1、12007 年出入境检验检疫年鉴2007 年 ，滨 州 检 验 检 疫 局 在 山 东 检 验 检 疫 局 和 滨 州 市 委 、市 政 府 的 坚 强 领 导下 ，以 “三 个 代 表 ”重 要 思 想 为 指 导 ，认 真 落 实 党 的 十 七 大 精 神 ，以 科 学 发 展 观 统 领检 验 检 疫 工 作 ，积 极 贯 彻 省 局 “123456”工 作 思 路 和 局 党 组 “126”工 作 目 标 ，严 格 把关 ，优 质 服 务 ，切 实 履 行 职 责 ，促 进 了 滨 州 对 外 经 贸 又 好 又 快 发 展 。业 务 增 长 迅 速 ，位 次 不 断 前 移 。全
2、年 共 检 验 检 疫 出 入 境 货 物 31742 批 ，货 值22.3 亿 美 元 ，同 比 增 长 11.3 %、10.9%，业 务 量 列 全 省 第 7 位 ，人 均 检 验 检 疫 批 次 列全 省 第 2 位 。出 境 30197 批 ，货 值 14.4 亿 美 元 ，同 比 增 长 10.9%、15.1%。其 中 检 验出 境 纺 织 品 21217 批 ，货 值 11.2 亿 美 元 ，同 比 增 长 3.8 %、7.2%，连 续 多 年 居 全 省首 位 。入 境 1545 批 ，货 值 7.9 亿 美 元 ，同 比 增 长 19.8 %、3.8%。签 发 普 惠 制 原
3、 产 地证 书 5458 份 ，签 证 金 额 2.7 亿 美 元 ，同 比 增 长 25.3%、52.9%；签 发 一 般 原 产 地 证书 982 份 ，签 证 金 额 0.37 亿 美 元 ，同 比 增 长 41.3%、98.5%。制 定 扶 持 政 策 ，全 力 促 进 发 展 。积 极 落 实 山 东 检 验 检 疫 局 “双 百 企 业 帮 扶 计 划 ”，制 定 了 帮 扶 措 施 ，建 立 检 企 合 作 机 制 ，进 一 步 促 进 了 全 市 出 口 企 业 健 康 发 展 。结合 滨 州 辖 区 情 况 ，制 定 出 台 了 促 进 全 市 对 外 经 贸 又 好 又 快
4、 发 展 的 七 项 措 施 ，从提 供 政 策 支 持 、信 息 服 务 、完 善 合 作 机 制 、提 高 通 关 效 率 、扶 持 传 统 产 业 、促 进 农副 产 品 出 口 和 招 商 引 资 等 方 面 提 供 优 质 服 务 ，并 得 到 较 好 落 实 ，深 受 政 府 及 企 业的 好 评 。加 强 源 头 管 理 ，保 证 食 品 安 全 。面 对 国 外 日 益 严 重 的 技 术 壁 垒 ，加 强 了 进 出 口食 品 的 安 全 管 理 ，大 力 推 进 “公 司 +基 地 +标 准 化 ”管 理 模 式 改 革 ，强 化 全 市 卫 生 注册 登 记 企 业 的
5、监 督 管 理 ，督 导 出 口 食 品 企 业 加 强 源 头 管 理 和 自 控 自 查 体 系 建 设 。认 真 实 施 食 品 安 全 监 控 计 划 ，积 极 落 实 推 广 检 验 检 疫 官 驻 厂 制 度 ，加 大 出 口 食 品安 全 监 控 力 度 ，推 广 滨 州 中 旺 食 品 有 限 公 司 获 得 欧 盟 、加 拿 大 注 册 的 经 验 ，全 力 支持 农 副 产 品 出 口 。成 功 迎 接 了 美 国 FDA、欧 盟 官 员 对 食 用 植 物 源 性 饲 料 的 检 查 。全 年 检 验 出 口 食 品 、农 产 品 6085 批 ，货 值 2.04 亿 美
