展试验区的建设将以钧瓷文化为主线，贯穿禹州夏文化、药文化等多元文化资源；以钧瓷产业的发展形成“北方瓷都”的产业品牌，带动禹州陶瓷、建材等工业的发展；以打造的“钧瓷之都”旅游品牌，形成禹州立体的对外形象和城市营销平台。禹州市文化改革发展试
11、验区的建设将带动禹州第三产业发展和产业结构升级，全面提升禹州的地区竞争力，摸索一条符合禹州自身社会发展规律的可持续发展道路。第五条禹州市情禹州市位于河南省中部，地处伏牛山余脉与豫东平原过渡地带，颍河自西到东横贯全境，全市总面积 1472 平方公里，人口 120 万。地理位置优越，交通便利，东邻许昌、长葛，北依新郑、新密，西北接登封，西连汝州，南与郏县、襄县相衔，有多条国道、省道、高速公路、铁路贯穿全境。禹州是中华民族发祥地之一，具有丰富的历史文化资源。夏禹文化、钧瓷文化和中药文化历代相传，素有“夏都” 、 “钧都” 、 “药都”的美誉，是河南省首批历史文化名城和国家优秀旅游城市。禹州矿产丰富，
12、经济实力较强。富含煤炭、铝矾士、石灰岩等 30 余种矿产资源。2008年，地区生产总值实现 264.8 亿元，财政一般预算收入达到 12.6 亿元，城镇居民人均可支配收入达到 11863 元，农民人均纯收入达到 6324 元，在全国第八届县域经济基本竞争力百强中排第 68 位，位列河南省第四位。但资源主导型的产业结构对环境、生态、基础设施等带来了较大的负面影响，制约了经济社会的全面可持续发展。文化改革发展试验区的建设以文化发展为切入点，为禹州调整产业结构、转换增长方式提供了契机。同时，试验区建设也面临诸多问题：禹州钧瓷的认知度仍偏低，尚未形成独有的品牌优势；产业规模相对弱小，缺少龙头企业，产业
13、关联度低；旅游基础设施薄弱，缺乏有效的引导和组织，神垕古镇的保护与开发尚处于起步阶段；区域文化旅游资源整合不够，集成开发难度较大；缺少行业领军人物，人才缺口较大等等。第六条钧瓷文化禹州古称“钧台” ，钧瓷由此得名。作为钧瓷的故乡，禹州钧窑窑火历经千年不熄，文化绵延至今。钧瓷文化深刻地影响了禹州的社会生产方式和禹州人的性格特征，成为当今禹州社会经济建设的物质基础和精神动力。陶瓷是中国文化的代表符号，宋瓷是中国陶瓷的顶峰。在代表宋瓷的“五大名窑”之中，钧瓷以其“入窑一色，出窑万彩”的独特神韵成为我国陶瓷发展史上的重要组成部分，宋徽宗时钧瓷被定为“御用珍品” ，并设立官窑，钧窑一跃而居众窑之首，时至
14、当代仍然散发独特的艺术魅力，成为禹州享誉世界的文化名片。钧瓷以“铜红釉”改变了我国陶瓷单一釉色的历史，其独特的乳光和窑变工艺在工艺美学上具备特殊的艺术地位；制作时的不计成本，精益求精，体现着皇家的尊严和法度；烧造时的入窑一色，出窑万彩，形成了钧瓷独有的风骨和个性。钧瓷生产是禹州人传统生活状态的缩影，钧瓷文化代表了禹州人的创新精神、气质风度和美学追求，沉淀了禹州人的行为方式和社会形态。钧瓷的孕育、产生和发展是自然环境、时代经济、工艺水平、人文精神等多种因素相互融合的结果。禹州是离北宋都城开封最近的一块陶瓷生产要素齐聚区，神垕镇历来就有 “南山煤，西山釉，北山瓷土处处有”的民谚，钧瓷文化在禹州具有
15、丰富的历史遗存。境内已发现的古窑遗址多达 150 余处，宋钧官窑遗址代表了北宋时期钧瓷制造的最高规格，散落民间的大批民窑遗址则体现出钧瓷与百姓生活之间的密切联系，均成为今天发扬钧瓷文化的历史依托。第七条 建设路径禹州文化改革发展试验区建设路径可概括为：一个中心，两个层面，三向维度，四大工程。一个中心，以发掘和弘扬钧瓷文化为中心。钧瓷是禹州市具有独特性、差异性和不可替代性的城市符号，禹州文化改革发展实验区要以建设“钧瓷之都”为战略目标，打造“禹州钧瓷、中华瓷魂”的品牌形象，深入挖掘钧瓷的独特魅力，并利用先进理念将文化资源转化为钧瓷文化旅游的产业资源。两个层面，生产方式和生活方式的科学发展。生产方
