1、 肥城市不动产登记数据库建设及更新 项目 公开招标文件 项 目 编 号： SDTAFC2017-0129-00 招 标 人： 肥城市国土资源局 （公章） 招标代理机构： 山东省国际招标有限公司 （公章） 日 期： 2017年 10月 肥城市不动产登记数据库建设及更新项目公开招标文件 山东省国际招标有限公司 1 联系电话： 0538-3235506 使用 说明 一、泰安市政府采购公开招标文件范本（服务类）以空格或者括号标示的为 使用者 填写或者选择的内容， 使用者 应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“”标示。 二、泰安市政府采购公开招标文件范本（服务 类）第一
2、章“政府采购 项目 编号” 统一使用财政部门确定的编号。 三、 使用者 按照泰安市政府采购公开招标文件范本（服务类）第一章的格式发布招标公告后，将实际发布的招标公告编入招标文件，作为投标邀请。 四、泰安市政府采购公开招标文件范本（服务类）第二章“投标人须知”中“ ”标示选择使用该项，“ ”标示不选择使用该项。 五、泰安市政府采购公开招标文件范本（服务类）第三章“评标办法”分别制定了最低评标价法和综合评分法两种评标办法，供 使用者 根据项目具体特点和实际需要选择使用。 六、泰安市政府采购公开招标文件范本（服务类）第四章所附合同范本为通用格式，如招标项目有规范制式合同的可选择使用制式合同。 七、泰
3、安市政府采 购公开招标文件范本（服务类）第六章“项目技术和商务要求”由 使用者 根据采购项目具体特点和实际需要编写。“项目技术和商务要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或者标明某特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应商，不得含有倾向性或者排斥潜在供应商的其他内容。 八、泰安市政府采购公开招标文件范本（服务类）为 2017 年版， 使用者 应 结合实际项目对 泰 安市政府采购公开招标文件范本（服务类） 进行充实细化，如有修改或建议 ，可向泰安市政府采购管理办公室反映。 肥城市不动产登记数据库建设及更新项目公开招标文件 山东省国际招标有限公司 2 联系电话： 0538-32
4、35506 目 录 第一章 招标公告 . 3 第二章 投标人须知 . 5 2.1 总则 .5 2.2 招标文件 . 10 2.3 投标报价、投标文件编制以及投标保证金 . 12 2.4 投标人应当提交的资格、资信证明文件 . 16 2.5 投标截止时间、开标时间以及地点 . 16 2.6 开标、评标、定标以及废标 . 17 2.7 纪律和监督 . 25 2.8 质疑与投诉 . 26 第三章 评标办法（综合评分法） . 28 3.1 相关要求 . 28 3.2 评审过程 . 28 3.3 评审细则 . 29 3.4 评分标准分项明细表 . 31 第四章 合同条款和格式 . 33 4.1 签订合同
5、 . 33 4.2 追加合同金额 . 33 4.3 质量与验收 . 33 4.4 合同主要条款 . 34 第五章 提供服务的期限 . 37 5.1 服务期限 . 37 5.2 服务地点 . 37 5.3 服务成果验收 . 37 5.4 质量保证期 . 37 5.5 后续服务 . 37 第六章 项目技术和商务要求 . 38 第七章 投标文件格式 . 42 7.1 报价文 件 . 43 7.2 商务文件 . 48 7.3 技术文件 . 62 肥城市不动产登记数据库建设及更新项目公开招标文件 山东省国际招标有限公司 3 联系电话： 0538-3235506 第一章 招标公告 肥城市不动产登记数据库建
6、设及更新项目 公开 招标公告 山东省国际招标有限公司 受 肥城市国土资源局 的委托，对 肥城市不动产登记数据库建设及更新项目 以 公开招标方式组织 招标 ，欢迎符合条件的投标人参加投标 。 1、 项目编号： SDTAFC2017-0129-00 2、项目名称： 肥城市不动产登记数据库建设及更 新项目 3、项目内容 ： 充分利用一期不动产初始数据库建设成果，对肥城市发生变化的国有建设用地、集体建设用地、自然幢的图形数据、属性数据进行更新；对房产存量业务数据库进行整理，并与宗地数据进行关联，形成符合不动产登记数据库标准（试行）要求的成果库 。 4、招标控制价 本项目招标控制价为 365万元 。 5