6、 元 ，分 别 比 上 年 增 长 32.3%和36.5%，货 值 首 次 突 破 2 亿 美 元 ，实 现 了 高 门 槛 下 的 高 增 长 。出 口 饲 料 质 量 稳 定 。维生 素 B2 首 次 出 口 巴 西 ，酵 母 首 次 出 口 韩 国 ，果 汁 首 次 出 口 爱 尔 兰 ，鸭 梨 进 入 泰 国市 场 ，菠 菜 进 入 美 国 市 场 ，草 柳 编 制 品 、木 制 家 具 、葡 萄 糖 、蔬 菜 、水 果 、玉 米 油 等出 口 增 长 迅 速 ，有 力 地 拉 动 了 滨 州 “三 农 ”发 展 。严 格 检 验 把 关 ，忠 实 守 护 国 门 。严 格 履 行 法
7、 律 赋 予 的 职 责 ，加 强 了 对 涉 及 安 全 、卫 生 、环 保 、健 康 、反 欺 诈 进 出 境 商 品 的 检 验 检 疫 工 作 ，加 大 了 对 进 境 生 牛 皮 、木质 包 装 、旧 机 电 、棉 花 、大 豆 的 检 验 检 疫 监 管 ，严 防 不 合 格 商 品 进 入 国 门 。发 现 不合 格 进 口 棉 花 为 企 业 索 赔 662 万 美 元 ，发 现 不 合 格 进 口 设 备 6 批 对 外 索 赔 金 额 23万 美 元 。在 58 批 进 口 棉 花 、木 浆 中 发 现 有 害 生 物 和 杂 物 。在 66 批 入 境 木 质 包 装 中
8、检 出 有 害 生 物 和 一 般 性 检 疫 生 物 ，及 时 进 行 了 卫 生 除 害 处 理 ，防 止 国 外 有 害 生 物传 入 。加 强 对 出 口 商 品 的 检 验 检 疫 监 管 ，全 年 全 市 出 口 商 品 在 国 外 未 出 现 任 何 质量 问 题 ，维 护 了 “滨 州 制 造 ”的 良 好 国 际 形 象 。创 新 检 验 模 式 ，提 高 通 关 效 率 。在 全 国 率 先 创 新 了 进 口 棉 花 检 验 新 模 式 ，采 用集 装 箱 整 箱 计 重 方 法 和 直 通 式 检 疫 ，为 企 业 提 供 了 便 利 。加 快 了 “大 通 关 ”工
9、程 建 设 ，加 大 指 导 力 度 ，利 用 电 子 技 术 手 段 ，对 全 市 主 要 出 口 企 业 实 行 了 电 子 报 检 、电 子 审2单 、电 子 监 管 ，目 前 已 有 58 家 主 要 出 口 企 业 顺 利 上 线 ，企 业 的 报 检 通 关 速 度 明 显加 快 。加 强 廉 政 建 设 ，维 护 良 好 形 象 。深 入 开 展 廉 政 教 育 和 “每 月 廉 政 一 课 ”活 动 ，组织 全 员 到 淄 博 鲁 中 监 狱 进 行 了 预 防 职 务 犯 罪 警 示 教 育 。认 真 落 实 党 风 廉 政 建 设 责任 制 ，从 源 头 上 预 防 腐 败
10、 ，加 强 廉 洁 勤 政 教 育 和 制 度 建 设 ，筑 牢 廉 洁 自 律 的 思 想 防线 。聘 请 了 24 名 社 会 廉 政 监 督 员 ，与 市 纪 委 、市 检 察 院 建 立 工 作 联 系 机 制 ，促 使 教育 监 督 手 段 多 样 化 ，做 到 了 为 民 、务 实 、清 廉 。深 入 开 展 作 风 建 设 年 和 “转 变 作 风 清廉 实 干 ，创 新 观 念 科 学 发 展 ”解 放 思 想 大 讨 论 活 动 ，解 放 思 想 、转 变 作 风 ，抓 好 “六型 ”机 关 建 设 ，工 作 效 能 效 率 和 服 务 水 平 不 断 提 高 。连 续 12
11、 年 被 山 东 省 文 明 委 授 予 省 级 “文 明 单 位 ”荣 誉 称 号 ，被 滨 州 市 委 、市 政府 授 予 了 “全 市 政 风 行 风 建 设 先 进 单 位 ”、“支 持 民 营 经 济 先 进 单 位 ”、“全 市 支 持 外经 贸 工 作 先 进 单 位 ”、“全 市 飞 机 制 造 工 作 先 进 单 位 ”，“全 市 实 施 名 牌 战 略 工 作 先 进单 位 ”、“全 市 保 密 工 作 先 进 单 位 ”等 荣 誉 称 号 ，受 到 市 政 府 通 报 表 彰 。局 检 务 与 综合 业 务 科 首 次 获 得 省 级 青 年 文 明 号 。突 出 质 量