16、面，以钧瓷产业和旅游产业为发展重点，带动试验区基础设施建设和第三产业迅速发展，逐步转变禹州市的产业结构和经济增长方式，取得良好的经济效益；生活方面，文化和旅游产业的发展可以吸纳城乡人口就业，改变社会分工结构，加快禹州对外开放的步伐，密切禹州与国际国内的联系，推动居民文明素质提高，形成良好的社会风貌。三向维度，指实验区建设过程中所涉及的时间维度、空间维度和组织维度。在时间维度上要充分挖掘禹州丰富的历史文化资源，梳理不同时期的历史遗存，合理进行保护、开发和复原；空间维度上要综合考虑禹州境内文化旅游资源分布，禹州与周边地区以及全国主要瓷区的关系，实现区域联动；组织维度则要将试验区建设与禹州政治、经济
17、、文化的全面协调发展呼应起来，通过体制机制创新与主题活动设计，全面提升禹州的软实力。四大工程，即钧瓷品牌塑造工程，神垕古镇开发工程，钧瓷产业提升工程和旅游资源整合工程。每个工程落实若干项目，以项目为抓手，全面有效地推动试验区的整体建设，促进禹州社会经济形态的迅速发展。第三章 指导思想与规划目标第八条指导思想禹州市文化改革发展试验区建设要紧紧围绕河南省两大跨越目标，以科学发展观为统领，以深化文化体制改革，发挥文化资源优势，彰显钧瓷文化特色，做大做强钧陶瓷产业，完善公共文化服务为主线，坚持社会效益和经济效益相统一，政府引导和市场机制相结合，地域文化特色和对外开放相促进，内容创新和形式创新相融合，实
18、现文化事业、文化产业又好又快发展，推动禹州市社会经济全面协调发展。第九条规划原则1、传承与发展并重。在继承禹州、钧瓷悠久历史文化资源的基础上，创新钧瓷产业发展模式；同时将神垕古镇的保护开发与现代旅游体验项目设计相结合，塑造禹州“钧瓷之都”的品牌形象。2、生产与生活兼顾。试验区以生产方式与生活方式两个层面开拓社会形态的科学发展，将文化资源转化为产业资源，带动产业结构转型，同时推动精神生活发展，提高在地人群的生活水平。3、文化与经济协调。文化资源的开发需要一定的经济实力为后盾，也会为社会经济的可持续发展提供源源不断的动力，既不能片面追求经济指标，也不能过渡强调文化发展。4、事业与产业共进。以社会事
19、业建设保证公民各类基本权益，以产业发展推动禹州经济实力提高，在试验区建设中合理配置社会事业项目与产业建设的步骤与比例，实现事业、产业的共同繁荣。5、核心与边缘统筹。统筹作为核心的禹州市区、神垕古镇与试验区覆盖的禹州全市范围经济社会协调发展，合理安排建设步骤与资金配置，打造禹州市文化旅游试验区的整体形象与产业结构。6、规划与建设有序。在充分论证与详细规划的基础上进行实验区的开发建设，确保实施项目的科学性、权威性，避免破坏千年遗存的历史文化风貌，推动试验区的有序建设和可持续发展。第十条 战略布局禹州市文化改革发展试验区的战略布局是：以钧瓷文化的挖掘和弘扬为龙头，以神垕古镇的保护性开发和钧瓷产业的快
20、速发展为两翼，以旅游开发为推动，以体制、政策、人才、资金等措施为保障，贯彻落实河南省关于设立文化改革发展试验区的精神和各项政策措施，解放和发展文化生产力，完善公共文化服务体系，大力发展文化产业，促进文化体制改革，推动经济社会的全面可持续发展，提升禹州发展的软实力。第十一条 建设目标以钧瓷文化为主线，将神垕古镇保护开发和钧瓷产业发展相结合，建设钧瓷文化旅游试验区。1、近期目标完成禹州市钧瓷文化旅游核心区基础设施建设；完成神垕古镇钧瓷生产生活的原生态复现；钧陶瓷产业规模迅速壮大，实现年增长率不低于 10%，形成不同档次、不同题材的系列产品，打造一批行业龙头企业；充分发挥旅游行业的带动作用，促进交通