7、、 投标人资格 要求 5.1 符合政府采购法第二十二条规定 的 相关条件 ； 5.2 投标人须有 测绘 与地理信息 部门 颁发的乙级或乙级以上测绘资质证书； 5.3本项目不接受联合体投标。 6、 评标办法 ：综合评分法。 7、 招标文件的获 取 7.1时间： 自 2017年 10月 11日起至 2017年 10月 19日， 每天上午 8时 00分至 11时 00分，下午 14时 00分至 17时 00分（北京时间，节假日除外，下同） ； 7.2地点：肥城市公共资源交易中心（肥城市国土资源局三楼）； 7.3地址：肥城市向阳街南首； 7.4方式：持法人授权委托书及被授权人身份证明原件及加盖单位公章
8、的复印件一套来人购买；在评标时供应商因不符合资格条件要求而造成废标的，完全由供应商自行承担。 7.5售价：每套人民币 300元整，售后不退。 肥城市不动产登记数据库建设及更新项目公开招标文件 山东省国际招标有限公司 4 联系电话： 0538-3235506 8、投标文件递交时间、截止时间、递交地点及地址 8.1递交时间： 2017年 11月 7日 8时 30分起至 9时 00分止； 8.2截止时间： 2017年 11月 7日 9时 00分； 8.3递交地点：肥城市公共资源交易中心第一开标厅； 8.4地址：肥城市向阳街南首，国土局三楼西。 逾期递交或者未送达指定地点的投标文件不予接受。 9、联系
9、方式 9.1采购人：肥城市国土资源局 地址：肥城市向阳街南首，国土资源局 联系人：刘科长 电话： 0538-3239209 9.2 采购代理机构：山东省国际招标有限公司 项目经理：章啸剑 地址： 山东省肥城市彩虹小区 9#楼 E-mail： 电话 /传真： 0538-3235506 10、公告媒体：山东政府采购网、泰安市政府采购网、 泰安市公共资源交易网、肥城市政务信息网、肥城市公共资源交易网。 11、附件：招标文件电子版 肥城市不动产登记数据库建设及更新项目公开招标文件 山东省国际招标有限公司 5 联系电话： 0538-3235506 第二章 投标人须知 2.1 总则 投标人应仔细阅读本招
10、标文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。 本次政府采购方式为公开招标，指招标人或者 招标 代理机构以招标公告的方式邀请不特定的 法人或其他组织 参 加投标，以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准、满足招标文件的实质性要求，按照本招标文件的评标办法确定中标人或者推荐中标候选人的采购方式。 本 招标 文件所称 服务 ， 是指 除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等 。 2.1.1 前附表 序号 条款名称 内容 及 要求 1
11、招标人 肥城市国土资源局 2 招标 代理机构 山东省国际招标有限公司 3 项目名称 肥城市不动产登记数据库建设及更新项目 4 标段名称 肥城市不动产登记数据 库建设及更新项目 5 项目内容 充分利用一期不动产初始数据库建设成果，对肥城市发生变化的国有建设用地、集体建设用地、自然幢的图形数据、属性数据进行更新；对房产存量业务数据库进行整理，并与宗地数据进行关联，形成符合不动产登记数据库标准（试行）要求的成果库 6 招标控制价 本项目招标控制价为 365万元 。 投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高于招标控制价，否则其投标无效。 7 投标人资格要求 1 符合政府
12、采购法第二十二条规定的相关条件； 2 投标人须有 测绘与地理信息部门 颁 发 的乙级或乙级以上测绘资质证书； 3本项目不接受联合体投标。 8 投标人资质资格要求的 证明材料和情况说明 开标时，供应商应提供以下资格审查资料原件并将复印件附在 投标 文件中。如没有按要求及时、完整、准确的提交，其投标一律按无效标处理，因此造成的一切后果和损失均由供应商自行承担 . 附件 1： 营业执照副本；（须提供原件） 肥城市不动产登记数据库建设及更新项目公开招标文件 山东省国际招标有限公司 6 联系电话： 0538-3235506 附件 2： 测绘资质证书 ； （须提供原件） 附件 3： 组织机构代码证副本；（
13、须提供原件、三证合一无需提供） 附件 :4： 税务登记证（须提供原件、三证合一无需提供） 附件 5： 基本账户开户许可证；（须提供原件 ） 附件 6： 投标人缴纳保证金的银行进账单；（须提供原件） 附件 7： 参加投标的如为法定代表人，则须提供企业法定代表人身份证；参加投标的如为其授权委托人，则须提供法定代表人授权委托书、被授权委托人的身份证 、养老保险手册或社保证明 。（须提供原件） 附件 8： 无行贿犯罪档案查询结果告知函（至 报名 时间内，由单位注册地或项目所在地检察院出具）（须提供原件） 附件 9： 须提供 2015 年度、 2016 年度财务状况资料（须提供原件） (提供经审计的财务