12、 安 全 抓 好 专 项 整 治 为 进 一 步 加 强 出 口 产 品 质 量 和 安 全 ，在 8 月 12月 ，进 行 了 产 品 质 量 和 食 品 安 全 专 项 整 治 工 作 。加 强 组 织 领 导 ，制 定 行 动 方 案 ，加大 了 对 出 口 企 业 的 宣 传 力 度 ，印 发 了 国 务 院 关 于 加 强 食 品 等 产 品 安 全 监 督 管 理 的特 别 规 定 书 面 材 料 ，扎 实 开 展 拉 网 检 查 和 “回 头 看 ”活 动 。对 全 市 189 家 出 口 企 业全 部 进 行 了 拉 网 检 查 ，完 成 了 山 东 检 验 检 疫 局 10
13、项 任 务 、20 个 目 标 、15 个 100%的 任 务 。通 过 专 项 整 治 ，7 家 出 口 企 业 被 暂 停 出 口 ，54 家 出 口 企 业 被 限 期 整 改 ，为6 家 出 口 企 业 办 理 了 卫 生 注 册 登 记 注 销 手 续 。协 调 市 质 监 、工 商 、公 安 、农 业 、畜 牧等 职 能 部 门 ，多 次 召 开 协 调 会 议 ，采 取 统 一 行 动 。通 过 专 项 整 治 ，一 是 全 市 产 品 质量 和 食 品 安 全 状 况 得 到 明 显 改 善 ，出 口 企 业 质 量 意 识 得 到 较 大 提 高 ，“质 量 是 企 业的 生
14、 命 线 ”已 经 成 为 出 口 企 业 的 共 识 ，企 业 产 品 溯 源 、产 品 召 回 、自 检 自 控 体 系 进一 步 完 善 ，企 业 质 量 管 理 更 加 规 范 ，检 验 检 疫 部 门 的 监 管 有 效 地 性 不 断 提 升 。二 是全 市 出 口 产 品 整 体 质 量 和 水 平 明 显 提 高 ，尤 其 是 增 强 了 食 品 、农 产 品 的 出 口 创 汇能 力 ，扩 大 了 农 产 品 标 准 化 生 产 基 地 建 设 规 模 ，降 低 了 生 产 成 本 ，提 高 了 出 口 产 品价 格 ，使 农 民 从 中 受 益 。滨 州 兔 肉 产 品 恢
15、 复 对 欧 盟 出 口 2007 年 3 月 5 日 ，滨 州 中 旺 食 品 有 限 公 司 生产 的 首 批 12 吨 、货 值 34566 欧 元 的 兔 肉 产 品 ，经 滨 州 检 验 检 疫 局 按 欧 盟 要 求 实 施严 格 检 验 检 疫 合 格 ，顺 利 启 运 输 往 法 国 。这 标 志 着 中 断 5 年 的 滨 州 兔 肉 产 品 出 口欧 盟 被 恢 复 ，滨 州 兔 肉 产 品 再 次 赢 得 了 当 今 要 求 最 严 、价 格 最 高 、需 求 最 大 的 国 际市 场 。食 品 农 产 品 涉 及 健 康 、安 全 、卫 生 ，倍 受 各 国 政 府 关
16、 注 。2002 年 1 月 ，欧 盟 以输 欧 动 物 源 性 产 品 被 检 出 禁 用 农 兽 药 成 分 为 由 ，全 面 停 止 了 兔 肉 产 品 的 进 口 。滨州 中 旺 食 品 有 限 公 司 兔 肉 出 口 顿 时 陷 入 困 境 。为 尽 快 打 破 国 外 技 术 贸 易 壁 垒 ，滨州 检 验 检 疫 局 组 织 人 员 研 读 欧 盟 法 律 法 规 ，制 订 农 兽 药 残 留 安 全 监 控 计 划 ，对 企业 质 检 人 员 进 行 培 训 ，指 导 企 业 进 行 源 头 建 设 、厂 房 及 卫 生 设 施 改 造 ，配 备 检 测 仪器 设 备 、人 员