21、运输、商贸和餐饮服务业的快速发展，进而推动服务业的全面繁荣；争取到 2014 年，禹州市年接待游客总数超过 400 万人次，年旅游综合收入占 GDP 的 8%以上，旅游从业人员达到 5 万人；将禹州建设成为河南重要的旅游目的地，树立“钧瓷之都”的品牌形象。2、远期目标以钧陶瓷产业、旅游产业发展带动禹州产业经济的提升，经济结构转型和增长方式转换；以钧瓷文化为核心构造禹州的文化内涵和对外形象，深入挖掘夏文化、禹文化、药文化，开发相关建设项目，联合周边城市，形成“夏都文化圈” ；争取十年以后，禹州三次产业的比例调整为 8:46:46；地区生产总值达到 1000 亿元，人均可支配收入达到 3000 美
22、元；使禹州在政治、经济、文化、社会生活等方面形成和谐发展局面，推动城市精神与经济指标的全面提升；初步实现将禹州市建成具有良好投资和生态环境、人民生活富裕、城乡关系协调、社会文明进步、具有可持续发展能力的宜居城市；力争将禹州试验区打造成为国家级文化产业示范区。第四章 钧瓷文化品牌传播钧瓷文化代表了禹州人的创新精神、气质风度，沉淀了禹州人的行为方式和社会形态，有形的钧瓷文化以古窑遗址、民居院墙、生产流程、器型釉色等可视元素为外在呈现；无形的钧瓷文化以勇于创新、精益求精、吃苦耐劳、严守法度等观念精神为内在呈现。要大力弘扬和宣传钧瓷文化，投入力量进行品牌传播与营销，整合多样的传播手段，扩大钧瓷知名度和
23、影响力，争取用 5 年左右的时间，将禹州塑造成国际国内知名的“钧瓷之都” 。第十二条 在地氛围营造通过钧瓷符号的使用，以物化的形式在禹州文化改革发展试验区范围内将钧瓷之都的形象立体展现出来。1、高速公路出入口钧瓷形象展示。在永登高速、郑尧高速的禹州出入口营造进入钧瓷之都的环境氛围,以艺术化的形式，突出钧瓷符号的使用和钧都特色，展示禹州丰富的历史文化资源；对进入市区的主要道路进行景观整治，体现禹州整洁的市容面貌。2、钧官窑路仿宋风格改造。将钧官窑路改造为以宋代风格为主的商业街道，契合北宋时期钧官窑瓷器皇家“御用珍品”的高贵品质和钧瓷我国艺术陶瓷发展中的历史地位；在市区显要位置建设钧瓷雕塑，主要街
24、道两旁的建筑物、装饰物上适度加入钧瓷符号元素，以细节体现出钧瓷之都的深厚文化底蕴和良好社会氛围。3、颍河景观带内容建设。将禹州市区颍河景观带的城市风光建设与禹州的历史传承和自然风貌的展示结合起来，借助颍河的自然延伸，使颍河景观带和钧官窑遗址博物馆连成一体，以时空走廊的形式，利用雕塑、壁画、景观小品等方式体现钧瓷得以孕育、诞生和发展的时空发展脉络，再现禹州丰富的历史文化资源和作为“钧都”的传统生产方式和百姓生活形态。4、钧官窑遗址博物馆的装修和布展。将钧官窑遗址博物馆建成国际首屈一指的钧瓷专业博物馆，采用高科技展示手段，结合古法生产方式再现与互动体验，以钧瓷历史文化为脉络，突出钧瓷在我国陶瓷发展
25、过程的地位，以及不同时期钧瓷精品的形制特色，尽可能使更多的人认识钧瓷、了解钧瓷。5、钧窑遗址的保护与发掘。切实做好已探明的古瓷窑遗址、钧瓷遗存以及钧瓷文物、钧瓷珍品的保护工作，落实国家、省级文物保护单位的保护措施与资金支持；全面探察不同历史时期禹州瓷区的钧陶瓷生产情况和工艺传承，设立专门的保护机构，对宋钧官窑遗址、神垕下白峪民窑遗址、浅井扒村窑遗址等三处国家级文物保护单位以及鸠山闵庄窑遗址予以重点保护。第十三条 节庆活动拓展继续办好一年一度的钧瓷文化节，努力将其办成国内领先国际知名的钧、陶瓷交易展示大会。1、大力宣传、推广钧瓷文化节。使之成为弘扬钧瓷文化、促进经济发展、展示禹州形象的全方位平台
