1、2017 年 4 月社会救助工作小结和 2017 年 5 月份工作计划2017 年 4 月，救助办在局党组的正确领导下，牢固树立责任风险意识，坚持“以民为本，为民解困，为民解忧”的民政宗旨，紧紧围绕“专项清理整治”和“救急难” ，狠抓落实，取得了一定的成效。小结如下：一、工作进展（一）城乡低保1、城市低保到位资金总量 2631 万元（中央 1400 万元，省级 210 万元，配套 932 万元，结转 89 万元） ，当月保障 2476 户 4669 人 216.162 万元，累计救助 18916 人次 875.445 万元，人均补差 463 元。新增 7 户 9 人，累计新增 55 人，退出
2、33 户 56 人，累计退出 193 人。2、农村低保到位资金总量 3838 万元（中央 2700 万元，省级 380 万元，配套 620 万元，结转 138 万元） ，当月保障 7674 户 16835 人 423.955 万元，累计救助 67696 次 1706.892 万元，人均补差 252 元。新增 34 户 82 人，累计新增 471 人，退出 66 户 137 人，累计退出 672 人。（二）医疗救助：预拨资金总量 409.759 万元（中央 344万元，省级 77.6 万元，配套 170.5 万元，结转-182.341 万元） ，当月救助 8915 人次 186.3010 万元，
3、累计救助 14095 人次443.787 万元（其中医疗救助一站式救助 3128 人次，发放资金192.2341 万元；综合医保一站式救助 10949 人次，发放资金223.6929 万元；农合转诊救助 18 人次，发放资金 27.86 万元） ，资金余额-34.028 万元。（三）健康兜底：预拨资金总量 204 万元，当月救助 928人次，发放资金 42.114 万元，累计救助 954 人次，发放资金56.6426 万元，资金余额 147.3574 万元。（四）临时救助：资金总量 184.853 万元（中央 132.4万元，省级 12 万元，配套 7 万元，结转 33.453 万元） ，经审
4、核，当月救助突发事件、意外伤害、重大疾病、特殊原因等急难家庭 122 户 153 人 7.75 万元，累计救助 1009 户1164 人 41.6 万元，户均救助 412.29 元，资金余额143.253 万元。（五）重度残疾人护理补贴：经残联、乡镇审核符合重度残疾人护理或半护理总人数为 7074 人，资金总量 497.832 万元（省级 303.4 万元，配套 194.4 万元，上年结转 0.032 万元） ，当月补贴 6830 人 40.98 万元，累计补贴 161.058 万元，资金余额 336.774 万元。（六）信访接访：热心、耐心、真心接访群众 367 人次（其中越级上访 0 人次
5、，闹访 0 人次，缠访 6 人次，到信访局应访群访 0 次） ，通过讲法说理，政策解读，缓解了情绪，化解了怨气，指导群众依法合理诉求。二、工作开展（一）规范化落实常抓不懈：不是窗口受理，不登陆全国最低生活保障信息系统登记，退回登录。档案材料模糊，民政所不审查不整合，退回审查整合。 申报调查表不如实申报，驻村干部不在村社协助下采集“一线实”走访照，家庭贫困事实不清，逻辑性不强，退回复核。 民主评议记录一支笔，虚假评议，退回倒排评议。一、二榜公示不按规定在街、路、巷、自然村宣传栏公示，重新公示。驻村社干部不签署干部近亲属备案审查意见，退回审查。（二）长期公示和流程规范常抓不懈：更新公示名单，拍照验
6、收考核。（三)开展农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接：不间断排查，将符合低保条件的扶贫户及时纳入到低保保障范围。（四）开展民政扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理：根据市纪委要求，重点对扶贫领域虚领冒领、截留私分、挥霍浪费等违纪违规问题进行查处，助推脱贫攻坚任务顺利完成。（五）加强制度建设：编制并下发重度精神病监护补贴实施办法 、 困难残疾人生活补贴实施办法 、 特困供养人员实施办法 。（六）做好特困供养人员和精简老职工整改工作。（七）全面开展家庭经济收入核对工作在全市范围内全面开展家庭经济收入核对工作，并按照要求及时把信息上传至居民家庭经济状况核对网，及时核对，并立案建档，对预警信息进行复核复
7、查，提高低保对象识别精准度，确保社会救助政策落到实处。三、存在问题1.低保制度和扶贫开发政策有效衔接不到位，部分农村低保户未及时纳入扶贫范围。2.乡镇人民政府审核主体“一线实”落实不到位，受理、审核权限下移村社，造成村级自由裁量权过大，易形成关系保、亲情保、骗保。3.乡镇街道社会救助窗口力量薄弱，村级缺乏专门民政协管员，村级“费随事转”落实难，村社协助有情绪，制约审核时效和审核质量。4.人户分离，人地分离，给审核和管理带来不便。5.医保平台升级与医疗救助平台对接出现缝隙，增加医疗救助一站式审核难度，无法调取扶贫对象医保信息。四、工作安排（一）落实基层救助力量建设1.向市政府建议设立村社协管员队
8、伍，通过大学生见习岗、公益性岗位等政府购买服务方式，充实基层民政力量，提高基层民政队伍素质。2.建议市政府落实村级“费随事转” ，建立协管员补贴机制，提高村级协管员积极性。（二）加强与扶贫开发政策有效衔接做好与扶贫办的衔接，确保符合扶贫开发条件的低保对象及时给予扶贫扶持政策，将符合低保条件的扶贫户及时纳入保障范围， “救助”+“扶贫”合力脱贫攻坚。（三）规范重度残疾人护理补贴档案集中力量规范重度残疾人护理补贴档案，完善护理补贴各项指标数据，确保按时完成民生工程任务。（四）加强信息管理明确任务，专人负责，各司其职，全面完成低保管理系统信息维护和各项救助历年全员信息。（五）加强档案建设专人负责，加快建立重度残疾人护理补贴档案、家庭收入认定档案，同时加强城乡低保档案建设，逐档整理，逐档验收，实现市乡两级档案一致化、标准化。（六）开通医疗救助异地结算 与大病保险数据相对接，升级单病种医疗救助方式。（7）加强低保动态管理工作全面开展 2017 年低保续保工作，实现“应保尽保、应退尽退” 。（8）开展五保、孤儿专项整改通过审查档案，实地走访、跟踪调查等多种形式对五保和孤儿对象进行专项清理整治。社会救助办公室2017 年 5 月 3 日