17、 ，建 立 健 全 自 检 自 控 体 系 ，提 高 企 业 注 册 水 平 。按 照 国 外 官 方 控 制 要求 ，建 立 现 代 兽 医 驻 厂 制 度 ，完 善 官 方 控 制 体 系 和 检 验 检 疫 备 案 养 殖 场 建 设 。2007年 1 月 顺 利 通 过 了 欧 盟 的 重 新 注 册 ，3 月 恢 复 了 对 欧 盟 出 口 。为 确 保 质 量 和 安 全 ，实 施 了 驻 厂 检 验 检 疫 管 制 度 ，对 企 业 源 头 饲 养 、用 药 管 理 ，屠 宰 加 工 过 程 安 全 卫 生控 制 ，产 品 包 装 、储 存 、标 识 、追 溯 ，标 志 加 贴
18、核 销 、冷 链 维 持 、监 装 、检 测 等 全 过3程 进 行 监 控 ，对 从 养 殖 场 到 屠 宰 厂 的 活 兔 运 输 过 程 进 行 了 控 制 ，帮 助 企 业 建 立 完善 卫 生 质 量 体 系 和 HACCP 体 系 并 有 效 运 行 。2007 年 该 公 司 顺 利 通 过 了 加 拿 大CFIA、德 国 OVO 的 现 场 审 核 ，饲 料 加 工 、养 殖 、屠 宰 全 部 通 过 了 德 国 GGE 认 证 。全 年 出 口 德 国 、法 国 、比 利 时 冻 兔 肉 9 批 、203 吨 、货 值 98.3 万 美 元 。促 进 滨 州 市 “中 国 名
19、 牌 ”产 品 出 口 成 效 显 著 滨 州 市 有 “中 国 名 牌 ”产 品 14 个 ，主 要 包 括 坯 布 、纱 线 、毛 巾 、地 毯 、淀 粉 糖 、小 麦 、活 塞 、农 药 等 产 品 。2007 年 滨 州市 共 出 口 “中 国 名 牌 ”产 品 15800 批 ，货 值 9.82 亿 美 元 ,分 别 占 出 口 商 品 批 次 和 货 值的 58 %和 44%。名 牌 产 品 反 映 着 一 个 国 家 和 地 区 的 综 合 经 济 实 力 和 科 技 发 展 水 平 。实 施 名 牌 战 略 ，对 优 化 产 业 结 构 、合 理 利 用 资 源 、保 护 生
20、态 环 境 、走 可 持 续 发 展 和质 量 效 益 型 道 路 具 有 重 要 作 用 。一 是 实 行 重 点 扶 持 。充 分 发 挥 名 牌 企 业 和 名 牌 产品 的 示 范 带 头 作 用 ，在 分 类 管 理 的 基 础 上 ,对 出 口 企 业 和 产 品 采 取 “量 身 定 做 ”检 验检 疫 监 管 模 式 ，加 大 技 术 、信 息 、政 策 指 导 扶 持 力 度 ，推 荐 山 东 魏 桥 创 业 集 团 生 产的 纯 棉 坯 布 申 请 获 得 国 家 质 检 总 局 的 出 口 免 验 。引 导 出 口 企 业 建 立 健 全 质 量 管 理体 系 ，加 强
21、从 原 料 到 成 品 全 过 程 的 质 量 控 制 ，提 升 名 牌 产 品 在 国 际 市 场 上 的 占 有率 。加 大 普 惠 制 产 地 证 和 中 国 -亚 太 自 由 贸 易 区 、中 国 -智 利 自 由 贸 易 区 等 区 域性 优 惠 原 产 地 证 书 宣 传 力 度 ，鼓 励 企 业 用 足 用 好 普 惠 制 产 地 证 和 区 域 性 优 惠 原 产证 ，充 分 享 受 给 惠 国 关 税 优 惠 ，扩 大 出 口 。二 是 保 证 质 量 安 全 。结 合 出 口 产 品 和 食品 安 全 专 项 整 治 工 作 ，加 强 对 涉 及 安 全 、卫 生 、健 康