26、，集研讨、展示、拍卖、招商、交易为一体的陶瓷行业盛会；精心组织每年文化节的主题活动，进行全国陶瓷艺术家评选、钧瓷精品展评、钧瓷传统器型复原展览、钧瓷发展论坛等活动，扩大钧瓷文化节的知名度和品牌价值。2、在文化节期间举办钧陶瓷博览会。兴建固定的大型钧陶瓷展示交易场所，吸引国内外陶瓷生产企业进驻，将禹州打造为中国北方陶瓷产品的集散地；以市场引导钧陶瓷产业发展方向，推动本地钧陶瓷企业的国际化发展。3、组织钧陶瓷技艺大赛和钧瓷产品的评奖活动。与中国工艺美术协会等国家级专业艺术机构结合，组织专家团队，对钧陶瓷制作技艺进行现场评判，认定相关人员的专业技术资格；评出一定数量的金奖作品，认定其艺术价值和收藏价
27、值。4、组织多种形式的钧瓷收藏、鉴定、拍卖、研讨活动。结合活动营销和城市运营策略，以专题交流、名人参与等形式，通过各类媒体进行广泛传播，彰显禹州钧瓷千年文化底蕴，塑造禹州独有的文化品牌。第十四条 整合媒体传播充分利用现代传播媒介和现代传播手段，举办各种形式的钧瓷推广宣传活动，扩大钧瓷文化的认知度。1、加强钧瓷文化精品的创作生产。加大原创精品的扶持和激励力度，深入挖掘禹州丰富的历史文化资源，投资拍摄（制作）以钧瓷文化为主题的一部电影、一部电视剧和一台地方戏剧，将钧瓷文化融入剧情之中，以一流的剧本体现禹州钧瓷独有的文化韵味，高品质的制作展现禹州的精神风貌，市场化的手段进行全方位的推广，激发群众对钧
28、瓷文化的热情，积极拓展禹州的整体形象。2、举办各种形式的钧瓷推广宣传活动。如“钧瓷文化神州行” 、 “钧瓷文化海外行”等，主动走出去宣传钧瓷艺术的独特魅力，集中在北京、上海、广州、香港等中心城市，以及海外华人聚集区、欧美主要城市举办钧瓷珍品展览暨学术研讨会，多方位推介钧瓷文化，展示钧瓷精品神韵，体现钧瓷大师风采。3、广泛利用现代传播手段弘扬钧瓷文化。多方位参与各类有影响力的影视节目制作，以专题片、纪录片或其它影视节目形式，集中介绍禹州钧瓷的历史渊源和品鉴常识，推广钧瓷的知名度和美誉度；通过网站建设、门户网站专题引导、网络游戏植入、动漫作品、虚拟现实等多种形式，以立体、全方位的推广模式，宣传弘扬
29、钧瓷文化。第十五条 立体品牌营销严格制订各类钧瓷质量标准，确立品牌战略，以统一形象推动禹州钧瓷的对外品牌营销。1、积极推动钧瓷品牌保护策略。依据著作权法 、 专利法和地理标志产品管理规定 ，加强对钧瓷精品、名牌产品和作品著作权的保护，积极推行“禹州钧瓷”地方认证商标和钧瓷地理认证标志的使用和普及工作。2、严格钧瓷企业资质认证。由钧瓷行业协会与国家相关机构联合，建立严格的审核机制，每年对钧瓷生产企业和销售门店资质进行认证，认证合格方可使用“禹州钧瓷”地理证明商标，引导、约束、规范钧瓷行业的健康发展。3、推进钧瓷国家标准的制定与推广。推动钧瓷“河南省地方质量标准”上升为国家质量标准；成立钧瓷产品鉴
30、定机构，按照珍品、精品、合格品等层次，对钧瓷产品进行科学合理的评定，严格产品质量等级检验；推进钧瓷企业的现代管理体系认证。4、统一销售门店形象。由政府投资、企业参与，联合认证合格的钧瓷生产企业，以禹州钧瓷统一形象在全国主要中心城市（远期推广到国际城市）设立销售门店，形成合力；积极参与世博会、文博会等国际、国内大型会展交流活动，共同打造钧瓷品牌，推介钧瓷文化和龙头企业的钧瓷产品。第五章 神垕古镇保护开发神垕镇的保护性开发要体现“恢复原生态的千年古镇，展示活生生的钧瓷文化”这一主题，对神垕古镇围绕钧瓷生产和百姓生活出现的古代居住区、生产区、交易区、社会活动区、议事区等功能区的原貌进行恢复，描绘出神