14、报告，包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注 ，或者其基本账户开户银行出具的资信证明 ) 附件 10： 信用查询记录；（查询记录截图加盖单位公章） 附件 11： 须提供 2017年 1 月至 2017年 9 月 依法缴纳税收 和社会保障资金的相关材料；（须提供原件） 附件 12： 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明，格式自拟；（须提供原件） 9 踏勘现场 不组织，自行踏勘 10 提出招标文件答疑时间 2017年 10月 23日 11时 00分 前。 11 招标文件答疑、澄清、修改截止时间 2017年 10月 23日 17时 00分。
15、 12 投标人确认收到招标文件 答疑、 澄清、修改、补充的时间 自澄清、修改、补充公告发布时间起 48小时内。 13 投标有效期 自投标截止之日起 90日历天。 14 投标保证金 1、保证金金额：人民币 伍 万元整。 2、保证金缴纳形式：可采用银行转账、电汇、支票或者金融机构、专业担保机构出具的保函等形式缴纳。 3、缴纳方式： 3.1 投标保证金采用银行转账、电汇形式缴纳的必须以投标人名义办理，不得以投标人分支机构、个人或其它名义办理；投标人须将保证金从其企业基本账户划转到招标文件指定的投标保证金收取账户，否则视为未按 要求缴纳投标保证金。 收取人：肥城市公共行政服务中心 开户银行：中国银行肥
16、城新城路支行 肥城市不动产登记数据库建设及更新项目公开招标文件 山东省国际招标有限公司 7 联系电话： 0538-3235506 账号： 2273 2232 1783 3.2 投标保证金采用金融机构、专业担保机构出具的保函形式缴纳的其必须为针对本项目的担保，担保金额可等于或大于保证金金额，担保期限可等于或大于投标有效期。 4、保证金缴纳截止时间：同投标文件递交截止时间（以实际到账时间为准）。 5、专业担保机构出具的保函缴纳截止时间：在投标文件递交截止时间内提交给采购人或采购代理机构（采购人委托） 6、联系电话： 0538-3232681 15 投 标报价范围 含税全包价， 包括与提供服务相关的
17、人工、设备、保险、税费、验收及知识产权、招标代理费等一切费用。 16 是否允许递交备选投标方案 不允许。 17 投标文件电子 版 内容： 与纸质投标文件一致 ； 份数： 1份； 格式： PDF、 DOC或 XLS等； 介质： U盘； 递交：电子版投标文件与纸质投标文件同时递交 18 是否接受联合体投标 不接受。 19 投标文件装订 1、正本一份，包含报价文件、商务文件和技术文件三部分； 2、 副本 六 份， 报价文件 、 商务文件 和技术文件 胶装成一册 ； 3、投标文件为 A4幅面，胶装成册，否则其投标无效。 20 投标文件份数 正本 一 份，副本 六 份。 21 递交投标文件时间、截止时间
18、、地点及地址 递交时间： 2017年 11月 7日 8时 30分起至 9时 00分止 。 截止时间： 2017年 11月 7日 9时 00分 地点：肥城市公共资源交易中心第一开标厅。 地址：肥城市向阳街南首，国土局三楼西首。 22 投标文件是否退还 不退还。 23 开标时间、地点 开标时间： 2017年 11月 7日 9时 00分； 开标地点：肥城市公 共资源交易中心第一开标厅 。 24 投标文件密封性检查 由投标人或者其推选的代表检查所有投标文件的密封情况。 25 唱标顺序 按照投标人递交投标文件的 随机 顺序进行。 26 评标委员会 评标委员会构成： 5人，其中招标人代表 1人，专家 4人
19、。 27 评标办法 综合评分法 肥城市不动产登记数据库建设及更新项目公开招标文件 山东省国际招标有限公司 8 联系电话： 0538-3235506 28 技术文件是否采用“暗标” 否 29 中标人确定 推荐中标候选人 30 付款方式 先完成项目总工作量后，支付至合同的 30%，全部 完成并验收合格后，支付至合同的 80%，余款扣除 5%的质保金待项目验收并正常运行两年后全部结清（无息），质保金质保期满后付清（无息） 31 信用记录 根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库【 2016】 125号）要求， 采购人、采购代理机构或评标委员会将在评标过程中对供应商在投标截