22、 、环 保 、反 欺 诈 “中 国 名 牌 ”产 品的 检 验 检 疫 监 管 。对 出 口 食 品 、农 产 品 加 强 源 头 管 理 ，积 极 推 行 “公 司 +基 地 +标 准化 ”管 理 模 式 ，出 口 的 食 品 、农 产 品 全 部 来 自 备 案 的 种 养 殖 基 地 。对 出 口 产 品 抓 源头 提 高 监 管 能 力 ，查 问 题 提 高 改 进 能 力 ，促 整 改 提 高 控 制 能 力 ，加 强 对 出 口 敏 感 产品 、敏 感 国 家 的 风 险 分 析 和 日 常 监 管 ，确 保 了 出 口 “中 国 名 牌 ”产 品 的 质 量 和 安 全 。三 是
23、 加 快 检 验 速 度 。结 合 实 施 “大 通 关 ”建 设 和 电 子 执 法 工 程 ，通 过 电 子 化 手 段 对 出口 “中 国 名 牌 ”产 品 实 行 全 过 程 监 督 ，在 “绿 色 通 道 ”和 无 纸 化 通 关 方 面 实 行 便 捷 的检 验 检 疫 措 施 ，减 少 抽 检 比 例 ，降 低 出 口 成 本 ，提 高 通 关 验 放 速 度 。进 口 棉 花 检 验 取 得 突 出 成 绩 棉 花 是 滨 州 市 大 宗 、高 风 险 进 口 商 品 ，在 进 口 棉花 检 验 中 严 格 把 关 ，提 高 效 率 ，2007 年 检 验 进 口 棉 花 67
24、5 批 ，重 量 41.8 万 吨 ，货值 5.95 亿 美 元 ，占 山 东 进 口 棉 花 的 二 分 之 一 ，分 别 比 上 年 同 期 增 长 20%、1.6%和0.8%。经 检 验 发 现 不 合 格 进 口 棉 花 635 批 ，为 企 业 索 赔 662 万 美 元 ，索 赔 成 功率 100%。建 设 了 一 流 的 棉 花 检 验 实 验 室 ，在 全 国 率 先 创 新 了 进 口 棉 花 检 验 新 模 式 ，采 用 集 装 箱 整 箱 计 重 方 法 ，制 定 了 进 口 棉 花 集 装 箱 计 重 管 理 办 法 ，加 强 了 对 计重 全 过 程 的 监 督 ，对
25、 企 业 实 行 了 检 验 数 据 的 远 程 传 输 与 视 频 监 控 ，为 企 业 节 省 费用 250 万 元 。逐 箱 过 磅 目 前 已 被 写 入 了 国 家 质 检 总 局 工 作 规 范 ，在 全 国 推 广 。对 魏桥 纺 织 股 份 有 限 公 司 进 口 棉 花 实 行 了 直 通 式 检 疫 ，全 年 该 企 业 节 省 滞 港 费 、仓 储费 、短 途 运 输 费 、装 卸 费 150 万 元 ，实 现 了 检 验 检 疫 同 步 进 行 ，缩 短 了 检 验 检 疫 周期 。通 过 对 进 口 棉 花 实 施 集 装 箱 鉴 重 和 直 通 式 检 疫 ，累 计
26、 为 全 市 进 口 棉 花 企 业 节省 资 金 400 万 元 。旧 机 电 设 备 检 验 管 理 信 息 系 统 通 过 国 家 质 检 总 局 鉴 定 8 月 ，在 国 家 质 检 总局 组 织 的 课 题 鉴 定 会 上 ，旧 机 电 设 备 检 验 管 理 信 息 系 统 顺 利 通 过 专 家 鉴 定 。专家 认 为 ，该 系 统 具 有 网 上 申 报 、审 单 管 理 、检 验 信 息 管 理 、查 询 统 计 功 能 ，方 便 了企 业 ，该 系 统 将 旧 机 电 检 验 的 四 个 环 节 统 一 管 理 ，实 现 “一 条 龙 ”跟 踪 并 自 动 统 计 汇总 检 验 情 况 。该 项 目 应 用 与 检 验 检 疫 系 统 和 进 口 旧 机 电 企 业 ，有 利 于 减 轻 企 业 负4担 ，提 高 进 口 旧 机 电 检 验 监 管 的 水 平 和 工 作 效 率 。该 项 目 获 得 山 东 检 验 检 疫 系 统科 技 进 步 三 等 奖 。