31、垕古镇作为“北方的千年古镇”的原生态。在保护和开发的关系问题上，先保护后开发，在充分论证的基础上尽可能地恢复原生态的千年古镇，明确规划论证与工程施工之间的关系，有序进行古镇开发。第十六条 古镇开发布局根据神垕古镇现状资源的空间分布特色，在神垕镇区划分核心保护区和景观控制区；以广义上的老街为主线，延线布置古镇生活体验区、民俗活动参与区、古法生产展示区、特色物产商业区四个主题功能区域。1、核心保护区。以神垕老街及其两侧的传统院落所在范围为古镇核心保护区，在核心区内必须保持原有建筑风貌，建筑层高最高为二层，材料、色彩、屋顶、地面、室内均按照传统建筑以及神垕镇本地的历史风格进行恢复与整饬，必要时进行重
32、建。2、景观控制区。以肖河为一边，以老街为中心线的对称位置为另一边，构成古街的景观控制区外沿。在控制区内保持老街的整体风貌不被周边突兀的建筑所破坏，不允许建设高层建筑或者兴建其他可能破坏老街原始环境风貌的工程。3、古镇生活体验区。其范围位于老街东端，东起东大街东端，西至瓷厂街路口，长度约 300 米，此段集中了温家大院、霍家大院、白家大院等众多保护院落，以及寨门、栅栏门、古炮楼等遗迹，修复后可集中展示神垕古镇“前店中居后坊”的民俗生活，开辟院落家庭旅馆，钧瓷体验制作项目等。4、民俗活动参与区。为市场路以东，瓷厂街以西的神垕老街核心地段。恢复伯灵翁庙、关帝庙、花戏楼的基本面貌和周边空间，开放民间
33、戏曲表演，恢复祭窑神、开窑等仪式，以及本地民俗赛“花神棚” 、赛“擂铜器”等特色旅游节目，构造其作为参观游览核心区和休闲娱乐中心的功能。5、古法生产展示区。位于市场街的西南方向，原国营一厂所在地及周边区域。充分利用原工业厂房空间，恢复宋代钧瓷生产过程，展示传统工艺全貌，吸引游客参与制作；并可由专业人员指导游客参与其中，通过自制产品烧造等内容体验钧瓷“窑变”艺术的魅力，推广传播钧瓷文化。6、特色物产商业区。位于市场路以西，白衣堂街以东的西大街区域。本区域已形成一定规模的古玩艺术品交易市场，进一步引入禹州、河南的特色物产，改造利用与现有老街垂直的各条街巷，开辟特色店铺，形成一定开放式公共空间，吸引
34、游人餐饮购物。第十七条 生产生活再现根据论证结果，对古镇中保存较好的民居院落进行修复，恢复七里老街的原始风貌，使其成为古镇的有机构成部分；在对千年老街进行保护性开发和恢复古法钧窑生产过程项目基础上，力求复现“中国北方的千年古镇”的生产生活历史原貌。1、恢复七里老街原始风貌。对伯灵翁庙、关帝庙进行保护性修葺，重现其历史原貌；恢复神垕古镇五寨相连的特色，对寨墙寨体进行维修；进一步以古街为中心，以相连街巷为辐射，恢复原有寨门、栅子门、大炮楼等遗迹；对临街建筑进行整修，对损害整体风貌的新近建筑予以拆除，开辟若干小型公共区域，供居民和游客休憩活动。2、民居院落改造。对散落在神垕古镇七里老街周边的明清院落
35、进行保护性修复，要修旧如旧，全面展现老院落的原始风貌；重点推出几座星级院落，采用“前店中居后坊”的形式进行旅游接待，与接待团队为主的旅游饭店形成互补，共同提供差异化的旅游接待服务；对已经改建的院落和新建现代房屋要尽可能重建为明清形制。3、古法钧窑生产过程重现。作为旅游项目开发的一部分，选址再现宋代古法钧窑生产的全过程，展现禹州钧瓷窑火延烧千年的历史脉络。通过马帮运料、流沟泥、牛拉坝、手拉坯、制模、素烧、施釉、烧成等生产方式和工艺再现，按古法生产钧瓷产品；并尽量恢复古镇的原始生产形态，如代烧窑、推车挑担运送原坯等等，吸引游客参与其中。4、古镇生活的原生态复原。在对神垕古镇原始功能分区进行考证的基础上，恢复千年古镇的原生态面貌。其围绕钧瓷生产形