20、止日之前的信用记录进行查询，最终查询结论以评标委员会在评标过程中的查询结果为准 ，查询网址为信用中国（ ）、中国政府采购网（ ），对 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。 信用中国查询结果以投标截止日当天信用中国网址显示的内容为准。 中国政府采购网查询结果以投标截止日当天中国政府采购网网址显示的内容为准。 32 监督 本项目的招标投标活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。 需要补充的其他内容 33 服务期 限 合同签订生效后 1个月内数据整理完毕，按
21、照国家规定准时完成存量数据汇交，并通过 相关部门验收。 34 招标费用的负担 1、招标代理费：中标人负担 ，按照中标金额的 1.05%收取 。 2、专家评审费：招标代理机构负担 。 2.1.2 当事人 2.1.2.1招标人：系指 肥城市国土资源局 。 2.1.2.2投标人：是指 响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 2.1.2.3评标委员会：系指根据中华人民共和国政府采购法 等 法律法规规定，由招标人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。 2.1.2.4中标人：系指通过公开招标，经评标 委员会评审确定的符合采购需求、质量和服务要求
22、，并对招标文件做出实质性响应，取得与招标人签订合同资格的投标人。 2.1.2.5招标 代理机构：系指 山东省国际招标有限公司 。 2.1.3 招标依据 及原则 肥城市不动产登记数据库建设及更新项目公开招标文件 山东省国际招标有限公司 9 联系电话： 0538-3235506 2.1.3.1中华人民共和国政府采购法； 2.1.3.2中华人民共和国政府采购法实施条例； 2.1.3.3政府采购货物和服务招标投标管理办法 ； 2.1.3.4山东省政府采购管理办法 ； 2.1.3.5中华人民共和国合同法； 2.1.3.6政府采购供应商投诉处理办法； 2.1.3.7山 东省政府采购供应商质疑处理办法； 2
23、.1.3.8其他有关法律、行政法规 及省市规范性文件。 2.1.4 投标人相关要求 2.1.4.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 2.1.4.2符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料； 2.1.4.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标； 2.1.4.4招标文件 “项目技术和商务要求”中 带“ ”条款为实质性条款， 投标人必须按照招标文件的要求 作 出实质性响应，否则 其 投标无效。 2.1.4.5投标人不得直接或者间接地与为本次招标的
24、服务 进行设计、编制规范 等 文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。 2.1.4.6投标人提供的证明材料内容必须真实、完整、有效 。 2.1.5 保密 参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业 秘密、 技术 秘密和个人隐私 等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 2.1.6 语言文字以及度量衡单位 2.1.6.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释； 2.1.6.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位； 2.1.6.3所有报价一律 使 用人民币，货币单位：元。 2.1.7 踏勘现场 2.1.7.1本项目招标人不组织踏勘现场，投标可自行踏勘现场 。 2.1.7.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能 被 投标人利用的资料，招标人 不 对投标人由此而做出的推论、理解和结论 负责 。 2.1.7.3投标人经招标人允许，可进入项目现场踏勘，但不得因此使招标人承担有关责任和蒙受损失。 除招标人原因外， 投标人应对踏勘现场而造成的人 员 伤 亡 、财产损失以及 由此 引起的 连带责任和 费用 负责 。
